◆核心提示
1月8日,青島市十五屆人大二次會議隆重開幕,市長張新起代表市政府向大會作工作報告。報告從藍色引領、全域統(tǒng)籌、改革開放、改善民生等方面,對今年的政府工作進行了安排部署。
□ 本報記者 梁旭日 孟佳 整理
建設國際海洋強市 突出藍色經濟引領作用,以加快功能區(qū)建設、優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)整體素質為重點,以總投資5385億元的204個重點項目為抓手,加快構建以藍色高端新興為特色的現代產業(yè)體系。
大力發(fā)展藍色產業(yè)。加快發(fā)展海洋生物、海洋新材料兩大戰(zhàn)略性新興產業(yè),發(fā)展壯大海洋裝備、海洋船舶、海洋化工等優(yōu)勢產業(yè),增強海洋資源科學利用能力,建設國際海洋強市。
促進高端制造業(yè)集約發(fā)展。提升發(fā)展軌道交通裝備、船舶海工、石化化工等優(yōu)勢產業(yè)鏈,加快發(fā)展乘用汽車、衛(wèi)星導航應用、民用航空等高端制造業(yè),培育發(fā)展頁巖油氣裝備等新興制造業(yè)。加快老城區(qū)工業(yè)退出,開工建設青鋼遷建項目,推動青島石化、海晶化工等企業(yè)遷建。統(tǒng)籌推進“智慧青島”建設,促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的廣泛融合。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。制定海洋生物醫(yī)藥、海水淡化裝備、海洋新能源等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在海洋可再生能源利用等方面走在全國前列。實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃,推進新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息領域150個投資過億元的新興產業(yè)重點項目。
完成膠東國際機場
開工前期工作 加快實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再上新水平。堅持全域統(tǒng)籌發(fā)展,把市北、李滄和平度、萊西作為統(tǒng)籌的重點區(qū)域,把全市老城區(qū)危舊房改造和新型農村社區(qū)建設及產業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌的主要抓手,推進基本保障和公共服務均等化,加快縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距,努力讓城鄉(xiāng)居民共享
宜居幸福的美好生活。
加快三城聯動發(fā)展。做優(yōu)做美東岸城區(qū),加快推進中山路、歡樂濱海城、世園生態(tài)都市新區(qū)等重點片區(qū)建設。做大做強西岸城區(qū),推進開發(fā)區(qū)擴展區(qū)、保稅功能拓展區(qū)、國際經濟合作區(qū)等重點功能區(qū)建設。做高做新北岸城區(qū),完成會展中心、文化體育中心和醫(yī)療健康中心的開工建設前期工作。抓好地鐵2、3線建設,開工建設藍色硅谷城際鐵路。完成膠東國際機場開工前期工作,規(guī)劃建設臨空經濟區(qū)。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五年規(guī)劃方案,加快推進十個省級示范鎮(zhèn)建設,推動合并后的鎮(zhèn)駐地向小城市發(fā)展。
有序推進常住人口市民化 加快推進改革開放,激發(fā)經濟社會發(fā)展新活力。
全面推進改革。落實到位鼓勵民間投資各項政策,讓各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭并受到法律保護。加快農村集體經濟組織產權制度改革,積極推進農村土地承包權、建設用地使用權、宅基地使用權、集體林權確權和流轉制度改革,建立農村產權交易平臺,助力新農村建設。加快戶籍制度改革,完善流動人口居住證制度,有序推進農業(yè)轉移和常住人口市民化。
堅定不移、更大力度地擴大開放。穩(wěn)定出口和擴大進口并重,加快傳統(tǒng)貿易轉型,大力發(fā)展國際轉口貿易和服務貿易,創(chuàng)建國際貿易中心試點城市。加快建設中日韓地方經濟合作示范城市,深化國際友城交流和區(qū)域城市戰(zhàn)略合作。
建設美麗青島 加快生態(tài)文明建設,促進美麗青島建設取得新成效。
促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。嚴格保護耕地,推進土地集約化利用。抓好全國低碳交通運輸體系試點城市建設。推進生態(tài)市、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,建設鎮(zhèn)村污水處理設施,實施垃圾統(tǒng)一集中收處。開展生活垃圾分類收集試點,推進餐廚垃圾和建筑廢棄物資源化處理。強化水、大氣、噪聲等污染防治,控制PM2.5等主要污染物濃度,保持飲用水水源地水質優(yōu)良。
推進生態(tài)建設。創(chuàng)建國家森林城市,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)植樹增綠,提升全域森林生態(tài)體系建設水平。制定實施環(huán)灣保護三年行動計劃,加快重點海灣、海岸帶、海域、濕地等的環(huán)境整治與生態(tài)修復。把資源、環(huán)境、生態(tài)指標納入經濟社會發(fā)展評價體系,健全責任追究和環(huán)境損害賠償制度。
安排民生投入165.6億元 今年計劃安排民生投入165.6億元,市辦實事12件。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加大學前教育投入,新建、改擴建幼兒園200所,提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準。新增農村專用校車600輛。繼續(xù)推進職業(yè)教育改革試點,建設10個高職特色專業(yè)群,培育現代制造業(yè)等3個示范性職教集團。
增加就業(yè)和改善居民生活。引導企業(yè)建立職工工資收入正常增長機制。完善企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善失地農民社會養(yǎng)老保險。重點解決好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人。
提高城鄉(xiāng)居民健康水平。推進8所縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,全面取消以藥補醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合最低籌資標準,提高政策范圍內住院費用支付比例。 [編輯: 林永麗]
