?    一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發改委緊張起草。發改委有關人士稱，方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域。這意味著繼本月上旬出臺4萬億投資計劃后，中國試圖將拉動居民消費作為擴大內需的又一引擎。該方案最快將在12月初舉行的中央經濟工作會議上討論，待相關部委商議之后，陸續出臺實施。

建議在年底前出臺提高工資細則方案

    相關知情人士稱，方案涉及面頗廣，涉及生產性消費、生活性消費和服務性消費。如果按市場劃分則可以分為農村消費和城市消費。國家發改委人士說，只要能啟動老百姓花錢，所有的方式都可以研究。

    生產性消費領域的相關方案會與4萬億投資計劃相關。參與消費方案研究的專家說，要刺激消費根本在于提振消費者的信心，并引導良好預期。

    據悉，起草中的方案建議繼續調整收入分配格局，逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右，并在今年年底前出臺明年提高工資的細則方案，通過增加居民收入、提高低收入補貼等措施，改變消費者的收入現狀和收入預期，為擴大消費創造條件。

    2007年中國政府、企業和居民在收入分配中的份額為1：3.3：2.8，居民收入小于企業所得。中國國民收入初次分配中，勞動者報酬占比已由2000年的51.4%降低為2007年的39.7%。參與方案研究的專家說，2009年要繼續下大力氣調整國民收入的分配格局，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制。