市民在高新區(qū)政務服務大廳辦理業(yè)務。

文/圖　半島記者　婁花

購貨方有了新的需求,自己的食品生產(chǎn)許可證上卻沒有這個品種,這幾天,青島天日調味品有限公司總經(jīng)理程欣急得團團轉,“我們必須趕在3月底之前變更食品生產(chǎn)許可證品種明細,如果不能完成變更我們的合約將會取消,企業(yè)面臨失信,事情急,又偏巧趕在疫情期間。”程欣焦急地說。

疫情下,審批是否能夠安全辦理、準時批復的憂慮在辦事群眾中普遍存在,然而,就是在這樣的特殊的情況下,青島高新區(qū)受理線上業(yè)務辦理3565件；為29家企業(yè)實行“遠程視頻勘驗”審批服務模式；為33件戰(zhàn)疫事件開通“審批綠色通道”……

網(wǎng)上辦理、特事特辦、頂格推進……一系列“硬核”暖心的舉措,讓高新區(qū)行政審批不僅沒有斷層,沒有滯后,反而不斷打通審批流程“痛點”,創(chuàng)新服務模式,在疫情“大考”下樹立了樣板。

網(wǎng)上辦>>>

6天辦完的業(yè)務壓縮到2天

近日,記者從高新區(qū)行政審批服務部了解到,疫情發(fā)生以來,為強化疫情防控,同時保證園區(qū)項目審批服務效率。高新區(qū)積極推出多渠道咨詢“不見面”、網(wǎng)上申報“不見面”、遠程視頻勘驗“不見面”、零基礎指南“不見面”、雙向快遞寄送“不見面”、告知承諾“不見面”六項“不見面審批”新模式。截至3月31日,共受理了線上業(yè)務辦理3565件,免費雙向快遞743件。

“3月30日我從網(wǎng)上提交了公司資料,3月31日,我們企業(yè)的食品生產(chǎn)許可變更手續(xù)就辦完了,非常快,還沒跑腿,我的擔心都是多余的。”程欣滿心歡喜地說,因為市場的需要,公司急需變更生產(chǎn)許可明細,“知道我們的訴求以后,審批服務部的工作人員主動聯(lián)系到我,電話指導我怎么來提交申報材料,怎么提交核查申請,把正常需要6天才能辦完的業(yè)務壓縮到2天,真的非常感謝他們。”

“網(wǎng)上辦”在特殊的時期發(fā)揮了特殊的作用。高新區(qū)行政審批服務部副部長李波向記者介紹,在疫情防控期間,為了保證辦事群眾人身安全,同時為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務,高新區(qū)政務服務大廳多次對外公布了199項網(wǎng)辦事項、“秒批”清單,積極推行便民服務、自助辦,讓“跑一次”“不見面”變成了疫情下最貼心的叮囑。“辦事群眾改變業(yè)務辦理習慣是一個長期的過程,此次疫情正是這樣一個契機,我們的線上業(yè)務辦理量出現(xiàn)了大幅度的提升”。

除了網(wǎng)上審批的大力推進,高新區(qū)還創(chuàng)新推出了遠程視頻勘驗、線上招標等審批服務。到目前為止,高新區(qū)已對登海種業(yè)電力配套方等13家企業(yè)的公共服務事項,青島福盛祥供應鏈管理有限公司等16家企業(yè)的食品經(jīng)營許可事項實行“遠程視頻勘驗”審批服務模式。在疫情防控的特殊時期,保證了審批安全性和審批效率,同時也為高新區(qū)企業(yè)和群眾提供了更加優(yōu)質高效的服務。

特事特辦>>>

1個工作日壓縮至倆小時完成

2月份,全國疫情形勢焦灼,大部分企業(yè)停工停產(chǎn),防控物資告急。在這樣的形式下,原本從事工業(yè)環(huán)境智能系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的青島高新區(qū)云創(chuàng)環(huán)境科技有限公司,計劃投產(chǎn)成立一家防控物資生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)設備、原材料、廠址、工人等生產(chǎn)條件都已協(xié)調妥當,但如此緊張的疫情形勢下,生產(chǎn)許可能否如期辦理讓云創(chuàng)環(huán)境總經(jīng)理徐建峰十分擔憂。

就在他為辦理進度愁眉不展的時候,高新區(qū)行政審批服務部為其開通了“綠色審批通道”,第一時間安排專人與企業(yè)對接,遠程指導企業(yè)進行網(wǎng)上申報,全程提供幫辦服務。同時,及時調度后臺審批人員,保證了各審批環(huán)節(jié)無縫銜接。最終,正常要一個工作日才能獲得許可的事項壓縮至2個小時辦結完成。

正是得益于生產(chǎn)許可的及時辦理,云創(chuàng)環(huán)境3月初便正式投產(chǎn),日產(chǎn)口罩十余萬件。“非常感謝青島高新區(qū)給予我們的幫助與支持,疫情形勢嚴峻,企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),行政審批服務部的工作人員在這樣的情況下幫助我們加快推進、協(xié)調防疫口罩生產(chǎn)項目,讓我們更加有信心把項目推動起來。”徐建峰說。

“特事特辦”在疫情期間的高新區(qū)逐漸成為了一種常規(guī)操作。為支援“戰(zhàn)疫”,高新區(qū)行政審批服務部主動“問診”,針對園區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開通“審批綠色通道”。對抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)實行“不見面”申報、全程幫辦指導、“加速度”審批,助力防控物資快速生產(chǎn)。疫情期間先后為33件戰(zhàn)“疫”事件開通“審批綠色通道”。

除此之外,圍繞重點項目服務需求,高新區(qū)也多次開通了“綠色審批通道”。3月16日,中以(青島)國際客廳發(fā)展有限公司獲批成立,同日下午,該公司成功拿到營業(yè)執(zhí)照,距離公司提交申請材料僅50分鐘,距離公司獲批成立僅5小時。3月17日,審批服務部為康復大學場地回填登記審批手續(xù)辦理開通“綠色通道”,先勘驗現(xiàn)場,后補齊補正材料,當天辦結批復手續(xù)。

頂格推進>>>

“拿地即開工”讓項目提前開工

困境下,優(yōu)質高效的政務服務是對企業(yè)的雪中送炭,更是對發(fā)展環(huán)境最好的試金石。3月5日,青島高新區(qū)海大生物產(chǎn)業(yè)園項目開通了“拿地即開工”審批服務,打響了高新區(qū)“拿地即開工”審批服務的第一槍。

由于項目推進需要各部門的配合,青島高新區(qū)行政審批服務部牽頭,對接建設部、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局等相關審批部門共同成立了專項幫辦工作小組,并召開項目推進協(xié)調會,根據(jù)企業(yè)開工需求,倒排工期計劃表。制定“三個一”個性化服務方案,即1個辦理流程圖、1份辦理材料清單、1張審批手續(xù)辦理工期表,同時建立項目辦理檔案,指定專人負責跟蹤,推進手續(xù)辦理進程,使企業(yè)在拿地之前就可以開始進行規(guī)劃、施工手續(xù)模擬審批,進一步縮短在開工前的準備周期。

“有了‘拿地即開工’綠色審批通道的加持,本來可能要下半年才能開工的項目,現(xiàn)在我們有望上半年動工。”青島海大生物集團總經(jīng)理趙杰高興地對記者說。圍繞重點產(chǎn)業(yè)項目,高新區(qū)通過政策引導、流程再造、全程代辦、告知承諾等措施,持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革,推行“拿地即開工”審批服務模式。目前區(qū)內已有海大生物、元貞生物、斯坦德檢測、譜尼測試四個建設項目提報申請表,并簽署承諾書,項目總投資達18.48億。

主動靠前的服務,頂格化的協(xié)調推進機制,不僅為企業(yè)列出了明確的審批事項清單,構建起了更加合理、無縫銜接的審批服務流程,更讓涉及部門間的審批服務更加精準、高效,讓營商環(huán)境創(chuàng)造出非常時期的“高新效率”。

好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力也是競爭力。疫情特殊形勢下,營商環(huán)境更是承托經(jīng)濟復蘇的有力臂膀。“下一步,我們將加大走訪、調研的力度,主動走出去,深入摸排并協(xié)助解決企業(yè)和項目存在的各類問題和困難。同時不斷創(chuàng)新方法制定可操作、有針對性的審批優(yōu)化方案,將疫情特殊形勢下的好做法繼續(xù)保留并發(fā)揚光大,持續(xù)優(yōu)化提升園區(qū)的營商環(huán)境,全面提高園區(qū)政務服務便利化水平,與企業(yè)攜手共渡難關、快速恢復生產(chǎn),助力青島高新區(qū)國際化營商環(huán)境建設。”李波說。

延伸

政務大廳引入“深圳服務”

“有事來找我。”記者一走進青島高新區(qū)政務服務大廳,身披綬帶的工作人員格外醒目。這位工作人員來自深圳特發(fā)政務服務公司,是青島高新區(qū)專門聘請來此提供窗口服務的。引入“深圳服務”,高新區(qū)讓政務服務更便民。

操作統(tǒng)一規(guī)范、服務細致周到,是記者對其政務服務的第一感受。“目前我們主要承擔了行政審批和辦稅大廳的窗口業(yè)務,梳理了一些青島高新區(qū)政務服務的常用重點事項并進行了業(yè)務指導,并會根據(jù)具體工作實踐隨時梳理和整合事項清單,便利辦事群眾。”深圳特發(fā)政務服務公司青島高新區(qū)項目部經(jīng)理嚴彬說。

嚴彬介紹,本次項目服務共入駐35位窗口服務人員及人力資源、財務等其他相關管理人員,其中20人在稅務窗口工作。“新大廳啟用后,公司已經(jīng)從別的城市先后調撥了五批優(yōu)秀員工到青島高新區(qū)培訓新人、傳授個人經(jīng)驗,將深圳的先進做法和優(yōu)秀資源嫁接過來,提高服務水平和效率。”

“引進特發(fā)的政務服務,一方面可以真正實現(xiàn)‘收審分離’,由政務服務公司負責面向辦事群眾受理和服務,職能部門審批人員全程在后臺審批,有助于實現(xiàn)不見面審批和廉潔審批的行政審批改革目標。同時,也是希望能將特發(fā)在深圳等地區(qū)的先進經(jīng)驗引進來,在專業(yè)化服務幫助下,改善和優(yōu)化青島高新區(qū)的政務服務水平。”青島高新區(qū)行政審批局相關負責人介紹。