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據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月 16日下午，美國(guó)五角大樓公布了向國(guó)會(huì)提交的《與中國(guó)有關(guān)的安全形勢(shì)的年度報(bào)告》。這份推遲了5個(gè)月公布的報(bào)告，全文長(zhǎng)達(dá) 83頁(yè) ，與往年的《中國(guó)軍力報(bào)告》無(wú)實(shí)質(zhì)性差別。雖然今年的報(bào)告有意淡化“火藥味”而增加了中國(guó)“安全發(fā)展”方面的內(nèi)容，但報(bào)告內(nèi)容依然不離中國(guó)軍力發(fā)展、中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支、美中軍事聯(lián)系等諸多方面。報(bào)告說(shuō)，中國(guó)可能于今年開(kāi)始建造本國(guó)生產(chǎn)的航空母艦。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家張國(guó)慶表示，今年報(bào)告中說(shuō)中國(guó)建航母純屬無(wú)端猜測(cè)。
>>>報(bào)告內(nèi)容分析 1 軍力 ■報(bào)告摘錄 在過(guò)去十年間，中國(guó)加快了轉(zhuǎn)變的步伐，其軍力已發(fā)展到足以影響其境外所發(fā)生的事件。中國(guó)軍隊(duì)其他方面的能力增長(zhǎng)更加令人感到不安。中國(guó)正在投資發(fā)展迫使美國(guó)海、空軍更加遠(yuǎn)離中國(guó)海岸的反接近技術(shù)，并已部署大量短、中程導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。中國(guó)海軍擁有強(qiáng)有力的水面艦只和潛水艇，并正在努力在1998年從烏克蘭購(gòu)買(mǎi)的航空母艦上打造海軍航空兵力量。中國(guó)可能于今年開(kāi)始建造本國(guó)生產(chǎn)的航空母艦。
中國(guó)軍隊(duì)有著125萬(wàn)人的地面部隊(duì)，現(xiàn)正在以新的坦克、火炮和裝甲運(yùn)兵車(chē)等進(jìn)行裝備升級(jí)。此外，中國(guó)陸軍還在著力增強(qiáng)指揮、控制、地空聯(lián)合協(xié)調(diào)和突擊能力。中國(guó)還在建設(shè)空間和網(wǎng)絡(luò)力量，中國(guó)仍在建造和發(fā)射間諜衛(wèi)星。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力至今仍是一個(gè)謎。
■專家:年內(nèi)建航母沒(méi)依據(jù) 社科院美國(guó)問(wèn)題專家張國(guó)慶說(shuō)，中國(guó)目前的航母技術(shù)發(fā)展不夠，更與美國(guó)相差甚遠(yuǎn)，“年內(nèi)建航母，完全是美國(guó)在主觀臆測(cè)，沒(méi)有任何依據(jù)。”
至于“中國(guó)正在投資發(fā)展迫使美國(guó)海、空軍更加遠(yuǎn)離中國(guó)海岸的反接近技術(shù)”，張國(guó)慶表示，先不談中國(guó)有沒(méi)有投資這種反接近技術(shù)，但且反問(wèn)美國(guó)“你來(lái)中國(guó)干什么？”我們不讓你接近有任何問(wèn)題嗎？
張國(guó)慶說(shuō)，當(dāng)下亞洲形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們面臨反恐問(wèn)題，有兩核問(wèn)題(伊核問(wèn)題和朝核問(wèn)題)，還有阿富汗的局勢(shì)也令人關(guān)注，中國(guó)需要發(fā)展一些相關(guān)的安全技術(shù)。
2 軍費(fèi) ■報(bào)告摘錄 中國(guó)的軍費(fèi)似乎沒(méi)有受到全球經(jīng)濟(jì)萎縮的影響。中國(guó)正在發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，這一變化使得中國(guó)政府更多地投資于軍力。在軍事透明度方面，中國(guó)有了一些進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
美國(guó)防部預(yù)算稱，中國(guó)2009年總軍事支出一定超過(guò)1500億美元。要算出中國(guó)的軍費(fèi)支出是一個(gè)非常困難的過(guò)程，因?yàn)橐恍┲С龆际遣煌该鞯摹?
此外，中國(guó)軍力和安全事務(wù)的有限透明將增加不確定性，增加潛在誤解和誤判的可能。
■專家:我“透明度”提高有目共睹 張國(guó)慶說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的計(jì)算及猜測(cè)，很明顯是瞎算，沒(méi)有證據(jù)。中國(guó)今年除了救災(zāi)和維和外，沒(méi)有其他大筆的開(kāi)支。退一步講，即使中國(guó)軍費(fèi)在增加，也是正常的行為。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在有序發(fā)展，軍費(fèi)增加屬正常行為。
提到“透明度”，張國(guó)慶表示，不止是軍事 ，中國(guó)每一個(gè)領(lǐng)域的透明度的提高都是世界有目共睹的。美國(guó)年年“批評(píng)”中國(guó)“不透明”，其實(shí)醉翁之意不在酒，是借此一次又一次地向中國(guó)施壓。
3 合作 ■報(bào)告摘錄 中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)在可以為國(guó)際維和努力、人道主義援助和反海盜行動(dòng)做出貢獻(xiàn)。美國(guó)對(duì)此表示歡迎，并愿意與中方在這些領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)一步的合作。中國(guó)一再終止雙方軍事合作是與這一目的相背離的。
■專家:終止合作,責(zé)任在美方 中國(guó)終止雙方軍事交流是有原因的。每一次中國(guó)都抱有善意跟美國(guó)交流，但美國(guó)罔顧中方反對(duì)，一再對(duì)臺(tái)軍售、堅(jiān)持在黃海軍演，這都是對(duì)中國(guó)的挑釁。美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)的指責(zé)再次說(shuō)明美國(guó)的霸道，把自己的錯(cuò)誤強(qiáng)加于中國(guó)，不許中國(guó)反制。
>>>深度解讀 推遲5個(gè)月發(fā)表避免“激怒中國(guó)” 這一報(bào)告原定于今年3月1日發(fā)表，后推遲5個(gè)月至今才發(fā)表。中國(guó)政府每年都對(duì)美國(guó)公布這一報(bào)告表示抗議，稱它夸大了中國(guó)的軍力。一個(gè)由美國(guó)和中國(guó)前軍方官員組成、名為“三亞倡議”的組織也一直在游說(shuō)政府和國(guó)會(huì)不要公布這一報(bào)告，聲稱該報(bào)告對(duì)中國(guó)的軍事現(xiàn)代化過(guò)程做了不公正的描述。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道 ，美國(guó)防部數(shù)月前就完成了報(bào)告，有共和黨參議員認(rèn)為，美國(guó)政府壓制報(bào)告公布，是為了避免激怒中國(guó)，或是試圖降低報(bào)告的調(diào)門(mén)，以取悅于中國(guó)。
《中國(guó)軍力報(bào)告》是個(gè)充滿政治意味的文件，歷來(lái)受中美關(guān)系大局影響。2003年，《中國(guó)軍力報(bào)告》推遲到了當(dāng)年7月31日才發(fā)布。2008年，報(bào)告也推遲了幾天才提交，推遲的原因都是美國(guó)內(nèi)部有爭(zhēng)論，而且當(dāng)年都面臨一些復(fù)雜的政治和外交因素，需要在措辭中有所調(diào)整和回應(yīng)。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，今年以來(lái)，隨著美國(guó)政府批準(zhǔn)售臺(tái)武器、美韓軍演等事件發(fā)生，中美關(guān)系一度趨于緊張。近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)軍方對(duì)五角大樓采取了強(qiáng)硬路線，這也是美國(guó)五角大樓推遲發(fā)布報(bào)告的原因所在。
報(bào)告撰寫(xiě)人不專業(yè)編造謊言謬誤百出 社科院美國(guó)問(wèn)題專家張國(guó)慶說(shuō)，在西方對(duì)中國(guó)軍力的誤讀中，“集大成者”當(dāng)數(shù)美國(guó)國(guó)防部的年度“中國(guó)軍力報(bào)告”。
張國(guó)慶表示，參與編撰“中國(guó)軍力報(bào)告”的所謂專家們大多為政客和業(yè)余情報(bào)人員，其情報(bào)獲取手段非常有限，因此他們常常以良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)資訊作為中國(guó)軍力發(fā)展的“證據(jù)”。這就往往容易出現(xiàn)道聽(tīng)途說(shuō)的錯(cuò)誤。
美國(guó)國(guó)會(huì)的本意是參考該報(bào)告制訂預(yù)算計(jì)劃，但從目前情況來(lái)看，這些報(bào)告在編撰過(guò)程中往往本末倒置——以先前的預(yù)算案為依據(jù)，為國(guó)防部增加軍事預(yù)算搖旗吶喊。
張國(guó)慶說(shuō)，為了使軍方獲取更多的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，為了使軍火集團(tuán)獲得出售武器的利潤(rùn)，所謂“中國(guó)通”們編織著一個(gè)又一個(gè)謊言。出于政治、學(xué)術(shù)和文化的局限，這些所謂“軍事專家”們編造的“中國(guó)軍力報(bào)告”，謬誤百出。
夸大做法由來(lái)已久聳人聽(tīng)聞吸引眼球 張國(guó)慶說(shuō)，“中國(guó)軍力報(bào)告”最希望達(dá)到的效果是語(yǔ)出驚人。由于美國(guó)國(guó)防部希望以此報(bào)告影響國(guó)會(huì)的年度預(yù)算撥款計(jì)劃，所以往往會(huì)多采用一些聳人聽(tīng)聞的說(shuō)法，以吸引眼球。
張國(guó)慶舉例說(shuō)，今年的報(bào)告中，說(shuō)中國(guó)建航母就純屬無(wú)端猜測(cè)。再比如，2005年的報(bào)告宣稱，中國(guó)軍力已不再是第三世界軍事力量，在一些領(lǐng)域已達(dá)第一世界水準(zhǔn)，美國(guó)將在軍事方面遭受中國(guó)前所未有的挑戰(zhàn)。
實(shí)際上，“中國(guó)軍力報(bào)告”中危言聳聽(tīng)的說(shuō)法連美國(guó)政府也難以忍受，2005年的報(bào)告就曾因此被國(guó)會(huì)打回重新修改。
美國(guó)國(guó)防部夸大其所謂潛在對(duì)手威脅的做法由來(lái)已久。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)有意夸大蘇聯(lián)的實(shí)力，直到蘇聯(lián)解體美國(guó)公眾才恍然大悟；冷戰(zhàn)后，布什政府為戰(zhàn)爭(zhēng)尋找借口而夸大了伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器威脅，而伊戰(zhàn)后卻無(wú)法找到任何證據(jù)。
據(jù)《法制晚報(bào)》、《新聞晚報(bào)》
■微妙變化 報(bào)告今年改名有意淡化“火藥味” 今年五角大樓向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告標(biāo)題為《與中國(guó)有關(guān)的安全形勢(shì)的年度報(bào)告》，與往年相比，雖然報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，但標(biāo)題卻有了微妙的變化。
根據(jù)2000年的一項(xiàng)法律，這一報(bào)告需定期發(fā)布，它是仿冷戰(zhàn)時(shí)期五角大樓發(fā)布的年度蘇聯(lián)軍力報(bào)告撰寫(xiě)的，往年的標(biāo)題都是《中國(guó)軍力報(bào)告》。
美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，標(biāo)題改名可被看做是向中國(guó)“示好”。由于“安全形勢(shì)”是比“軍力”更寬泛的概念，可以包含中國(guó)綜合國(guó)力評(píng)估、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等多個(gè)方面內(nèi)容，這將使報(bào)告的火藥味更淡一些，同時(shí)也表明奧巴馬政府重視以“軟實(shí)力”方式處理國(guó)際事務(wù)。
據(jù)報(bào)道，奧巴馬政府一直試圖通過(guò)淡化美國(guó)的軍力來(lái)重新定位美國(guó)的外交和安全政策，這被稱為“軟實(shí)力”政策。奧巴馬政府對(duì)中國(guó)、俄羅斯和伊朗采取了這種政策。
■鏈接 美國(guó)著名學(xué)者稱—— 美操控全球如黑道“教父” 被譽(yù)為當(dāng)代思想大師的美國(guó)學(xué)者喬姆斯基日前首度訪華。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》16日刊文說(shuō)，喬姆斯基在訪問(wèn)中國(guó)臺(tái)灣時(shí)，批評(píng)美國(guó)對(duì)全球局勢(shì)操控就像經(jīng)典黑道電影《教父》所演的。 喬姆斯基9日在中國(guó)臺(tái)灣發(fā)表首場(chǎng)演講，指出美國(guó)對(duì)全球局勢(shì)的操控“就像經(jīng)典黑道電影《教父》演的，因?yàn)榻谈覆荒苋淌苋魏稳诉`背他的意思，只要有一個(gè)雜貨鋪老板敢不交保護(hù)費(fèi)，教父就要派人去修理他，以防別的老板也不合作而形成骨牌效應(yīng)，美國(guó)正是如此支配其他國(guó)家”。
喬姆斯基還在演講中批評(píng)“美國(guó)政府口口聲聲反對(duì)恐怖主義，但其實(shí)全球頭號(hào)恐怖主義國(guó)家就是美國(guó)”。他指出：“美國(guó)政府所希望的世界和平穩(wěn)定 ，其實(shí)只是要?jiǎng)e的國(guó)家臣服于美國(guó)強(qiáng)權(quán)之下，挑戰(zhàn)強(qiáng)權(quán)就被認(rèn)為是‘不穩(wěn)定’且對(duì)世界有害。” （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 修相科]
