半島網(wǎng)消息   “綠水逶迤去，青山相向開(kāi)”。鄉(xiāng)村之美，是一曲流淌著的田園牧歌。平度市村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)煥發(fā)出的勃勃生機(jī)，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一張“金名片”。日前，在青島市財(cái)政局、青島市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2016年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作考評(píng)中，平度市脫穎而出獲得優(yōu)秀等次，考評(píng)成績(jī)?cè)趨⑴c考評(píng)的三區(qū)四市中是最高的。

　　成績(jī)來(lái)之不易。2016年，該市財(cái)政局牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，在全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地開(kāi)展借助財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)和可資借鑒的做法。

　　在申報(bào)篩選2016年一事一議項(xiàng)目過(guò)程中，市財(cái)政局本著數(shù)量服從質(zhì)量，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，以農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、收益最直接的建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，陽(yáng)光操作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)與審批程序，做到公開(kāi)透明。

　　美麗鄉(xiāng)村誰(shuí)來(lái)建？市財(cái)政局充分發(fā)揮在政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)和機(jī)制創(chuàng)新中的作用，把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給村級(jí)組織和群眾，讓企業(yè)、社會(huì)組織和村民各盡本色，充分調(diào)動(dòng)村集體和群眾建設(shè)的積極性。

　　在實(shí)際工作中，市財(cái)政局從重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新管理方式，在“議、審、籌、建、管”等各方面，健全管理制度，推動(dòng)項(xiàng)目管理的精細(xì)化和規(guī)范化。堅(jiān)持普惠性原則，科學(xué)合理選擇建設(shè)項(xiàng)目，并引入第三方中介機(jī)構(gòu)提升管理水平，健全管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)措施。為提升財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，不斷規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善資金獎(jiǎng)補(bǔ)分配，強(qiáng)化工作考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格、及時(shí)、準(zhǔn)確地按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，使財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配更加優(yōu)化，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付更加規(guī)范高效，使財(cái)政資金真正起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政支持方式，借助一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，市財(cái)政局按照“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)、村民籌資籌勞、社會(huì)力量參與、上下聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)”的原則，廣開(kāi)門(mén)路籌集建設(shè)資金，整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，廣泛吸引社會(huì)資金和村民群眾投工投勞。2016年，市財(cái)政局共申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目229個(gè)，總投資5836萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4908.12萬(wàn)元。申報(bào)貧困村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目12個(gè)，投資831萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)答辯、專(zhuān)家評(píng)審一般村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目5個(gè)，投資2180萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬(wàn)元。截止目前，全市已經(jīng)竣工一事一議項(xiàng)目229個(gè)。通過(guò)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，全市受益人數(shù)18.91萬(wàn)人，新修村內(nèi)外水渠32.9公里，安全飲用水管線19.4公里，硬化水泥路面193.77公里，橋涵3座，安裝太陽(yáng)能路燈1144盞，綠化苗木34100余株，綠化花池25616平方米，新加公共活動(dòng)場(chǎng)所62450平方米 ，新上自來(lái)水設(shè)備4套，農(nóng)村燃?xì)夤芫€6公里。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐進(jìn)程中，市財(cái)政局圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行探索，始終堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為主體，根據(jù)農(nóng)民意愿規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)民滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)美麗鄉(xiāng)村，使美麗鄉(xiāng)村建有方向、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、管有辦法。

　　踐行“兩山”，護(hù)美綠水青山、做大金山銀山。今年，市財(cái)政局借力一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的平臺(tái)，申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目237個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6029萬(wàn)元，申報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬(wàn)元，助推“平度版”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向更高層次、更深刻內(nèi)涵、更豐富業(yè)態(tài)、更廣泛參與方向邁進(jìn)，努力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，惠及全市更多村莊群眾。半島網(wǎng)/通訊員 于俊杰 周洪濤

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