為何多數(shù)地方細(xì)則不提20%個(gè)稅 是否征稅20%,如何征收,這是擺在所有城市面前的兩難選擇。
在稅務(wù)研究者張萬(wàn)剛看來(lái),房地產(chǎn)牽扯的行業(yè)太多,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著莫大的影響。地方政府并不希望房產(chǎn)交易陷入冷清。如果因?yàn)檎魇?0%的個(gè)稅,導(dǎo)致房產(chǎn)交易量急劇下降,勢(shì)必會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)期造成負(fù)面影響。而一旦出現(xiàn)預(yù)期下降,土地交易會(huì)遇冷,地方的土地財(cái)政就會(huì)吃緊。
也許這正是大多數(shù)城市對(duì)此只字不提的一個(gè)原因。
“北京之所以嚴(yán)格,是因?yàn)楸本┤丝谝呀?jīng)太多,不想讓更多的人進(jìn)來(lái)。”張萬(wàn)剛認(rèn)為,而很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平離北京還很遠(yuǎn),還歡迎更多的人口進(jìn)入。
在他看來(lái),因?yàn)槊媾R的人口壓力不同,一些大城市在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度呈現(xiàn)為“階梯式”。北京的人口壓力最大,所以北京執(zhí)行征稅措施最嚴(yán)格。上海、廣州、天津、重慶口頭響應(yīng)了這個(gè)措施,但怎么征收并無(wú)下文。而更多的城市對(duì)20%個(gè)稅的問(wèn)題則不予提及。
另一個(gè)難點(diǎn)在于操作。
眾所周知,房產(chǎn)交易所得征稅20%的規(guī)定是在20年前的個(gè)稅法中明確下來(lái)的,但20年不見執(zhí)行,就是因?yàn)殡y以操作。
這里的難有兩點(diǎn),一是難以核實(shí)房產(chǎn)原值,二是難以算清合理費(fèi)用。
在我國(guó)的住房市場(chǎng)上,房產(chǎn)的屬性五花八門,有自建住房、經(jīng)濟(jì)適用房、已購(gòu)公房、商品房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、央產(chǎn)房等,不一而足。這些不同屬性的房產(chǎn)在交易過(guò)程中遵循的規(guī)則并不相同。再加上20年前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)交易信息的電子化,核實(shí)原值是一件極其費(fèi)力、麻煩的事情。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)市場(chǎng)研究院經(jīng)理程浩業(yè)告訴中國(guó)青年報(bào)記者,房產(chǎn)交易至少要經(jīng)過(guò)兩個(gè)主要部門,一個(gè)是住建部門,一個(gè)是稅務(wù)部門,但有些房產(chǎn)自始至終都沒(méi)有繳納過(guò)契稅,比如已購(gòu)公房,那怎么核實(shí)房產(chǎn)原值呢?