大眾網濟南1月17日訊（記者 姜洋 趙洪棟 韋輝）黨的十八大報告提出了“五位一體”的總布局，將生態文明建設提到了很高的位置上。如何關注“生態文明”、打造“美麗中國”，建設“美麗山東”。今天，山東省環境保護宣傳中心書記王必斗，山東省委黨校經濟學教研部副教授韓振普做客“大眾講壇”，從生態文明方面，對十八大報告的深層含義做出解讀。韓振普認為，打造“美麗山東”需繼續著力解決水氣污染、保護海洋生態，發展循環經濟產業，王必斗在節目中呼吁公民樹立全民環保意識，共同建設生態文明。

　　

山東省環境保護宣傳中心書記王必斗

　　

山東省委黨校經濟學教研部副教授韓振普

　　

訪談現場

　　“五位一體”構成中國特色社會主義主體框架  以人為本和生態優先需統籌兼顧

　　大眾網：黨的十八大報告提出了“五位一體”的總布局，把生態文明建設提高到了很高的位置上。請問韓教授，黨和國家為什么選擇在這樣的一個節點提出這種戰略決策調整？建設生態文明對我國經濟和社會發展有什么重要意義？

　　韓振普：生態文明這個詞，十八大報告不是第一次提到，在十七大報告里我們首先提出的是“加強生態文明建設”，再之前，我們提出的是可持續發展戰略、環境保護等等。把過去的提法，用“推進生態文明建設”進行高度地概括、濃縮，這實際上是黨的一個理論創新。

　　可以從幾個方面來理解黨提出要大力推進生態文明建設的重要性。第一，推進生態文明建設，是我們黨對自然發展規律和人與自然關系認識的一個重要成果。人類是自然界的一部分，人類的行為就要符合自然規律的發展。所以在我們人類的發展的過程中，一方面要獲得物質的財富，另外一個方面，要注重對規律的認識、保護和尊重。

　　第二，生態文明建設是科學發展觀的應有之意?？茖W發展觀里，有“五個統籌”，有協調、可持續發展，這種可持續發展和統籌人與自然的協調發展，實際上也是生態文明的應有之意。我們不能為了當前一時的發展，而犧牲后代的發展的權力。在發展過程中，可能在有的方面對自然造成了破壞，這就要反思我們的經濟發展行為，所以要協調好人與自然的關系。

　　第三，生態文明建設，是中國特色社會主義建設的五位一體總布局里一個重要組成部分，是我黨立足于中國實際，在馬克思主義基本原理的指導下，走出的一條有中國特色的社會主義道路。我們過去提出以經濟建設為中心，提出還要建設文化、建設社會，現在我們提出要建設生態文明?！拔逦灰惑w”共同構成了中國特色社會主義的一個基本內容，或者說是一個主體的框架。

　　大眾網：十八大報告把生態文明建設放到了一個非常突出的位置，融入了經濟、政治、文化以及社會等各個方面的各個過程當中，這實際上也體現了生態優先的理念，王書記，您怎么看生態優先？

　　王必斗：從整體上看，生態文明建設既要以人為本，還要生態優先，做到統籌兼顧。只講以人為本，不講生態優先，不是科學發展。這次我們黨明確提出了生態文明建設，表明我們黨關于科學發展這一理念更加全面、更加成熟。單純的講以人為本，不講生態優先，實際上是幼稚的，只講生態優先，不講以人為本，那也是幼稚的，甚至是有害的。一定要把以人為本和生態優先統籌起來看，做到統籌兼顧、協調發展。

　　去年初，省委省府召開了生態山東的建設大會，出臺了《關于加強生態山東的決定》，決定的內容完全符合生態文明建設的要求，完全符合十八大關于建設生態文明的精神，因此我們學習十八大的精神，就應該和山東的實際結合起來，和省委省政府《關于加強生態山東的決定》結合起來。十八大報告當中提出的生態文明建設和“美麗中國”的要求，也是“生態山東”建設的目標。

　　解決水氣污染、保護海洋生態  發展循環經濟打造“美麗山東”

　　大眾網：具體到山東的實際，韓教授，您認為在建設生態山東這方面，我們的前景如何？應該去如何打造美麗山東？

　　韓振普：山東是比較早提出建設生態山東、美麗山東的。按照我們山東省的十次黨代會的精神，在今后的五年，我們要做到“一個提前、六個更加”，在“六個更加”里邊的第五條，就是要使山東的生態環境更加優美宜居，生態山東建設要取得重大的階段性成果，節能減排的約束性目標要全面完成，單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫等排放量要大幅度降低，生態經濟形成較大的規模，水和大氣的環境質量要有明顯的改善，森林覆蓋面積要達到26%，城鄉環境宜居水平顯著提高，來展現美好山東、綠色山東的新形象。具體來說，我們山東省在今后五年的過程中，要從這么幾個方面來下大力氣：

　　第一，要充分發揮生態環保的引導作用和倒逼作用，實行最嚴格的資源環境管理制度，努力形成節約能源、資源，保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式。這就要求我們將來在五年的加快生態山東建設的過程中，要在生產、經濟增長的模式、消費模式方面做出調整。

　　再一個，要著力解決好破壞生態環境和危害群眾健康的一些突出問題。比如說要抓好水、大氣、土壤、重金屬和危險廢棄物的防治，來維護人民群眾的生態權利。

　　第三，山東是沿海大省，還要切實保護好山東海洋生態環境，嚴格控制山東海域的污染，加強海岸帶的保護，形成一個強大的藍色生態的屏障。通過這樣一些措施，我們山東的天會更藍、地會更綠、水會更清，山東人民的生活會更加幸福。

　　大眾網：十八大對生態文明建設也是做出了戰略部署，王書記，咱們還是落地到山東來看，目前咱們山東生態建設的狀況是什么樣的？就山東的實際而言，我們應該重點抓好哪些工作？您給我們介紹一下。

　　王必斗：結合山東的實際，結合我們“十二五”的規劃，尤其是結合到我們山東的2013年的重點工作，我們認為應該抓好五個方面的工作：

　　一是實施容量、總量控制，建立與生態環境承載力相適應的空間開發新格局。二是要調整能源和產業結構，轉變發展方式，建立高效的生態經濟體系。第三，要加強污染治理和生態保護，營造天藍、地綠、水凈的優美環境。四是進一步深化體制機制改革，建立生態文明制度體系。五是要弘揚生態文明的理念，讓生態文化之花在齊魯大地開遍。

　　政府應加大環境執法力度  公民要樹立全民環保意識

　　大眾網：韓教授，結合國際關于生態文明的目標和發展趨勢，您所了解到我們現在的發展中還有哪些不足？您認為未來，我們應該加大哪些方面的工作力度？

　　韓振普：我們的生態文明建設方面的問題有很多，我們的經濟總量雖然在世界上已經排第二，但是從總體上來看，發展的質量還不是那么高，排放的污染相對來說還比較大一些，對環境的破壞相對來說也大一些。

　　這種情況下，要更快地建設生態文明，首先要從根源上防止環境污染，防止生態環境退化的趨勢，一方面要轉變經濟發展方式，將粗放型的經濟增長轉向集約型的經濟增長上來，這樣既能夠減輕環境污染，同時也能緩解我們資源的約束情況。

　　再一個方面，就是加大對環境的執法力度，對于污染環境、對于破壞生態環境的行為，要加大它的執法力度。還有一個重要方面，就是要樹立一個全民的環保意識，大家共同為推進生態文明建設做出貢獻。

　　大眾網：王書記，您覺得政府在建設生態文明方面應發揮怎樣的作用？環保是需要全民參與的，在社會組織和公民方面，我們應該怎樣去做？

　　王必斗：最近，環境保護部下發了《推進生態文明建設的工作方案》，方案對于生態文化建設強調的比較多，要求建立生態環境保護的參與機制，培育生態環境保護，社會組織引導公眾有序地參與生態文明。去年，山東省委省政府下發了關于加強生態山東的決定，召開了建設生態山東的大會，成立了工作領導小組，辦公室設在省環保廳，對生態山東建設提供了總體的部署和安排。去年4月9號，十個部門聯合下發了《關于進一步加強生態山東宣傳教育的工作意見》，這些對進一步推進生態文明建設作出了很細、很具體的安排。

　　從社會組織和公眾這方面來看，更重要的是要提高全民的社會環境意識，喚起公眾的環保意識和生態文明觀念，提高我們全民推進生態文明建設的積極性、主動性和創造性。社會文化團體應該把生態文化納入到整個的文化建設當中，但實際情況并不是很好，所以我也想通過今天這個活動，來呼吁全社會關注環保。

　　近期連續一個周出現霧霾天氣，15號濟南市政府就采取了緊急措施，下了八條緊急措施，其中一條就是單雙號限行，但是很多單號車仍然在行駛，包括很多政府的車輛。所以說，生態文明建設光講不行，要具體落實到行動當中，從政府部門到全社會，都應該從自身做起。