變化寫在這座城市的每一寸土地上，寫在每一個(gè)青島人的臉上。

 利用晚上時(shí)間接連舉行15個(gè)攻勢作戰(zhàn)方案答辯，幾乎每場都到凌晨；主動(dòng)回應(yīng)夜經(jīng)濟(jì)不活躍等民生話題并迅速展開行動(dòng)。

幾乎每一個(gè)到青島來的人都會(huì)對這座城市展現(xiàn)出來的精神面貌贊賞不已，他們看到了這座城市的改變，從中嗅到了這座城市的未來機(jī)遇。

 敏銳抓住行業(yè)和國際大勢，連續(xù)舉辦多場高端論壇，并轉(zhuǎn)化為“雙招雙引”的大項(xiàng)目；

 在新一輪人才爭奪戰(zhàn)中，出臺(tái)力度空前、落戶門檻低于杭州、深圳的人才引進(jìn)政策；

 在城市定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略”深入人心……

 7月24日，奔跑中的青島又迎來了中央的“大禮包”、“助推器”。

 中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。會(huì)議指出，在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。

 青島，正在用實(shí)際行動(dòng)向世界證明，這是一座充滿機(jī)會(huì)的城市，這里必將成為中國新時(shí)代的淘金地。

 文章最后引用青島市委書記王清憲的講話表示，濟(jì)南干部這兩年來在雙招雙引、項(xiàng)目落地方面的狀態(tài)和成效，的確值得青島干部學(xué)習(xí)！濟(jì)南正在鉚足勁沖刺一萬億GDP大關(guān)，我們要有緊迫感啊！

 除了緊迫感，還有差距，尤其是與深圳等一線城市的距離。

 數(shù)據(jù)顯示，深圳在2000平方公里的土地上，創(chuàng)造了2.4萬億的GDP，青島則有1.2萬平方公里的陸域面積，是深圳的6倍，2018年GDP卻只有1.2萬億，是深圳的一半。

羅曼?羅蘭在《米開朗基羅》中說，世界上只有一種真正的英雄主義，那就是在認(rèn)清生活真相之后依然熱愛生活。

 對于青島來說，也只有一種真正的英雄主義，那就是認(rèn)清差距后依然保持追趕的勇氣并迅速付諸行動(dòng)。

 其實(shí)，早在今年初，明確提出“學(xué)深圳、趕深圳”后，青島全市上下迅速拿出時(shí)不我待的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的措施行動(dòng)。

 3個(gè)月內(nèi)，青島接連舉辦了15個(gè)攻勢作戰(zhàn)方案答辯，場場晚上舉行，場場接近凌晨結(jié)束。

 第一場舉行過后，第二場答辯有200多名機(jī)關(guān)干部主動(dòng)參加，此后的答辯基本維持在600人左右的規(guī)模，最后一場攻勢答辯會(huì)臨時(shí)增加的好幾排座位也都一座難求，不少人站著聽完全場。

 每一場答辯都請了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和企業(yè)家代表、相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)代表參與其中，有的現(xiàn)場直接提問，有的通過征集表書面提出意見建議，為青島改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。這種方式，將作為青島重大公共政策制定與實(shí)施的常態(tài)。

 值得注意的是，關(guān)于全部15個(gè)攻勢答辯現(xiàn)場內(nèi)容，青島日報(bào)和青島電視臺(tái)分別通過文字實(shí)錄摘登形式和視頻形式全文刊發(fā)、全程播放，修改完善后的各個(gè)攻勢作戰(zhàn)方案也將在國內(nèi)外媒體上予以公開發(fā)布，所有青島市民和希望來青島投資、創(chuàng)業(yè)、生活定居的人都能從中找到機(jī)遇。

攻勢作戰(zhàn)方案答辯不是花拳繡腿，每一場答辯都是一次發(fā)現(xiàn)問題解決問題的契機(jī)。

 在國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案答辯中，青島市政協(xié)副主席李眾民提出了一個(gè)非常尖銳的問題，“青島的一個(gè)明顯的短板，就是夜生活和夜經(jīng)濟(jì)。外地的客人現(xiàn)在到了青島，大家都覺得不可思議，因?yàn)橥砩习它c(diǎn)半左右馬路上就沒有人了。”

 由此青島城市夜生活短板引發(fā)熱議，夜經(jīng)濟(jì)走入人們視野。

 青島很快行動(dòng)起來，各個(gè)區(qū)市打造的酒吧一條街陸續(xù)開業(yè)。 如此主動(dòng)回應(yīng)市民關(guān)心的民生問題，也反映出青島干部切實(shí)希望解決問題的實(shí)干態(tài)度。

 比如，市北區(qū)打造的臺(tái)柳路1907音樂街，采取了市場化的行為，由于“市民酒吧街”的定位，加上地處繁華的新都心商圈，吸引了在深圳開酒吧的青島小嫚回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自開業(yè)以來人氣爆滿。

 臺(tái)柳路1907音樂街這種政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的市場化運(yùn)作方式也為青島夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索了一種新模式。

 7月3日，青島宣布在7月至10月青島旅游黃金季期間舉辦2019青島國際時(shí)尚季系列活動(dòng)，這是青島百年來首次以“時(shí)尚”為主題，舉辦的全城參與、全民參與的狂歡盛會(huì)。在7月至10月這段黃金季節(jié)里，涵蓋文化、旅游、體育、會(huì)展四大方面的10項(xiàng)重大活動(dòng)、20項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)、100項(xiàng)精彩活動(dòng)將如浪花般不斷奔涌向市民和游客。

變化發(fā)生在每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)。

4月2日，青島全市各級(jí)辦事大廳、服務(wù)窗口開始全部提供打印、復(fù)印、傳真免費(fèi)服務(wù)。

 一天之前，深圳市剛剛提出要為辦事者提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。

 細(xì)微之處，顯示的是青島改變的決心和勇氣，“學(xué)深圳、趕深圳,深圳能做到的,青島也一定能做到,而且要做得更好。”

 青島還將全面對標(biāo)深圳,推出300項(xiàng)不見面審批事項(xiàng)和80項(xiàng)“秒批”事項(xiàng),讓更多的企業(yè)群眾通過網(wǎng)上辦、手機(jī)辦、自助辦,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦。

 青島本地?zé)峄鸪欤硪贿叄着缴钲隗w悟?qū)嵱?xùn)的150名干部過上了更緊張充實(shí)的“997”生活。

 這些青島干部一方面通過體悟?qū)嵱?xùn)總結(jié)提煉對青島更有針對性和可操作性的借鑒細(xì)節(jié)，另一方面到論壇、企業(yè)等，利用一切機(jī)會(huì)推介青島，為各區(qū)市各部門在深圳開展“雙招雙引”提供服務(wù)。

 在與之接觸的深圳人眼中，體悟?qū)嵱?xùn)干部們被形容成一群永遠(yuǎn)吃不飽的“餓漢”。

 3月31日至4月3日，省委書記劉家義到青島調(diào)研時(shí)，評價(jià)青島干部狀態(tài)很好、干勁很足，只要這樣下去，青島發(fā)展一定大有希望、大有成效。要求青島要克服自我滿足、小富即安的心態(tài)，對標(biāo)先進(jìn)認(rèn)清差距。

最大的差距是思想觀念的差距。

4月10日，青島市中級(jí)人民法院公布近年來審理的涉行政機(jī)關(guān)違約案件的梳理總結(jié)，介紹4起企業(yè)起訴青島市國土資源和房屋管理局及有關(guān)區(qū)市國土資源管理局違約案件，企業(yè)都贏了，行政機(jī)關(guān)都敗訴了。

借2019春季央企青島行的契機(jī)，青島收集了33家駐青央企反映的60個(gè)政府承諾或應(yīng)該辦理的、未兌現(xiàn)的問題，建立工作臺(tái)賬，逐一研究解決，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)解決48項(xiàng)，其中，對6個(gè)涉及政府在招商引資時(shí)承諾但未落實(shí)的事項(xiàng)，加大力度重點(diǎn)解決，目前涉及的5億多元資金已全部兌現(xiàn)到位。

青島向外界鄭重承諾：解決問題、兌現(xiàn)承諾，將成為服務(wù)企業(yè)的常態(tài)，對國企和所有企業(yè)的常態(tài)。

在央企青島行、正和島創(chuàng)變者年會(huì)、中國財(cái)富論壇等大型論壇現(xiàn)場，青島市委書記王清憲不斷向外界傳遞青島法治化和市場化的轉(zhuǎn)變，諸如“任何官員的‘新官不理舊賬’的想法和做法，都是法盲的表現(xiàn)，都是違法的行徑，必須徹底改變”的表述也贏得了多次掌聲。

 “青島營造國際一流營商環(huán)境”，青島市長孟凡利多次表示，重點(diǎn)是三個(gè)字，少、好、快。少，就是審批事項(xiàng)數(shù)量最少。好，就是服務(wù)最好。快，就是審批和服務(wù)速度最快、時(shí)限最短。

出席中國財(cái)富論壇的《財(cái)經(jīng)》雜志總編輯王波明說，青島政府作用的轉(zhuǎn)型以及市場化和法治化轉(zhuǎn)變，都給他留下了很深刻的印象。

如果說法治化帶來的是營商環(huán)境的提升和改變，市場化則是讓政府更加認(rèn)識(shí)市場規(guī)律，尊重市場規(guī)律，利用市場規(guī)律，推動(dòng)市場在資源配置中起決定性作用，讓政府更加高效。

實(shí)際上，青島最近舉行的幾場重量級(jí)大會(huì)，都不是政府部門親歷親為，而是通過市場行為交給專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃承辦。

事實(shí)也證明，效果還不錯(cuò)。

比如，全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)在為青島贏得贊譽(yù)同時(shí)，也帶來了實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化，大會(huì)舉辦一個(gè)月后，青島市共有120個(gè)在談基金機(jī)構(gòu)取得新進(jìn)展，其中年內(nèi)已落地或計(jì)劃年內(nèi)落地基金機(jī)構(gòu)85個(gè)。大會(huì)以來共有58家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)完成工商注冊，總規(guī)模22億余元。

 正和島創(chuàng)變者年會(huì)也是如此，在前期籌備中，通過行業(yè)篩選、系統(tǒng)推介、意向收集等，正和島企業(yè)家與青島已對接上市公司項(xiàng)目6家，世界以及中國500強(qiáng)企業(yè)7家，重點(diǎn)投資項(xiàng)目30余家，進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)共計(jì)96家。另外，還有228家企業(yè)計(jì)劃未來3年在青島布局或擴(kuò)大投資。

法治化和市場化思維正在慢慢滲透進(jìn)青島干部的血液中。

 最明顯的一點(diǎn)是，青島在制定政策時(shí)越來越站在市場的角度考慮落地執(zhí)行的難易程度和實(shí)際受眾的感受。

 比如，青島推出的人才新政中關(guān)于安家費(fèi)的規(guī)定，對申請人夫妻雙方同時(shí)具備安家費(fèi)申領(lǐng)條件的，并沒有限定在“只能一人享受”的條條框框里，而是特別規(guī)定“可分別享受”，這樣的細(xì)微舉動(dòng)也引發(fā)了不少畢業(yè)生的點(diǎn)贊。

 看似小小的改變實(shí)際上是在釋放一個(gè)城市的誠意，更好塑造城市品牌形象，在輿論傳播上會(huì)給人留下“這座城市包容度很高”的印象，增加對城市的好感度，進(jìn)而達(dá)到吸引大學(xué)生的目的。

 為了保證制定的政策都能夠落地執(zhí)行，青島主動(dòng)由政府購買公共服務(wù)，聘請中介機(jī)構(gòu)對涉及企業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行研究梳理匯總，企業(yè)想申請什么政策，不用跟政府部門見面，就找政府委托的中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)幫企業(yè)申請政策兌現(xiàn)，并且約束政府兌現(xiàn)政策。如果不兌現(xiàn)，就要提起行政調(diào)解、行政訴訟。

 前來參加正和島創(chuàng)變者年會(huì)的遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事局主席蔣錫培目睹青島的新變化，感慨道：“青島的管理者越來越開明，城市的胸懷越來越包容，發(fā)展的視野越來越開放，這讓我們企業(yè)家感到很舒服、很感動(dòng)，備受鼓舞。我相信，企業(yè)家一定會(huì)在青島找到適合自己的商機(jī)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)青島城市的發(fā)展。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，青島的“雙招雙引”工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

上半年全市投資增長7.5%，比一季度提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。青島的固定資產(chǎn)投資增幅正在慢慢回暖。“雙招雙引”成效顯現(xiàn)，新增簽約項(xiàng)目202個(gè)，新開工投資項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)除外）1120個(gè)，同比增加180個(gè)，實(shí)際利用外資29.3億美元，增長5.8%。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化新動(dòng)能投資。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長11.5%，工業(yè)技改投資增長9.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長38.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長59.3%，均高于全市投資增速。

 7月16日，市長孟凡利前往北京，分別拜會(huì)了中國人壽集團(tuán)董事長王濱、中國保利集團(tuán)董事長徐念沙一行。雙招雙引，“一把手” 帶頭行動(dòng)。

 隨著法治思維和市場化思維成為常識(shí)，青島的營商環(huán)境越來越好，政府工作越來越高效，青島必將成為中國北方最具吸引力的投資熱土。

習(xí)近平總書記對青島提出了 “辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示。山東省委要求青島打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。

 7月24日，中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)獲批，同時(shí)獲批的還有深圳的中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

青島和深圳“歷史性”地同框。對此，媒體解讀稱，中央的重要會(huì)議專門“點(diǎn)名”深圳與青島，傳遞的正是中央對于深圳和青島未來發(fā)展的戰(zhàn)略考慮和重視態(tài)度。

 所有這一切都表明，青島需要為全省、全國發(fā)展大局做出與自身資源稟賦相匹配的貢獻(xiàn)。

 這就要求青島跳出自身、主動(dòng)將自己放在國家戰(zhàn)略中。正如示范區(qū)獲批后，青島市委常委會(huì)指出的：習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第九次會(huì)議，對全面深化改革工作作出一系列新的重大部署，特別是對建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)作出重要指示，擘畫了青島發(fā)展的大坐標(biāo)，體現(xiàn)了對青島的高度重視和深情厚望。

“謀劃任何事都得是世界坐標(biāo)，都得拿著地球儀來研究問題，拿出青島地圖是不行的，拿出山東地圖是不行的，拿出中國地圖也是不行的，得拿世界地圖去解決問題，不然我們的開放是不夠的。”這是王清憲對青島干部的要求。

 “投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略。”在深圳，王清憲對外表示，在珠三角、長三角、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中，打造山東這個(gè)對外開放的新高地，建設(shè)青島這個(gè)新高地的橋頭堡，就是要打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。此后在多個(gè)公開場合、媒體報(bào)道中，關(guān)于青島“打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的全新表述逐漸傳播開來。

這種表述很容易使人聯(lián)想到“南有深圳，北有青島”，就此樹立了青島在全國投資者、創(chuàng)業(yè)者、求職者心目中的全新形象。

 在東部沿海已經(jīng)有了珠三角、長三角開放支點(diǎn)的今天，從國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縱深開放的角度來講，北方的確需要青島這樣一個(gè)新的開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對內(nèi)要與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展互動(dòng)。對外要面向東北亞、聯(lián)通日韓，成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

 青島已經(jīng)進(jìn)入角色，承擔(dān)起膠東半島城市群龍頭作用，協(xié)調(diào)完善與周邊煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等城市的合作機(jī)制，堅(jiān)定了和周圍城市共同發(fā)展的決心。

其中，青島主動(dòng)提出，要打造膠東半島面向國際的“客廳”和招商引資、招才引智的平臺(tái)。

 “走到青島就走進(jìn)了膠東半島、走進(jìn)了山東，面對的不只是青島這1.2萬平方公里，而是膠東半島的5萬多平方公里、山東的15.7萬平方公里，不只是青島這1000萬人口，而是3000多萬乃至上億人口。”這樣的講話也體現(xiàn)了青島的擔(dān)當(dāng)和格局，相信也是周邊城市樂于看到的。

 說到做到，正和島首次走出北京在青島舉行的創(chuàng)變者年會(huì)上，專門安排了一場“山東半島五城市與企業(yè)家面對面”系列政企對接活動(dòng)，青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照的市政府領(lǐng)導(dǎo)與2000多位企業(yè)家面對面，就一些領(lǐng)域合作展開深入交流。

 “這么多市長集中上臺(tái)推介，而且不是泛泛而談，基本都切中了企業(yè)的實(shí)際需求，這樣的對接活動(dòng)非常有效，大大節(jié)省了我們考察市場的成本，消除了后顧之憂。會(huì)后，我們會(huì)進(jìn)一步梳理，根據(jù)自身需求再次深入考察和對接相關(guān)地市，爭取實(shí)現(xiàn)合作。”一家來自江蘇的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

 此外，今年全國兩會(huì)表決通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將山東半島城市群與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列，從國家層面支持加快推進(jìn)鐵路等規(guī)劃建設(shè)。

 青島正在抓住基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回暖的有利時(shí)機(jī)，加快推動(dòng)膠東半島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化力度，讓城市間聯(lián)通得更加緊密。

 隨著膠東半島在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面的一體化發(fā)展，由此釋放的發(fā)展紅利也讓青島更被無限看好。

不僅在城市定位上主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略，青島還在產(chǎn)業(yè)布局上為中國的“振芯鑄魂”事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

 在“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢作戰(zhàn)方案答辯中，被列為“7+N”攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一位的就是新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”攻堅(jiān)戰(zhàn)，“以推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線，夯實(shí)人工智能、集成電路、5G通信、高端軟件等軟硬件基礎(chǔ)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，力爭到2022年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，打造特色鮮明的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。”

 青島市委常委、副市長薛慶國表示，青島有好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任也有能力擔(dān)負(fù)起為國家作貢獻(xiàn)的職責(zé)。

 而在青島最具優(yōu)勢的海洋領(lǐng)域，按照國家的定位實(shí)現(xiàn)國家使命、體現(xiàn)國家意志的海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，因?yàn)槌闫脚_(tái)的支撐，吸引了一批軟件公司扎根藍(lán)谷，帶動(dòng)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以特色引領(lǐng)青島的綜合發(fā)展。

 吳立新院士說，海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室本身帶來了無形的價(jià)值，一批央企、一批涉海院所向青島匯聚。下一步還將以海洋科研為特色，加上軌道交通、生命科學(xué)等，打造綜合性的國家創(chuàng)新中心。

青島還敏銳捕捉到全球資本加速流動(dòng)、世界創(chuàng)新引領(lǐng)中心在全球重新布局的趨勢，率先在全國站出來，建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。

如同創(chuàng)偉業(yè)董事長鄭偉鶴所說，這是青島在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的時(shí)代變局下該有的大局觀和擔(dān)當(dāng)，也是對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的一次理清。