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拆遷補償

拆多層搬高層，公攤面積也得補

超半數人對拆遷補償方案有異議，可聽證

    1月9日，記者從新聞發布會上了解到，在市十五屆人大二次會議上，《青島市國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》將進行書面審議，向市人大代表征求意見、建議。據介紹，相比2006年拆遷管理法規的補償標準，條例草案增加了“補償房屋的公攤面積單獨計入應補償面積”的規定，此舉將避免“征收多層、補償高層”可能出現的面積差問題。需要說明的是，此次只是征求代表意見、建議，年內該條例草案還會被審議。而一旦被通過、實施，也將依據“法不溯既往”的原則執行。

    對征收補償有異議，可聽證

    據了解，該條例草案有很多亮點值得關注。如條例草案中提出，市或者區(市)人民政府應當組織城鄉建設、發展改革、規劃、國土資源、房管、監察、財政、審計、政府法制等有關部門對征收補償方案進行論證，并在擬征收房屋范圍內公布征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。區人民政府應當將經過論證的征收補償方案在公布前報市房屋征收部門審查。

    因舊城區改建需要征收房屋，超過百分之五十的被征收人認為征收補償方案不符合法律、法規和本條例規定的，市或者區(市)人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。市或者區(市)人民政府應當根據征求意見或者聽證會的情況修改征收補償方案，并將根據公眾意見和聽證會意見進行修改的情況在擬征收房屋范圍內公布。

    市或者區(市)人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織相關部門按照有關規定對擬實施的房屋征收進行社會穩定風險評估。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人數量在五百戶以上的 ，由市或者區(市)人民政府常務會議討論決定。區(市)人民政府的房屋征收社會穩定風險評估報告應當報市房屋征收部門備案。

    房屋征收范圍內的社區居民委員會可以租住被征收人、公有房屋承租人代表組成房屋征收監督委員會，向房屋征收部門反映有關房屋征收的意見、建議，監督房屋征收活動。

    公攤面積應單獨計算

    據市人大法制委員會主任委員萬振東介紹，近年來房屋征收基本上是征收多層、補償高層，由于高層住宅的公攤面積一般遠遠大于多層住宅，在一定程度上影響了被征收人居住條件的改善。基于上述情況，按照保持政策延續性、保證補償標準不降低并適當改善的思路，條例草案新增加了“補償房屋的公攤面積單獨計入應補償面積”的規定，即：補償房屋的公攤面積部分，作為應補償面積，由征收人給予補償。

    在計算補償房屋的公攤面積時，條例草案規定了一個平均公攤比例“23%”，而這個比例也經過了嚴格的統計測算。舉例說：征收住宅房屋實行就地房屋補償的，如果被征收房屋面積為40平方米，按照上述政策可以再享受10平方米的住房改善面積，加起來即50平方米。公攤面積的計算，即50平方米乘以23%為11.5平方米。所以，該40平方米的房屋被征收后，最終應補償的房屋面積為61.5平方米。

    “對于征收住宅房屋實行貨幣補償的 ，草案也采用了規定公攤面積比例的做法，以測算的‘23%’這一實際平均公攤面積比例來確定。”市人大法制委員會主任委員萬振東說，征收住宅房屋實行貨幣補償的，補償房屋的公攤面積按照應補償面積之和乘以23%計算。比如：某房屋被征收人不計公攤應補償房屋面積100平方米，則其公攤面積為23平方米，總計補償面積之和123平方米。按照“征收區域新建商品住房市場價格”，乘以總補償面積即可得出貨幣補償金額。

    征收住宅房屋實行異地房屋補償的，房屋征收部門應當提供與貨幣補償金價款相當的房屋給被征收人。存在差價的 ，雙方應當結算差價款。

    記者 李偉偉

政協會議上“最浪漫提案”——

讓青島女孩兒穿上旗袍

    在今年的政協會場上，有一位特別的女委員成為眾人關注的焦點，她除了給大會帶來了提案，還有每天一身不重樣的旗袍。“政協會議總共四天半，我一共帶來了五件旗袍，希望這些旗袍能喚醒大家對傳統文化的關注。”政協委員高麗新向記者展示著自己的旗袍，每一件都精美得像藝術品。

    高麗新不僅身穿旗袍，帶來的提案也跟旗袍有關，她在提案中提出希望打造文化青島，促進旗袍產業在當地的發展，以弘揚傳統文化。

    “青島的地域文化其實與上海相似，同屬海派，你在上海的弄堂里有時候看到阿婆買菜都會穿著旗袍，這就是中國女性對旗袍的一種情結。”高麗新表示每一個國家都有自己的傳統服裝，穿上這些服裝就會感受到民族的責任感。高麗新也曾嘗試向年輕一代宣傳旗袍文化，她帶著古典的旗袍走進華夏職業技術學院的禮堂，幾百位90后興奮的神情讓她感到欣慰，那一刻她意識到，年輕人并不排斥傳統，只是缺少了解。“所以我們才更應該做好傳統文化的宣傳工作，讓更多女性穿上旗袍展示自己的美麗，試想在紅瓦綠樹的映襯下，青島的女孩兒們都穿上旗袍，那將是這個城市一張全新的名片。”高麗新說。

    “輕音樂能消除工作緊張、減輕生活壓力，我們現在不是正在打造宜居幸福的青島嗎？硬件設施上去了，這軟件也必須跟上啊！”代表朱廣君提議能在市區車站、停車場、酒店、社區廣場等部分公共場所安裝或啟用音樂播放設備，播放舒緩的音樂，創造舒適的公共環境，緩解乘客及市民乏味、枯燥的等待情緒，形成和諧的城市文化氛圍。

    記者 黃默

（來源：半島網-城市信報）

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