“隨著城鎮化步伐加快，農村進城務工人員規模逐步擴大，加之人們壽命延長、出生率降低，空巢老人身心健康問題日益凸顯。”3月7日，全國人大代表、四川省南充六合集團有限公司絲織公司擋車工張國芬建議，加強空巢老人身心健康工作，為每位空巢老人辦一張“身份卡”，便于在緊急情況下實施救助。

“出門一把鎖，進門一盞燈。”張國芬調研發現，在一些農村地區，老人看病、購物、打掃衛生、餐飲等日常生活存在一些困難，尤其是高齡老人最擔心生病時沒錢看病、看病后無人照顧和護理，有些地方甚至出現老人去世后若干天后才被他人發現的案例。

在張國芬看來，空巢老人群體應該受到社會更多關注和幫助。“在經濟上，他們有些人家庭貧困；在生活上，他們有些人不能自理；在精神上，他們無法享受天倫之樂，缺乏子女的關愛，內心孤單寂寞。關愛孤寡、空巢老人的身心健康很有必要。”

為此，張國芬建議，由各地民政部門牽頭，街道社區、鄉鎮村組共同參與，為空巢老人提供多方位服務，具體建議為：

建立基本信息備案登記，登記空巢老人基本情況、身體狀況、個性喜好、生活現狀，落實專門班子或人員定期組織巡查走訪，幫助解決生活困難。

為每位空巢老人配備一張可隨身攜帶的“身份卡”，包括他們的姓名、年齡、血型、病史、親屬的聯系電話等，以便在出現緊急情況時，及時實施救助。

經常聯系空巢老人的單位、子女、親友、鄰居，鼓勵他們通過電話、走訪等多種方式，給予空巢老人精神關心和生活照顧。

對老人進行定期心理疏導機制，落實機構定期為老人開展心理健康服務，組織老人參加集體活動，引導形成積極樂觀的生活心態。