整治墨水河效果圖（翻拍）

順聯(lián)小學(xué)規(guī)劃效果圖（翻拍）

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城區(qū)130條背街小巷和66處老舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治；試點(diǎn)城區(qū)公共自行車系統(tǒng)和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)市民綠色出行；為居民購(gòu)買小額人身意外傷害、治安家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)……今年“兩會(huì)”期間，備受市民關(guān)注的“2016年多項(xiàng)惠民工程”揭開(kāi)面紗。記者了解到，這些與市民生活息息相關(guān)的民生工程涵蓋老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居等方方面面，惠及包括學(xué)生、優(yōu)撫對(duì)象、老年人在內(nèi)的全體市民。

　　改善農(nóng)村環(huán)境

　　根據(jù)市委、市政府部署安排，2016年本市集中力量開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鞏固提升環(huán)境整治水平；實(shí)施村莊街巷硬化、無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造、供水管網(wǎng)改造等工程，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。確保成功創(chuàng)建全省生態(tài)文明示范縣，為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。

　　2016年進(jìn)一步完善“村集、鎮(zhèn)收、市運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾清運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)村莊垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清，進(jìn)一步鞏固、完善、提升環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處置。繼續(xù)實(shí)施120個(gè)村莊村內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)改造提升工程，解決12萬(wàn)人引水安全問(wèn)題，全市農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)到97%以上。

　　對(duì)全市約1000萬(wàn)平方米村莊背街小巷，因地制宜采取水泥硬化、鋪設(shè)石子等方式進(jìn)行整治，逐步實(shí)現(xiàn)村莊背街小巷硬化全覆蓋，徹底解決路面泥濘、衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題。為改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，本市計(jì)劃按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、購(gòu)料、施工、驗(yàn)收”的原則，利用兩年時(shí)間全面完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

　　提升城區(qū)生活居住條件

　　在2015年的基礎(chǔ)上，2016年計(jì)劃再投資2.16億元，完成城區(qū)范圍內(nèi)130條背街小巷和66處老舊住宅小區(qū)綜合整治任務(wù)，改善居民居住和出行條件。并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式為84個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)落實(shí)物業(yè)管理，提供保潔、保安等基本服務(wù)。另外，繼續(xù)加大老舊住宅小區(qū)供熱供氣改造力度，實(shí)施30萬(wàn)平方米供熱改造和2000戶居民供氣改造，為5000余戶居民解決供熱供氣問(wèn)題。

　　2016年計(jì)劃再實(shí)施20處城市社區(qū)服務(wù)中心提升達(dá)標(biāo)工程，為社區(qū)居民提供良好的公共服務(wù)、便民服務(wù)和公益服務(wù)，提升居民滿意度。為全市67個(gè)城市社區(qū)配套完善樂(lè)器、圖書等文化活動(dòng)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心，免費(fèi)向居民開(kāi)放，提供文藝排練、閱讀、健身等服務(wù)，解決社區(qū)群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所不足問(wèn)題。同時(shí)，按照貼近社區(qū)、貼近生活、貼近居民的原則，在城市社區(qū)組織開(kāi)展“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)，為社區(qū)居民搭建互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情、融洽鄰里關(guān)系。

　　改善生態(tài)環(huán)境與大氣質(zhì)量

　　2016年，即墨市計(jì)劃全面實(shí)施墨水河、龍泉河流域綜合治理，按照“全線截污、全線清淤、全線綠化、全線貫通道路、全線中水回用、全線整治村莊”的要求，對(duì)墨水河（即墨段）和龍泉河全線實(shí)施管道截污、河道清淤、河岸砌護(hù)、河堤道路、河岸綠化、河道生態(tài)、中水回用7項(xiàng)工程，有效治理河道污染，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將墨水河、龍泉河打造成為水清岸綠、富含文化底蘊(yùn)，市民可以與之親近融合、引以為豪的城市中心生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。

　　2016年計(jì)劃繼續(xù)淘汰、改造燃煤鍋（窯）爐19臺(tái)，全面完成禁燃區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋（窯）爐整治任務(wù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和大氣質(zhì)量。

　　修路、投放公共自行車

　　對(duì)遼河二路、即蘭路等路面破損較為嚴(yán)重的16條（段）道路進(jìn)行整修，改善道路交通狀況；新增大型LNG公交車20輛，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交線路，方便市民出行；開(kāi)展城區(qū)公共自行車系統(tǒng)和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，倡導(dǎo)市民綠色出行；實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，配套完善道路交通安全設(shè)施，為市民提供安全、有序的出行環(huán)境。

　　年內(nèi)計(jì)劃投資1.93億元，實(shí)施青石路大修（文化路至墨水河、文化路至湘江二路）、遼河二路大修（泰山一路至煙青一級(jí)路）、黃河三路大中修（朝陽(yáng)路至煙青路、煙青一級(jí)路至埠惜路）、嶗山二路大修（黃河三路至鶴山路）、即蘭路大壩段大修（大沽河至移河路）、康上路大修（煙青一級(jí)路至興隆莊）、金虎路大中修（金口府前路至虎埠前村）、大信鎮(zhèn)金黃海路大修（S309至S218）、女古路南段大修（西馬龍疃至女兒村）、開(kāi)河路大修（金源路至拖車夼村）、龍山路大修（鶴山路至藍(lán)鰲路）、寶靈路大修（靈河路至新興路）、興泉路大修（S218至泉東村）、瓦戈莊中心路大修（西瓦戈莊村至東瓦三村）16條（段）道路整修和改造工程。

　　2016年計(jì)劃在城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)30處，投放自行車500輛，滿足主城區(qū)市民近距離綠色出行的需求。同時(shí)，為促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，2016年計(jì)劃在藍(lán)色硅谷核心區(qū)、創(chuàng)智新區(qū)、古城以及新建小區(qū)、大型公共建筑、公園等區(qū)域建設(shè)40處新能源汽車充電設(shè)施，完善新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)市民形成綠色出行的新風(fēng)尚。

　　提高醫(yī)療服務(wù)保障水平

　　2016年計(jì)劃按照服務(wù)人口3000到5000人、服務(wù)半徑1.5至2公里的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21處農(nóng)村中心衛(wèi)生室，人員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工和鄉(xiāng)醫(yī)組成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向基層延伸，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　根據(jù)青島市統(tǒng)一部署，2016年計(jì)劃全部取消《藥品目錄》國(guó)家基本藥物中乙類藥品納入統(tǒng)籌前的個(gè)人自付比例；提高居民大病保險(xiǎn)的醫(yī)療待遇，起付標(biāo)準(zhǔn)由2萬(wàn)元降至1.8萬(wàn)元；一檔繳費(fèi)的成年居民、少年兒童和大學(xué)生大額醫(yī)療費(fèi)支付比例由60% 提高至65%，二檔繳費(fèi)的成年居民支付比例由50% 提高至55%，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平，并計(jì)劃再更新7個(gè)單元的急救車輛和車載急救設(shè)備，進(jìn)一步增強(qiáng)院前急救能力，縮短搶救時(shí)間，提高搶救成功率。

　　根據(jù)青島市統(tǒng)一安排，在目前為兒童免費(fèi)接種脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗和第一劑次水痘疫苗的基礎(chǔ)上，計(jì)劃從2016年開(kāi)始，為全市適齡兒童免費(fèi)接種第一劑次脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗和兩劑次水痘疫苗，保障兒童身體健康。

　　2016年計(jì)劃通過(guò)租賃移動(dòng)信息化體檢車進(jìn)村入社區(qū)的方式，為65歲以上老年人提供體檢服務(wù)，通過(guò)車載檢驗(yàn)設(shè)備，所有體檢項(xiàng)目均可現(xiàn)場(chǎng)出具檢驗(yàn)結(jié)果和體檢報(bào)告，并同步錄入電子健康信息檔案，切實(shí)提高體檢服務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確率和真實(shí)度，大幅度提升免費(fèi)體檢服務(wù)質(zhì)量。

　　建學(xué)校，改善辦學(xué)條件

　　新建、改擴(kuò)建11處中小學(xué)和12處幼兒園，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)（園）條件；在全市普通中小學(xué)開(kāi)展“云+端”智慧課堂建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升教育信息化水平；對(duì)56處學(xué)校食堂進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，優(yōu)化學(xué)校食堂用餐環(huán)境及服務(wù)質(zhì)量。

　　2016年，全市計(jì)劃投資2.17億元，新建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四小、鰲山衛(wèi)大龍小學(xué)、段泊嵐程戈莊小學(xué)、藍(lán)村王演莊小學(xué)、大信順聯(lián)小學(xué)、長(zhǎng)直小學(xué)6處學(xué)校，實(shí)施即墨一中綜合樓、實(shí)驗(yàn)二小綜合樓、新興中學(xué)綜合樓、段泊嵐中學(xué)多功能廳及食堂、開(kāi)發(fā)區(qū)中學(xué)報(bào)告廳及食堂擴(kuò)建工程；投資9323萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建12處幼兒園，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)（園）條件，提升全市學(xué)前教育發(fā)展水平；投資1400萬(wàn)元，全面完成56處學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造；投資1000余萬(wàn)元，在全市普通中小學(xué)選取110個(gè)教學(xué)班實(shí)施“云+端”智慧課堂建設(shè)試點(diǎn)工作，為師生配備平板電腦，依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智慧教育云平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資料在線查詢、師生即時(shí)溝通交流、老師因材分類教學(xué)等功能，引導(dǎo)學(xué)生充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。

　　促就業(yè)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　新增城鄉(xiāng)就業(yè)2.6萬(wàn)人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)850人，實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2800人、新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)2600人，進(jìn)一步提高勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；推進(jìn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客”工作，打造創(chuàng)客空間6家，培育科技型小微企業(yè)100家，集聚和服務(wù)創(chuàng)客1000名。

　　2016年，本市將進(jìn)一步落實(shí)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，計(jì)劃新增城鄉(xiāng)就業(yè)2.6萬(wàn)人以上，政策性扶持創(chuàng)業(yè)850人以上，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)工作力度，計(jì)劃開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)5400人次，提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

　　為深入貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”決策部署，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，2016年計(jì)劃在重點(diǎn)打造青島農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、衣尚創(chuàng)客空間、晨之暉創(chuàng)客邦、跨境電商小鎮(zhèn)、云智匯科創(chuàng)中心、夢(mèng)工廠創(chuàng)客空間6家創(chuàng)客空間的基礎(chǔ)上，充分利用舊廠房、閑置樓宇等資源，發(fā)展孵化器和眾創(chuàng)空間，培育科技型小微企業(yè)100家，集聚和服務(wù)創(chuàng)客1000名，豐富全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　提高養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)水平

　　推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合，通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)日間照料中心等與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、醫(yī)師聯(lián)絡(luò)員定期巡診等模式，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)需求。

　　為提高老年人養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)水平，破解養(yǎng)老院不看病、醫(yī)院不養(yǎng)老、居家養(yǎng)老看病難等問(wèn)題，2016年，即墨市計(jì)劃對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)老人和居家（社區(qū)）托養(yǎng)困難老人全面推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。對(duì)集中供養(yǎng)老人，采取公辦敬老院及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議或內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，以及醫(yī)務(wù)工作者參與巡診的方式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；對(duì)居家托養(yǎng)的低保、五保、三無(wú)人員等困難老年人，依托社區(qū)日間照料中心、幸福院等，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)行醫(yī)師聯(lián)絡(luò)員制度，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)及醫(yī)院大夫進(jìn)行巡診，滿足老年人養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)需求。

　　政府給百姓購(gòu)買保險(xiǎn)

　　建設(shè)以天網(wǎng)工程為重點(diǎn)的視頻監(jiān)管云平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施視頻資源統(tǒng)籌管理、共享應(yīng)用，為社會(huì)治安、應(yīng)急處置、城市管理、安全監(jiān)管等工作提供有力保障；加大食品安全檢測(cè)力度，開(kāi)展定性定量檢測(cè)4800批次以上、快速檢測(cè)5萬(wàn)批次以上，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)證書培訓(xùn)和中小學(xué)生應(yīng)急體驗(yàn)教育培訓(xùn)，提高自救互救技能和突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)水平；為居民購(gòu)買小額人身意外傷害、治安家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)，增強(qiáng)防范人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　2016年主要實(shí)施公安“天網(wǎng)”視頻采集系統(tǒng)，新建視頻監(jiān)控1129處、卡口8處，整改223個(gè)已建視頻資源，同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動(dòng)視頻調(diào)度、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等系統(tǒng)，為社會(huì)治安、應(yīng)急處置、城市管理、安全監(jiān)管等工作提供有力保障。

　　2016年全市計(jì)劃為具有即墨戶籍且不屬于職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的城鄉(xiāng)居民（含低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保戶、殘疾人，不含具有本市戶籍高校、高職及大專院校在校學(xué)生）購(gòu)買小額人身意外傷害保險(xiǎn)，同時(shí)為集中托養(yǎng)殘疾人和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的工作人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，提高群眾意外傷害保障水平；為本市轄區(qū)內(nèi)居民家庭購(gòu)買治安家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，有效保障居民家庭因爆炸、火災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失；為具有本市戶籍且居家治療休養(yǎng)的精神病人監(jiān)護(hù)人投保監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)精神病人在不能辨認(rèn)和控制行為情況下造成第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失賠付責(zé)任；對(duì)道路、社區(qū)內(nèi)的井蓋、雨水篦子投保責(zé)任險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)因井蓋丟失、損壞等造成第三方人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠付責(zé)任。

　　提高困難群體生活水平

　　完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人保障范圍；提高城鄉(xiāng)低保金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)全部貧困戶精確幫扶脫貧，改造農(nóng)村危房1200戶，進(jìn)一步改善貧困群體生活條件。

　　2016年本市將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人580元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人470元/月。

　　根據(jù)青島市統(tǒng)一部署安排，2016年起將實(shí)施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將大病醫(yī)療救助與“特殊救助”制度進(jìn)行整合，擴(kuò)大救助覆蓋范圍，將因病支出型貧困家庭和非青籍外來(lái)務(wù)工人員及非青籍全日制普通高校在校生列入可申請(qǐng)范圍，并將個(gè)人全年累計(jì)救助金額提高至13萬(wàn)元，進(jìn)一步緩解低保家庭、低保邊緣家庭、中低收入家庭及因病支出型家庭因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

　　2016年將進(jìn)一步加大貧困人口精確幫扶力度，按照中央、省和青島市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議要求，突出抓好培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧、兜底保證脫貧、教育保障脫貧、醫(yī)療保證脫貧及健全精確脫貧工作機(jī)制“六項(xiàng)保障”，到2016年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部精確幫扶脫貧，切實(shí)改善困難群眾生活條件。

　　2016年計(jì)劃再為農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體修繕改造房屋1200戶，幫助更多困難群眾改善居住環(huán)境。

　　文/本報(bào)記者 高曉飛 王靜 賈曉宏 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 毛增生

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2601959