黃島區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊堅持用制度管人，用流程管事，搭建“數(shù)字鐵籠”新平臺，形成了可復制、可推廣的黃島模式。

　　按照“把權(quán)利鎖進制度的鐵籠”要求，開發(fā)“數(shù)字鐵籠”辦案系統(tǒng)，把每一個案子辦成“鐵案”。省委組織部來區(qū)調(diào)研觀摩，專門采訪了黃島區(qū)“數(shù)字鐵籠”建設情況，給予高度肯定。主要做法是“三創(chuàng)新”：創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段。

　　創(chuàng)新管理，實現(xiàn)“兩個目標”。一是把投訴舉報、信訪轉(zhuǎn)辦、12333等近十個渠道案源全部納入“數(shù)字鐵籠”；對每起案件從“立案、調(diào)查、處罰至申請法院執(zhí)行”，實行“網(wǎng)上透明運行“和”全程適時監(jiān)督“，未發(fā)生一起錯案及敗訴。二是建立30余項與“數(shù)字鐵籠”配套的制度，把所有權(quán)利裝進“制度的籠子”，實現(xiàn)“職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責任落實”的良性管理機制。

　　創(chuàng)新機制，突出“三個十”。一是按照企業(yè)“基本情況清、用工情況清”等“十清”標準，一街一冊、一企一表，建立轄“26個鎮(zhèn)街”的“兩網(wǎng)化”全覆蓋網(wǎng)絡及監(jiān)管臺賬，配齊人員、屬地管理；二是按照統(tǒng)一執(zhí)法理念、統(tǒng)一執(zhí)法標準等“十統(tǒng)一”規(guī)范，對通過“數(shù)字鐵籠”的案件“一件一立、專人審理、五級審核”，實現(xiàn)“權(quán)責分明、互相監(jiān)督”，有效規(guī)避過去網(wǎng)格中隊“一條龍”辦案“權(quán)力集中”潛在的“錯案、人情案”等隱患，達到“清正清廉、效率提升、職工滿意”的多重效果。三是將辦案“三快”機制與“數(shù)字鐵籠”結(jié)合，實行“一訴查基礎(chǔ)”，即既要解決當事人反映的個案問題，又要對涉案企業(yè)整體的“合同簽訂、備案，保險繳納、工資支付”等十個層面問題全面排查，實現(xiàn)“查處一起、規(guī)范整體”，全面降低案發(fā)率。

　　創(chuàng)新手段，達到“四個效果”。一是把“數(shù)字鐵籠”信息通過“西海岸商事主體企業(yè)信用平臺”向社會公示，公示A級誠信企業(yè)57戶，不誠信企業(yè)83戶，下達“失信提示書”421份，曝光企業(yè)重大違法5起，執(zhí)法更加公平；二是實行“執(zhí)法內(nèi)部督查”，通過向職工、企業(yè)發(fā)放“執(zhí)法測評表”，收回有效意見近千條次，針對性改進27條次，執(zhí)法更加公正；三是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)黃島區(qū)建立行政執(zhí)法全過程記錄制度實施方案的通知》，通過“數(shù)字鐵籠”對執(zhí)法辦案“全程留痕”，將權(quán)力“運行在陽光下”，執(zhí)法更加透明；四是通過“數(shù)字鐵籠”對延期、超期案件報警提醒，并進行“實時化、便捷化”數(shù)據(jù)分析，有效控制和壓縮辦案期限，執(zhí)法更加高效。

　　據(jù)悉，針對經(jīng)濟下行、群體性事件頻發(fā)現(xiàn)狀，通過“聯(lián)合執(zhí)法、三級預警、情況專報”等方法，確保了全區(qū)勞動關(guān)系的穩(wěn)定可控。三年來，黃島區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊嚴格貫徹“兩學一做”和“全面從嚴治黨”要求，打造一流執(zhí)法隊伍為新區(qū)和諧勞動關(guān)系“保駕護航”。累計處置各類投訴、舉報、網(wǎng)絡問政及各類信訪轉(zhuǎn)辦案件15000起，案件按期結(jié)案率均達100%。

　　文 姜紅翠 通訊員 李明奎 李明偉

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