文/圖 半島記者 婁花 李曉哲 徐杰

　　今年青島市兩會(huì)，青島市人大代表、交運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永康提出了關(guān)于單位內(nèi)部餐廳對(duì)社會(huì)開(kāi)放的建議，“現(xiàn)今從中央到地方進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，黨員干部到基層到群眾中去，與群眾同吃同住，這是走出去接地氣的一種，而將單位餐廳對(duì)外開(kāi)放，讓市民與單位黨員干部、工作人員享受同等待遇，這是另一種請(qǐng)進(jìn)來(lái)的接地氣。”劉永康說(shuō)，主動(dòng)將優(yōu)質(zhì)資源與民共享，不僅是打開(kāi)了自己的大門，更是將黨和政府與群眾的心貼得更近、融得更密，使黨群干群之間的魚水深情得到更好的體現(xiàn)。為此，交運(yùn)集團(tuán)計(jì)劃將轄屬地在市北區(qū)的單位內(nèi)部餐廳全部對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)聯(lián)合市北區(qū)政府和市民政局，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老助餐工程，逐步形成“中央廚房+社區(qū)大食堂+配送入戶”的設(shè)施布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　為進(jìn)一步加大本市各單位內(nèi)部餐廳對(duì)外開(kāi)放的力度，本著“為民服務(wù)、扶老助殘、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，劉永康建議建立“為民服務(wù)”導(dǎo)向，單位內(nèi)部餐廳的對(duì)外開(kāi)放，既利用了資源，又讓附近居民得到了實(shí)惠，是多贏之舉、為民舉措。為民服務(wù)無(wú)小事，建議各單位內(nèi)部餐廳對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)小中見(jiàn)大，感受到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的變化，更重要的是，樹(shù)立起一道標(biāo)桿，起到榜樣作用，層層開(kāi)放，擴(kuò)大惠及面，讓更多的群眾享受到這一實(shí)惠，體現(xiàn)一種大面積的送溫暖。

青島市人大代表、交運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永康

　　再就是突出“扶老助殘”功能，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，家庭規(guī)模日益小型化，空巢獨(dú)居老人逐漸增多，買菜做飯成為生活中的一大難題，而使用燃?xì)馀胝{(diào)也存在諸多不安全隱患。“單位內(nèi)部餐廳對(duì)外開(kāi)放，可解決單位周邊社區(qū)老年人的就餐難的問(wèn)題，還可以為他們創(chuàng)造融入社會(huì)、互相交流的條件。特別是針對(duì)行動(dòng)不便的老年人、不能自理的殘疾人，建議有條件的單位，可提供電話訂餐預(yù)約服務(wù)，送餐上門，這是解決民生問(wèn)題的有效善舉。”劉永康建議，形成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，單位內(nèi)部餐廳普遍不以盈利為目的，價(jià)格較低，飯菜質(zhì)量較好，既安全又衛(wèi)生，必將吸引更多的市民前來(lái)就餐，建議采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式由市、區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助，使單位內(nèi)部餐廳對(duì)外開(kāi)放得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)，讓更多的社會(huì)群體獲益，促進(jìn)公共資源利用的最大化。

　　劉永康還提出了關(guān)于青島屋面鋪綠的建議，無(wú)論是標(biāo)志性的大型公共建筑還是居民住宅，城市建筑物的屋頂都是最刺激人感官的地方，是展示一個(gè)城市建筑和綠化水平、樹(shù)立城市形象的“窗口”。劉永康認(rèn)為之所以屋頂綠化，一是鑒于生態(tài)效應(yīng)和環(huán)境質(zhì)量的要求，二是可以延長(zhǎng)建筑建材的使用壽命，三是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。但屋頂綠化推行起來(lái)還是有一定的困難，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的制約都是其影響因素，但主要癥結(jié)還是體現(xiàn)在體制、機(jī)制上的制約。因此，他建議，創(chuàng)新城市建設(shè)決策觀念，改變傳統(tǒng)的綠色建筑目標(biāo)體系，將屋頂綠化納入綠色建筑范疇中去，將其推進(jìn)到宜居環(huán)境建設(shè)中，并將屋頂綠化作為區(qū)別于地面綠化的新行業(yè)，予以扶持和管理。

　　“嚴(yán)格把關(guān)屋頂綠化質(zhì)量，推進(jìn)屋頂綠化的關(guān)鍵問(wèn)題中，技術(shù)問(wèn)題是重中之重，首先要篩選適生植物，根據(jù)屋頂?shù)奶匦砸约熬幼l件，選擇能夠適應(yīng)屋頂種植的植物。”劉永康建議，其次屋頂綠化要考慮建筑結(jié)構(gòu)和防水結(jié)構(gòu)層，不僅要增強(qiáng)觀賞效果，還要做好屋頂?shù)姆浪⒎栏统兄貑?wèn)題，避免破壞屋頂建筑，為人們居住造成不便。對(duì)不具備綠植生長(zhǎng)條件的建筑物，可考慮用綠色瓦片、人工草皮來(lái)替代。目前，在北京、上海、廣州的很多城市成功開(kāi)展了屋頂綠化，可以學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。

　　“還要做好安全防護(hù)工作，建立規(guī)范、安全、成熟的配套施工程序，包括育苗、設(shè)備、基質(zhì)以及施工工藝等程序，并做好空中綠地的安全防護(hù)，增設(shè)安全圍欄等防護(hù)措施。”劉永康建議無(wú)論那種屋頂綠化，都要切實(shí)加強(qiáng)其安全系數(shù)。

　　并且建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，屋頂綠化做好后，要定期進(jìn)行維護(hù)修理，并定期進(jìn)行各方面質(zhì)量檢測(cè)，避免因惡劣天氣、人為原因等造成高空墜物等潛在危險(xiǎn)發(fā)生。

　　此外，他還提出了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)“公路旅游港”的建議以及關(guān)于規(guī)范城市渣土運(yùn)營(yíng)管理的建議。