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2月23日，一位顧客在佳世客延吉路店特設(shè)的老年人結(jié)賬快速通道前付款。

    想象一下，作為老年人，出門在外會(huì)有人提醒您小心腳下的石子；在常去的大型超市里，能看到專為您細(xì)心開(kāi)辟出的方便老年人結(jié)賬的快捷通道……這樣的溫馨社會(huì)將是多么美好？2月23日，記者采訪獲悉，“做好全國(guó)老年友好城市試點(diǎn)工作”將寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告中，而記者從市老齡委了解到，這也是老年人工作首次以城市發(fā)展的名義“走進(jìn)”市兩會(huì)，讓“尊老愛(ài)老”成為青島新名片被首次提出。

    >>>背景

    全國(guó)5個(gè)試點(diǎn)城市有青島

    “人人都會(huì)老，誰(shuí)不想生活在一個(gè)被濃濃關(guān)愛(ài)包圍著的社會(huì)里呢？”2月23日，市人大代表 、市老齡工作委員會(huì)辦公室主任李雪華向記者勾勒出了這樣一幅溫馨的畫(huà)面：作為一位老年人，出門去公園休閑時(shí)會(huì)有人提醒您小心腳下的石子；走到適合自己鍛煉的健身器材前，會(huì)有人主動(dòng)讓給您使用；在常去的超市里，能看到專為您細(xì)心開(kāi)辟出的結(jié)賬快捷通道……

    從李雪華的口中記者得知，這一全社會(huì)都關(guān)心老年人的美好愿望將在青島漸漸成為現(xiàn)實(shí)，其原動(dòng)力來(lái)自一個(gè)全國(guó)試點(diǎn)工程：去年9月，全國(guó)老齡辦在全國(guó)確定了關(guān)于建立老年人友好城市的5個(gè)試點(diǎn)。“全國(guó)老年人友好城市，從字面上就能理解，這些城市應(yīng)該對(duì)老年人‘很友好’，其結(jié)果就是，生活在這些城市里的老人不論走到哪、不論干什么事、遇到什么人，都會(huì)‘很便利’‘很幸福’。”李雪華說(shuō)，這些城市分別為山東省青島市、上海市楊浦區(qū)和長(zhǎng)寧區(qū)、浙江省湖州市、黑龍江省齊齊哈爾市、遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)，建立試點(diǎn)目的是想為下一步在全國(guó)范圍內(nèi)全面地推開(kāi)老年友好型城市創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗(yàn)。

    >>>現(xiàn)狀

    60歲以上老人已超131萬(wàn)

    島城的老齡化程度有多高，發(fā)展老年友好城市有多必要？對(duì)此，記者采訪了解到，島城1987年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，現(xiàn)有60歲以上老年人口131.84萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.29%，是全國(guó)人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出的少數(shù)地區(qū)之一。

    市老齡委的王少梅處長(zhǎng)告訴記者，根據(jù)估計(jì)，2035年，青島老年人口規(guī)模將達(dá)到最高峰230萬(wàn)人，老齡化水平提高到35.05%，人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)高度老齡化了；而到2050年，青島市老齡化水平仍然會(huì)提高并穩(wěn)定在37%左右，其中80歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到10.39%，屆時(shí)，青島也將成為人口高齡化城市(80歲以上人口占總?cè)丝?0%以上)。談到這，王處長(zhǎng)向記者展示了一份2006年至2010年青島市戶籍80歲以上高齡人口數(shù)的柱形圖，上面顯示，截至目前，青島80歲以上的老年人已超過(guò)了23萬(wàn)。

    >>>重視

    創(chuàng)建試點(diǎn)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告

    “青島有著得天獨(dú)厚的自然條件、健康向上的人文環(huán)境、尊老愛(ài)幼的社會(huì)氛圍和良好的老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，這使全國(guó)老齡辦選取青島作為全國(guó)老年人友好城市。”李雪華感慨地說(shuō)，此次創(chuàng)建試點(diǎn)工作受到了市委、市政府的高度重視，市政府還把“做好全國(guó)老年友好城市試點(diǎn)工作”寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。據(jù)介紹，這也是老年工作首次以城市發(fā)展的名義“走進(jìn)”市兩會(huì)。

    23日，記者就這一問(wèn)題專門采訪了市老齡委的王少梅處長(zhǎng)，一提到政府工作報(bào)告中的這一亮點(diǎn)，王處長(zhǎng)笑著說(shuō)，這也意味著青島市將以“全國(guó)老年友好型城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作”為契機(jī)，多為老年人辦實(shí)事、辦好事，讓老年人得到更多實(shí)惠，讓“老年友好型城市”成為青島的又一國(guó)際“名片”，這一提法也是首次被明確提出。

    “一旦成為老年友好型城市，將著力從六方面提升青島的老年人服務(wù)水平。”王處長(zhǎng)告訴記者，老年友好型城市創(chuàng)建試點(diǎn)主要圍繞以下方面展開(kāi)：打造和諧優(yōu)美的城市物理環(huán)境，提升城市公共交通、公共安全、無(wú)障礙設(shè)施的老年友好指數(shù)；促進(jìn)社會(huì)保障制度和體系的建立健全，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的目標(biāo)，提高老年人生活水平質(zhì)量；增進(jìn)社會(huì)對(duì)老年人的包容，支持老年人的社會(huì)參與，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，更多更好地為老年人提供參與教育、文化、體育活動(dòng)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)；完善社區(qū)為老服務(wù)功能，針對(duì)老年人的現(xiàn)實(shí)需求，為老年人提供方便、快捷、適宜的多元化幫助和服務(wù)等目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

    ■征建議

    關(guān)愛(ài)老人，哪些細(xì)節(jié)您關(guān)心

    “細(xì)致的指標(biāo)在通過(guò)充分的社會(huì)調(diào)查后將于今年3月份面向社會(huì)公布。”王處長(zhǎng)告訴記者，青島的建設(shè)指南雖然是以全國(guó)指南為依據(jù)，但也會(huì)有自己的地方特色。“我們青島要出的這份指標(biāo)一定要有市民的聲音，所以從24日起，希望通過(guò)媒體面向社會(huì)征集關(guān)于呵護(hù)老人、關(guān)愛(ài)老人的細(xì)節(jié)。”王處長(zhǎng)說(shuō)。

    從2月24日起，您對(duì)方便老人、照顧老人有什么關(guān)于溫馨細(xì)節(jié)的設(shè)想，或是認(rèn)為青島在哪些方面對(duì)老年人考慮的還不夠周到，可撥打本報(bào)兩會(huì)熱線96663發(fā)表觀點(diǎn)。

    文/圖 記者 孟琳達(dá)  韋麗麗  李志波

    代表委員聲音

    ●市政協(xié)委員喬俊良

    發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)貼給無(wú)退休金老人

    早在2007年，青島在山東省17個(gè)地市率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民全民醫(yī)保，廣大老年人深受其惠。今年在農(nóng)村將全面試行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，消除養(yǎng)兒防老的偏見(jiàn)，解除了農(nóng)民的后顧之憂。

    “但當(dāng)前，在城市無(wú)工作無(wú)退休金的老年人仍然是社會(huì)的弱勢(shì)群體。”喬俊良稱，隨著市、區(qū)政府財(cái)力的逐步增強(qiáng)，建議政府在財(cái)力許可的情況下，逐步加快推進(jìn)城區(qū)居民全民養(yǎng)老的步伐。因此，喬俊良提出了《關(guān)于為城區(qū)無(wú)養(yǎng)老保障老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼案》，建議市有關(guān)部門做好60歲以上老年人不同年齡段數(shù)量的普查與統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)市、區(qū)(市)財(cái)力的情況，養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放可從高年齡向低年齡逐步過(guò)渡。

    ●市政協(xié)委員逄銘新

    利用社會(huì)力量辦好老年婚介

    目前本市空巢老人大約60萬(wàn)，而且這60萬(wàn)空巢老人相當(dāng)大一部分是單身空巢老人。但是青島市只有一所(公辦)老年婚介所，這與本市國(guó)際化城市地位不符，且僅有的一處婚介所的活動(dòng)次數(shù)太少，活動(dòng)時(shí)間太短，成功率極低。有一些從黃島、膠州、膠南特地趕來(lái)的老人很失望，表示不想再來(lái)了。

    針對(duì)這一現(xiàn)狀，為保護(hù)老年人的權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序，市政協(xié)委員逄銘新提出了《關(guān)于關(guān)注老年人再婚問(wèn)題案》，建議由各區(qū)老齡委負(fù)責(zé)成立老年服務(wù)中心，舉辦各種相親活動(dòng)，增加老年人的接觸面。同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用社會(huì)力量辦好老年婚介，對(duì)優(yōu)秀婚介所給予扶持。對(duì)于違法亂紀(jì)的婚介所，政府有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)處罰并予以取締。

    ●市人大代表李雪華

    讓老年人參政議政有話語(yǔ)權(quán)

    老年人有著豐富的人生閱歷和經(jīng)驗(yàn)，能夠站在一定的高度上公平公正地看待各個(gè)社會(huì)階層的利益和需求，向黨和政府建言獻(xiàn)策，因此，市人大代表李雪華認(rèn)為，有必要設(shè)立“老年人界別”，讓他們以人大代表的身份直接參政議政。

    對(duì)此，李雪華提出了《關(guān)于增設(shè)市人大代表“老年人界別”的建議》，具體條件和辦法是：60歲以上，只要身心健康、思維正常、精力充沛、有參政議政的意愿和能力、并經(jīng)常參加社會(huì)公益活動(dòng)或從事社會(huì)工作的老年人，就可以成為代表和委員；老年人代表的產(chǎn)生，由各級(jí)老齡部門和老字號(hào)社團(tuán)組織推薦，各級(jí)人代會(huì)逐級(jí)選舉，按照城鄉(xiāng)和地域劃分選出，男女比例不重要，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)和年齡段。

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]