半島全媒體記者 于紅靚 郭振亮
備受關(guān)注的《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,于7月28日正式公布執(zhí)行。新條例提出,政府可以根據(jù)被征收人房屋補(bǔ)償?shù)男枰?及時調(diào)整補(bǔ)充補(bǔ)償房源,并進(jìn)行公告；同時新增了超期臨時過渡補(bǔ)助費和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),超期補(bǔ)償提高為增加1倍發(fā)放。市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次條款的修改,進(jìn)一步規(guī)范了房屋征收部門的工作程序和房屋征收行為,同時對維護(hù)居民的合法權(quán)益、保障居民的利益都將起到積極的作用,將促進(jìn)島城棚戶區(qū)改造工作的順利推進(jìn),改善居民的居住環(huán)境,提升城市形象。
可及時調(diào)整補(bǔ)充補(bǔ)償房源
此次修改,明確政府可以根據(jù)被征收人房屋補(bǔ)償?shù)男枰?及時調(diào)整補(bǔ)充補(bǔ)償房源,并進(jìn)行公告,以保障被征收人的合法權(quán)益。本款對于保障居民居住條件,做到“居者有其屋”,有著重要的意義。“市民拆遷時有的選擇房子,有的選擇現(xiàn)金補(bǔ)償,今后征收的房屋,如果有市民從選擇現(xiàn)金改為房屋,咱相關(guān)部門可以及時補(bǔ)充補(bǔ)償房源。”市房地產(chǎn)開發(fā)管理局房屋征收處副處長李偉介紹。
此次條例修改,完善了未登記建筑認(rèn)定機(jī)制。新條例明確了參與認(rèn)定處理的工作部門,監(jiān)察和審計部門因工作機(jī)制的調(diào)整,不再參與房屋征收未登記建筑的認(rèn)定等工作；原條例規(guī)定,征收未登記建筑時,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)、規(guī)劃、審計、監(jiān)察和財政等共計8個部門對未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理,因?qū)徲嫼捅O(jiān)察部門工作機(jī)制的調(diào)整,不再事中參與,改為事后進(jìn)行監(jiān)督,修改以后也有利于依法行政,保障房屋征收有序推進(jìn)。
同時,新條例優(yōu)化了被征收房屋權(quán)屬注銷辦理程序。按照《不動產(chǎn)登記條例》的規(guī)定,《條例》優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)注銷辦理的程序,減少了需要提供的要件,只需提供房屋權(quán)屬證書和征收公告就可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),以確保被征收人居民能夠及時領(lǐng)取征收補(bǔ)償款,享受相關(guān)稅費優(yōu)惠。
超期提高1倍發(fā)放補(bǔ)償
新條例增加了超期臨時過渡補(bǔ)助費和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)。島城現(xiàn)行的住宅過渡費標(biāo)準(zhǔn)是30元每月每平方米,超期后提高至60元；非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金按房屋用途分80/90/100元每月每平方米,原規(guī)定超期后為增加0.5倍(120/135/150元),以后提高為增加1倍發(fā)放(160/180/200元)。
具體來看,住宅房屋的臨時過渡費補(bǔ)償如下計算:選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按征收房屋的建筑面積,每月每平方米30元一次性計發(fā)10個月；被征收房屋建筑面積低于40平方米的,按40平方米計算；選擇房屋補(bǔ)償?shù)?按征收房屋的建筑面積和約定的過渡期限,每月每平方米30元計發(fā)；逾期安置的,對被征收人(或公有房屋承租人)按照被征收房屋的建筑面積每月每平方米60元逐月計發(fā)臨時過渡補(bǔ)助費。被征收房屋建筑面積低于40平方米的,按40平方米計算。
非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定執(zhí)行:按照非住宅用途分類計算,工業(yè)類和公共類建筑按每月每平方米80元,商務(wù)類建筑每月每平方米90元,商場類建筑、商鋪類建筑等按每月每平方米100元計發(fā)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?一次性計發(fā)12個月；選擇房屋補(bǔ)償?shù)?按照協(xié)議約定期限計發(fā)。超過約定期限回遷補(bǔ)償?shù)?停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照160、180和200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
據(jù)悉,本次修改決定自2017年7月28日正式實施,按照立法中“法不朔及以往”的原則,本次修改以前已經(jīng)做出房屋征收決定,發(fā)布公告實施房屋征收的項目,仍按照原公告的征收補(bǔ)償方案中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外,還明確了啟動房屋征收的工作時限。《條例》規(guī)定,區(qū)政府作出征收決定后,應(yīng)于3日內(nèi)發(fā)布征收公告。
■提醒 這些不適用該條例
根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定,征收條例只適用于征收國有土地上單位、個人的房屋,不適用于集體土地征收。國有土地上的房屋征收和集體土地征收時分別由《房屋征收條例》和《土地管理法》調(diào)整。各區(qū)、市實施的舊村改造屬于集體土地上的房屋拆遷改造,主要是采取政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦的模式,按照《土地管理法》、《村民委員會自治法》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定實施拆遷改。
■鏈接 島城棚改開工4.36萬套
2017年,島城計劃啟動棚戶區(qū)改造4.8萬套(戶)。在工作推進(jìn)中,市城鄉(xiāng)建委會同各區(qū)市,突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),并加強(qiáng)部門聯(lián)動,合力做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作,形成全市上下“一盤棋”,項目進(jìn)度顯著加快,經(jīng)全市上下共同努力,截至9月底,已完成開工建設(shè)任務(wù)4.36萬套(戶),占年度計劃的90%,比8月份提高17個百分點。市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,確保今年10月底全面完成棚改各項工作目標(biāo)任務(wù)。
[編輯: 楊其昕]
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