“在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中,地方政府能做的就是進一步落實限購政策,加大住房用地供應(yīng)總量,加快住房保障體系建設(shè),并嚴(yán)格房地產(chǎn)市場的監(jiān)管,至于住房信貸政策和稅收政策,地方政府并不能過多解讀,而只能按主管部門的政策執(zhí)行。”3月31日,濟南市趕在國務(wù)院規(guī)定的“大限”的最后一天,向社會公布2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)之后,類似的解釋已讓負(fù)責(zé)媒體聯(lián)系的濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室副主任關(guān)學(xué)軍口干舌燥。

  　　房價控制目標(biāo)與期望值之間的落差,讓省城公眾對調(diào)控政策并沒有感到多大的驚喜。尤其是政策中只是一般地強調(diào)了“進一步落實限購、住房信貸政策及個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收相關(guān)規(guī)定”,而對于購房者最為關(guān)注的“征收個稅按照差額20%征收”、“二套房首付和利率”這兩個關(guān)注最高、對房地產(chǎn)市場影響最大的問題,并沒有提供一個可操作性強的明確答案,公眾和市場的反應(yīng)應(yīng)在政策制定者的意料之中。

  　　“對能提供房產(chǎn)原值的,我們原本就在執(zhí)行轉(zhuǎn)讓所得20%個稅的政策；不能提供房產(chǎn)原值的,則按交易總額的1%征稅；5年以上家庭唯一住房轉(zhuǎn)讓,免征個稅。”在濟南市房產(chǎn)登記大廳,相關(guān)負(fù)責(zé)人進一步解釋說,對于二手房轉(zhuǎn)讓征收20%個稅的政策規(guī)定,具體執(zhí)行中難就難在如何核實原值,扣減相關(guān)的合理費用。而這些,還有待上級相關(guān)部委出臺細(xì)則予以明確。對地方政府來說,只需在相關(guān)細(xì)則出臺后遵照執(zhí)行就是了。

  　　“再特殊的市場也應(yīng)該遵循市場的一般規(guī)律,那就是供求關(guān)系決定商品價格。目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然是在為住房保障體系的建立爭取時間,‘均價漲幅低于城市居民人均可支配收入實際增長水平’的控制目標(biāo),更多地像是例行公事。”一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)的思路都很好,但真要執(zhí)行落實到位,需要在政策出臺前就有相應(yīng)的配套政策,而不能遇到什么問題再去考慮解決什么問題,否則,不但政策的執(zhí)行效力也會大打折扣,甚至?xí)又貪q價預(yù)期和帶來“恐慌性”購房現(xiàn)象的發(fā)生。

  　　(濟南青島“國五條”細(xì)則見本報昨日報道)