馬鴻冰用獨特的方式解讀今年的政府工作報告。

    全新出爐的政府工作報告怎么讀，每位代表委員都有各自的心得和方法。當了25年人大代表的馬鴻冰盡管已經(jīng)“卸甲歸田”，可他身在會場外，心在兩會上，1月8日上午，綽號“馬大炮”的馬鴻冰來到半島都市報業(yè)大廈，用自己的獨特方式點評了今年的政府工作報告，感嘆號、三角符號、五角星符號、問號……這些符號被他標注在工作報告的不同位置。

政府報告頁數(shù)少頁碼“26”上畫個圈

    馬鴻冰對每年的市政府工作報告很看重，歷年的工作報告都被他精心保管著。盡管已經(jīng)不再擔任人大代表，但馬鴻冰仍然保持著一貫的較真風格。今年已經(jīng)66歲的馬鴻冰戴著眼鏡，逐字逐句地閱讀政府工作報告，他上來就想著給今年政府工作報告挑挑刺，看看里面是不是有沒用的官話、套話。

    但馬鴻冰最后發(fā)現(xiàn)，今年報告寫得很精煉，而且平常人所不關注的報告頁數(shù)，在馬鴻冰眼里也是重要信息，今年整份政府工作報告只有26頁，比他以往看過的19份市政府工作報告頁數(shù)都要少(馬鴻冰從1993年開始擔任市人大代表)，是歷年來篇幅最少的政府工作報告。

    “政府工作報告都至少30多頁，最厚的一份政府工作報告有41頁，那次從早上8點半開會，一直看到中午12點半。今年政府工作報告不見了官話、廢話，單刀直入，把話說到點子上，所以盡管政府工作報告變薄了，可實際效果卻增強了，也更加便于代表委員針對報告中的各項工作和計劃進行討論、交流?！瘪R鴻冰表示，政府工作報告就應該用最精煉的文字表達最豐富的內(nèi)容，既要把話說到位也不能夸夸而談。

    馬鴻冰在報告最后一頁的頁碼“26”上畫了一個圈，他說今年公眾普遍關心青島兩會會風的改變，但文風改變同樣重要，今年的政府工作報告無疑在改文風上下了功夫，沒有似是而非和模棱兩可的話，內(nèi)容雖然簡短了，可更有力、更實在、更務實了。

“全域統(tǒng)籌發(fā)展”五角星表示了不起

    馬鴻冰并不是隨意地標符號，每標一個符號都顯得很慎重，他把自己對于今年報告的唯一一個“★”符號打給了“實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略”，這一條也是被列為去年政府工作的首要業(yè)績。

    “圍繞建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市目標，制定了指標體系和工作計劃 ，完成了城市總體規(guī)劃修編和新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，高起點推進全域規(guī)劃建設?！瘪R鴻冰一邊用筆劃線一邊自己念著，他認為青島去年調(diào)整部分行政區(qū)劃是事關未來的一件大事，對于青島長遠發(fā)展意義重大，“政府這件事情干得太了不起了，我盡管有‘大炮’稱號，但這事肯定找不出茬來?！?

    馬鴻冰分析表示，將市北區(qū)、四方區(qū)合并為一個區(qū)，是因為這兩個區(qū)原有行政區(qū)域過于狹小，合并以后能夠有效整合行政資源和公共資源，實際上擴大了發(fā)展空間。而黃島區(qū)與膠南市合并為一個區(qū)，用意則很明顯，就是要推動西海岸區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，將西海岸做大做強。

    “這次行政區(qū)劃調(diào)整構(gòu)建了整個‘大青島’的框架，以前只是在嘴頭上說，看著讓人著急，如今我有種夢想成真的感覺?！瘪R鴻冰說，青島要建設國際化大都市，就應該突破舊有的傳統(tǒng)觀念束縛，新一輪行政區(qū)劃調(diào)整將給青島迅速發(fā)展帶來契機。

“著力”變成“全力”三角符號凸顯民生

    馬鴻冰還很細心地注意到政府工作報告中一些用詞的變化，他用三角符號把詞語變化的地方點出來，他覺得政府工作報告每句話甚至每個標點符號都是仔細推敲出來，“不是玩文字游戲，背后肯定有政府用意?！?

    馬鴻冰將政府工作報告翻到第6頁，在第五條“全力保障和改善民生”上打了一個大大的“△”，還專門把“全力”特別標注出來，“這個詞改得好”，馬鴻冰情不自禁地稱贊道?！安灰】催@一個詞語的改變 ，印象中以往對于民生工作表示一般是‘著力’、‘加強’這種字眼，用‘全力保障和改善民生’這種表述是很罕見的。這反映了政府已經(jīng)把民生工作提高到前所未有的高度，要集各個政府部門之力做好民生服務。”馬鴻冰說。

    緊接著，馬鴻冰又給后面一串數(shù)字打上了感嘆號：市財政對民生投入增長21.6%，占財政支出比重達到60.8%，“占財政六成多比重，這個數(shù)字可比以往高多了，是政府向全市市民交出的去年民生數(shù)字答卷，我內(nèi)心很感慨，這個嘆號是贊嘆的意思?！?

農(nóng)村工作受關注括號括起危舊房

    在長達2個多小時的讀報告過程中，馬鴻冰標注最多的就是農(nóng)村工作。馬鴻冰首先用括號將第2頁的“開工建設新型農(nóng)村社區(qū)102個，新建農(nóng)村住房2.7萬套，改造農(nóng)村危舊房4067戶”括起來。接著還在第16頁的“積極推進農(nóng)村土地承包權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進金融資源與農(nóng)村資源融匯，助力新農(nóng)村建設”、“加快戶籍制度改革，完善流動人口居住證制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和常住人口市民化”、“建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度”等處畫上粗粗的橫線。

    “大部分代表委員都是城里人，對于農(nóng)村現(xiàn)狀可能會缺乏認知，但我覺得農(nóng)村工作非常重要，當年為了提交關于農(nóng)村生活垃圾治理的建議，我到農(nóng)村生活了3個多月，感觸非常深。今年政府明顯加大了對農(nóng)村關注力度，我認為這是個好現(xiàn)象?！瘪R鴻冰表示，今年政府工作報告中對農(nóng)村生活關注更高了，尤其是困擾很多農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等問題有了明確說法，有助于解決農(nóng)村實際問題。

增5200張養(yǎng)老床恐難滿足打問號

    盡管今年對政府工作報告非常欣賞，但馬鴻冰也沒有回避問題，他依舊不改“大炮”本色，在政府工作報告今年計劃中，他就對于一段表述不夠滿意，在第23頁的“加強應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，積極探索多元化養(yǎng)老模式，推進養(yǎng)老基礎設施建設 ，新增床位 5200張以上”后面打上了一個大大的問號。

    “我對于這段話里面提出‘人口老齡化戰(zhàn)略研究’這種概念很欣賞，可是措施應該更加明確和具體，只是增加5000多張養(yǎng)老院床位，還是遠遠滿足不了青島老年人的養(yǎng)老需求?！瘪R鴻冰對養(yǎng)老問題很關注，建議青島應以居家養(yǎng)老為主，不能只是依靠養(yǎng)老機構(gòu)。

    “整個報告字里行間都滲透著一個‘實’字，整個語境也更加貼近百姓，措辭更加親民?！弊詈?，馬鴻冰總結(jié)說，政府工作報告是寫給全體代表委員看的，更是給全市老百姓看的?！霸诮衲暾ぷ鲌蟾嬷?，經(jīng)濟和民生是貫通全文的主線，任務目標更加明確，這就代表著政府更加務實的工作態(tài)度。”馬鴻冰表示，他從今年政府工作報告中讀出了信心和希望。

    文/圖 記者 單俊楠

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

相關專題：2013青島兩會