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    2月22日上午，市十四屆人大四次會議正式開幕，夏耕市長作政府工作報告，提出要確保完成向城鄉居民承諾的12件實事。記者得知，這12件實事內容將于2月25日通過新聞發布會向社會發布。通讀夏耕市長所作的政府工作報告，住房、消費、交通、養老、取暖 、供水 、教育 、醫療、環保等成為關鍵詞 ，在“十二五”的開局之年，帶您看咱青島的2011。

報告·關鍵詞

經濟：努力遏制物價過快上漲

    今年是實施“十二五”規劃的第一年，夏耕市長說，2011年本市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%左右，地方財政一般預算收入增長15% ，城鄉居民收入均增長12%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在 4% 左右，人口自然增長率控制在 3.9‰以內。

    夏耕說，今年將努力遏制物價過快上漲，嚴格執行國家和省出臺的政策措施，落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜園子”工程建設。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲備，強化價格異常波動檢測預警，加強市場監管，嚴厲打擊價格違法行為。

收入：繼續提高企業最低工資標準

    “我們要順應全市人民過上更好生活新期待，不斷完善基本公共服務體系，把改善民生的各項工作做得更好”，夏耕說，努力增加居民收入，引導企業完善職工工資收入正常增長機制，探索建立企業效益與職工工資增長比例掛鉤制度，繼續提高企業最低標準。

    在社會保障方面，記者得知，本市企業退休人員養老金已連續7年來持續上漲，在2011年1月份春節前的這次增長中，本市企業退休人員基本養老金水平提高了13.2%，月平均達到1767元，“在全省率先實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋”，夏耕說，已為88萬60歲以上居民發放基礎養老金。

交通：新增環保公交車1200輛

    夏耕說，在過去的“十一五”時期，海底隧道、海灣大橋主體貫通，青蘭、青新高速等竣工通車，鐵路青島客運北站和青榮、海青鐵路等項目進展順利，市域“一小時經濟圈”基本形成 。在2011年，要確保海底隧道、海灣大橋及接線工程主線通車，快速路三期、雙高路等項目完工。加快建設青榮、青連、海青鐵路和地鐵一期、鐵路客運北站、新疆路快速路等工程，開工建設青龍高速、重慶路快速路、福州路打通、世園大道等項目。

    夏耕說，今年還要新增、更新環保公交車1200輛，“加強市區主要道路設施配套和調控，做好重點區域公用停車場規劃建設，緩解日趨緊張的堵車和停車壓力”。

住房：建1萬套保障房、1萬套限價房

    “切實加強房地產市場調控”，夏耕說，將全面落實國家房地產調控政策，加大中低價位、中小套型住房供給，嚴格實行住房限購政策，嚴格落實差別化住房信貸措施，嚴格管理住房用地供應，嚴格規范房屋交易秩序，遏制投資投機性購房。

    在保障房建設方面，本市將加大保障性安居工程建設力度，“啟動2011—2013年住房保障發展規劃，全年開工1萬套保障性住房 、1萬套限價商品房”，夏耕說，今年將開工“兩改”項目46個，惠及居民2.5萬戶，新建、改造農村住房6萬套。

教育：加大對民辦幼兒園的扶持

    夏耕說，2011年堅持教育優先發展，完善教育經費保障機制，提高全市預算內教育經費占財政支出比重 。抓好中小學校標準化建設，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設10所新建小區配套學校。將學前教育經費列入財政預算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學生在校學習生活費用。夏耕說，要加強與高校的合作共建，積極穩妥地推進山東大學青島校區的規劃建設。

市政：新增供熱面積900萬平方米

    每年都有越來越多的居民供上暖、安上燃氣和自來水一戶一表，夏耕市長說，本市在過去五年間，投資80億元，建成 500座換熱站、3000公里供熱管網，新增供熱面積4160萬平方米，占市區集中供熱總量的60% 。自來水一戶一表、管道燃氣氣化率分別達到86% 和75%。而在2011年，市區要實現天然氣雙氣源供應，新增供熱面積900萬平方米，改造居民二次供水設施178處，新建改建垃圾收集站40座，更新垃圾收集車400輛。

環保：繼續實施過城河道專項治理

    夏耕說，要切實加強環境保護，推進“十綠”工程，加快太平山中央公園、浮山果藝生態園規劃建設。提高數字化城市管理水平，開展“視覺污染”整治集中行動，做好汽車尾氣、鐵路兩側、山頭景觀等綜合整治，繼續實施過城河道、違法建筑、門頭廣告等專項治理，做好環灣大道、海灣大橋接線兩側環境綠化。深化環衛管理體制和運行方式改革。保護好膠州灣、大沽河和萊西姜山等實地生態系統。探索建立環境污染責任保險制度。 記者 郝春梅