3月29日閉幕的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議,書(shū)面印發(fā)了省政府關(guān)于2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告(2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題,詳見(jiàn)本報(bào)2012年7月31日?qǐng)?bào)道)。報(bào)告提到,司法機(jī)關(guān)根據(jù)
審計(jì)廳移送的案件線索,立案4人,其中2人被追究刑事責(zé)任；有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)
審計(jì)結(jié)果和
審計(jì)建議,給予46名
責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)
處分,給予37名責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、取消執(zhí)法資格等處理。
記者了解到,省級(jí)預(yù)算管理、稅收征管和部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問(wèn)題大部分已整改到位,其中應(yīng)補(bǔ)征的25.99億元稅款已全額補(bǔ)征入庫(kù),相關(guān)部門(mén)單位采納審計(jì)建議35條,制定完善管理辦法和內(nèi)部控制制度59項(xiàng)。
省級(jí)預(yù)算管理——
省級(jí)彩票公益金
今年起納入年初部門(mén)預(yù)算管理 關(guān)于預(yù)算編制審批不規(guī)范問(wèn)題,省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于編制2013年省級(jí)部門(mén)預(yù)算的通知》,要求早編細(xì)編2013年部門(mén)預(yù)算,將能夠在部門(mén)預(yù)算批復(fù)的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央提前下達(dá)的專(zhuān)款,全部納入年初預(yù)算批復(fù)。從2013年起,將省級(jí)彩票公益金納入年初部門(mén)預(yù)算管理,當(dāng)年批復(fù)彩票公益金支出預(yù)算4.3億元。提前做好財(cái)政部對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)94.89億元,比上年增長(zhǎng)54.2%。
關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行不到位問(wèn)題,省財(cái)政廳制定擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍的具體實(shí)施方案。自2012年10月起,將3個(gè)駐濟(jì)行政單位和13個(gè)參公事業(yè)單位納入工資統(tǒng)發(fā)范圍；自2013年起,將具備統(tǒng)發(fā)條件的駐濟(jì)以外行政單位和參公管理單位逐步納入工資統(tǒng)發(fā)范圍；繼續(xù)推行公務(wù)卡結(jié)算制度,出臺(tái)《關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理的補(bǔ)充規(guī)定》,逐步提高公務(wù)卡結(jié)算比例。2012年有82個(gè)省級(jí)預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡結(jié)算,比2011年增加51個(gè)單位。
稅收征管整改——
給予21名責(zé)任人
取消執(zhí)法資格、待崗處理 對(duì)審計(jì)中查出的稅收征管問(wèn)題,省地稅局對(duì)濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、德州市地稅局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,組織相關(guān)單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題全面核查,給予16名責(zé)任人黨內(nèi)或行政處分,給予21名責(zé)任人取消執(zhí)法資格、待崗等處理。
關(guān)于少征稅款問(wèn)題。19個(gè)市縣地稅部門(mén)對(duì)少征40戶企業(yè)的企業(yè)所得稅、土地增值稅等26.06億元稅款,除經(jīng)匯算清繳不再繳納的750.08萬(wàn)元外,已全部補(bǔ)征入庫(kù)。
關(guān)于延緩征收稅款問(wèn)題。12個(gè)市縣地稅部門(mén)對(duì)16個(gè)納稅單位延緩征收的3.26億元稅款已全部入庫(kù)。省地稅局要求市縣地稅局嚴(yán)格依法組織收入,強(qiáng)化稅收征收期觀念,確保稅款及時(shí)足額征收入庫(kù)。
關(guān)于多征稅款或提前征收稅款問(wèn)題。5個(gè)市縣地稅部門(mén)對(duì)7個(gè)納稅單位多征4175.36萬(wàn)元稅款的問(wèn)題,采納退庫(kù)或抵頂后期應(yīng)繳稅款等措施全部整改到位。4個(gè)市縣地稅部門(mén)提前征收的5390.34萬(wàn)元稅款,已全部抵頂后期應(yīng)繳稅款。
關(guān)于對(duì)委托代征單位監(jiān)管不到位問(wèn)題。相關(guān)地稅局加強(qiáng)對(duì)委托代征單位的監(jiān)督管理,超出委托范圍征稅的2個(gè)委托代征單位,已停止超范圍代征行為。
部門(mén)預(yù)算整改——
山東中醫(yī)藥大學(xué)2人
報(bào)銷(xiāo)虛假內(nèi)容發(fā)票被判刑 關(guān)于報(bào)銷(xiāo)不合法規(guī)發(fā)票的問(wèn)題。有關(guān)單位和高校嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審核,已按要求取得208.31萬(wàn)元的合規(guī)發(fā)票,并給予8名責(zé)任人降級(jí)、行政嚴(yán)重警告等處分,1名責(zé)任人被通報(bào)批評(píng)。向省人防辦出具假發(fā)票的濟(jì)南索亞物資有限公司已被移送省國(guó)稅局處理；山東中醫(yī)藥大學(xué)以招生宣傳費(fèi)為名報(bào)銷(xiāo)發(fā)票和虛假內(nèi)容發(fā)票問(wèn)題,相關(guān)人員被移送司法機(jī)關(guān)查處,已立案調(diào)查4人,其中2人分別被判處有期徒刑7年和5年零6個(gè)月。
關(guān)于違規(guī)設(shè)置賬外賬、私存私放資金問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)單位和高校已將此類(lèi)問(wèn)題資金2.58億元納入法定賬簿或會(huì)計(jì)報(bào)表,其余的3408萬(wàn)元賬外賬問(wèn)題,將結(jié)合下一步事業(yè)單位改革進(jìn)行整改。相關(guān)高校給予9名責(zé)任人降級(jí)、行政警告、黨內(nèi)警告等處分,給予15名責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。山東衛(wèi)生報(bào)刊社已將賬外賬納入了單位法定賬簿核算。
關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不合規(guī)問(wèn)題。被擠占的7701.24萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,除已用于公用支出5358.08萬(wàn)元外,已調(diào)整賬目歸還原資金渠道2283.16萬(wàn)元,尚未整改到位60萬(wàn)元。未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行分項(xiàng)核算的部門(mén)單位已按規(guī)定進(jìn)行了整改。
關(guān)于基建工程竣工決算不及時(shí),資金未入賬問(wèn)題。山東中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)竣工的工程5.54億元以暫估價(jià)記入了固定資產(chǎn)賬。設(shè)計(jì)的2個(gè)部門(mén)、3所高校竣工決算正在進(jìn)行,待完成竣工決算后,按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)賬。
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)整改——
被套取的75.63萬(wàn)元
科研經(jīng)費(fèi)已追回 高等院校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面,省教育廳要求高校進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)發(fā)票等憑證管理。有關(guān)高校制定完善了財(cái)務(wù)管理制度,已追回被套取的科研經(jīng)費(fèi)75.63萬(wàn)元。原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組負(fù)責(zé)人受到行政嚴(yán)重警告處分。
中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)審計(jì)調(diào)查方面,5.18億元建設(shè)資金不到位的312個(gè)項(xiàng)目,已有306個(gè)落實(shí)到位資金4.65億元,尚有6個(gè)項(xiàng)目未到位資金0.53億元,其中縣級(jí)配套資金0.31億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)方面,關(guān)于滯留挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。有關(guān)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門(mén)已將滯留或挪用的220.86萬(wàn)元撥付項(xiàng)目單位或上繳財(cái)政用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)。東明縣農(nóng)業(yè)局挪用的項(xiàng)目資金25.72萬(wàn)元已上繳財(cái)政,并給予1名責(zé)任人行政記大過(guò)處分。
