雖然小區
滑梯處貼上了停用通知,但是仍有不少
家長帶孩子來玩兒。實習生 楊照君 攝
本報記者 崔巖 實習生 楊照君 王慶珍
小區里,廣場上,常見一些滑梯、秋千等戶外小型
游樂設施吸引不少孩童,免費或者一兩元的低廉價格也令家長樂得解囊。然而,記者連日走訪發現,這些戶外小型兒童游樂設施的安全性能及衛生狀況卻存在監管真空。
明知危險,家長還帶孩子來玩 “昨天下午,倆小孩兒從這個滑梯上掉下來,摔昏迷了。”8日上午,天橋區天和園小區里,居民王女士指著小區里肇事的滑梯洞口告訴記者,該洞口已壞了很長時間,一直沒維修。
受傷的孩子是一男一女,兩歲半左右,都在天和園小區住。“當時滑梯上孩子多,一擠就把這倆孩子擠下來了。”孩子的母親田女士說,孩子當時摔得迷迷糊糊,叫來急救車后被送往了濟南市第四人民醫院,“做了頭部掃描還有胸腹部檢查,倒是沒什么大事兒。”
記者看到,孩子摔傷后,小區物業已經臨時用木板將惹事的滑梯洞口封住了,并在滑梯上貼了通知,“由于本小區兒童滑梯年久失修,有潛在危險,為確保業主孩子的人身安全,滑梯暫時停用維修。”
然而,記者看到,仍有不少家長帶著孩子在滑梯上玩耍。明知危險,為何還帶孩子玩?家長的回應不謀而合:“孩子非鬧著來,又沒有別的去處。”
不少家長也反映,這個滑梯已經摔過不少孩子。就在春節前后,一個孩子還從滑梯上摔下來,摔壞了嘴和牙齒,地上流了一攤血。“現在終于安了塊木板,之前就是個大洞口,很危險。”其中一名家長說,該滑梯使用以來,從來沒見維護過。
不少兒童娛樂設施有人裝沒人管 還有沒有小區或戶外兒童娛樂設施,由于維修不善存在安全問題?
“以前還在旋轉滑梯上玩兒,現在滑梯壞了,不能玩兒了。”9日上午,歷城區興業嘉苑小區一個正在蕩秋千的小男孩向記者抱怨。
記者在該小區看到,這里的滑梯表面全是塵土,破損嚴重,尤其是一側的旋轉滑梯,表面的一層塑料已經大面積脫落,露出凹凸不平的內槽。其中內槽也出現了個大洞,從上面就能直接看到地面,底部還有一塊被燙過的痕跡,已經完全不能玩兒了。而在另一側的直滑梯底部,也有一個很大的缺口。“都壞了很長時間了,也沒見有人來維修。”小男孩的奶奶告訴記者。
而在位于和平路的
誠基中心,有一個外觀很新的木馬,記者剛坐上去,就差點被掀翻在地。記者仔細一看才發現,這個木馬底座的螺絲壓根兒沒擰上。“這要是不注意,孩子坐上去肯定就挨摔了。”居民楊女士說。
而在齊魯世紀園小區、西苑小區等地,居民都反映,雖然這些小區的兒童娛樂設施看起來挺好,但從來沒見過有人來檢測、修理。
記者調查發現,這樣的情況并不在少數,設置了兒童娛樂設施的小區大都處于無人管理狀態,無人定時檢測、維修,隨著長時間破損無人修理,大多只能當擺設。
法律缺失,兒童娛樂設施監管存空白 維護管理亂,衛生條件差,這些問題應由誰來管?記者走訪了許多戶外小型游樂設施所有者后發現,這些小區或者街邊的兒童游樂設施多是直接購買,對于游樂設施的采購、維護等,大家都沒有聽說有嚴格的要求,更沒有相關部門對其進行定期監管。
對于游樂設施的維護,有無法規約束?濟南市質監局一位工作人員告訴記者,根據《特種設備安全監察條例》,他們只對運行速度大于等于2米/秒,或者運行高度距地面高于等于2米的載人大型游樂設施進行監管。目前,市區的小型游樂設施幾乎都達不到監管標準。
就衛生問題,記者從濟南市衛生監督所獲悉,目前國家對游樂設施的消毒沒有具體的標準,衛生部門的衛生審批主要是審查工作人員的健康狀況,但是對于游樂設施何時消毒、如何消毒,以及衛生達標程度等還缺乏硬性的規定。
記者查閱相關文件發現,納入《特種設備安全監察條例》監管的是“運行速度大于等于2米/秒,或者運行高度距地面高于等于2米”的載人大型游樂設施,兒童游樂設施不在此監管范圍之內,完全由使用單位自檢；而《公共場所衛生管理條例實施細則》的監管范圍也不包含兒童樂園。這就意味著,兒童游樂設施的安全、衛生管理成了真空地帶。
孩子玩耍,家長陪護不能松懈
既然監管空缺,那么孩子因為游樂設施造成傷害,責任該由誰來負呢?
山東千舜律師事務所律師王偉認為,如果孩子是因為游樂設施質量問題造成的傷害,廠家應負主要責任,管理者負連帶責任；如果孩子太小因為使用不當造成損害,家長應盡的監管義務沒有做到,負有看護不當的責任。
王偉建議,無論孩子選擇何種游樂設施,作為監護人的家長都不能松懈。畢竟孩子年幼,其任何行為均應有家長陪護,并盡量選擇規范、安全的游樂設施。
記者采訪中,一些家長也表示,僅靠經營者的自覺管理是不夠的,他們呼吁國家和地方能夠出臺法律法規,將兒童游樂設施納入日常監管,給孩子們撐開一把全方位的保護傘。
“國內游樂設施起步晚,相關法律法規還不夠完善,安全性和衛生狀況無法保障。”王偉也呼吁相關部門應對此給予重視,加快立法、落實監管。
