市發改局參加信訪宣傳活動。

價格認證人員現場勘查情況。

千億斤糧食基地劉家莊中心社區麥戈莊平塘工程。

　　即墨市作為山東省唯一一家縣級市，被列入國家級新能源示范城市首批創建名單；作為青島市唯一一家縣級單位，被納入山東省縣域經濟科學發展試點；獲得挪城水庫集中供水工程、古城片區棚戶區改造項目、城鄉生活垃圾分選中轉設施項目等無償扶持資金1.48億元 ；年產30萬輛轎車的一汽大眾華東生產基地順利落戶……一系列發展政策爭取到位，一項項資金扶持計劃下達，一樁樁重點工程紛紛落戶，贏得各界好評。

　　今年以來，市發展和改革局深入貫徹落實市第十三次黨代會戰略部署，積極應對多重困難和挑戰，切實發揮戰略謀劃、綜合協調和參謀助手作用，統籌兼顧、開拓創新、真抓實干，扎實推進各項工作，有力促進了全市經濟社會的平穩健康發展。

　　發揮參謀助手作用推動縣域綜合實力爭先進位

　　“今年6月8日，省政府辦公廳印發了《山東省縣域經濟科學發展試點方案》，全省21個縣(區、市)被確定為試點縣市，即墨市重點圍繞城鄉統籌開展試點，這將為即墨市爭取到更多的省、市資金和政策扶持。”市發改局相關負責人介紹說。在開展試點工作中，該局牽頭開展重大課題研究和實施方案編制工作，在省發改委召開的縣域經濟科學發展試點(東片)座談會上，即墨市組織編制的試點實施方案獲得了與會省、市領導的一致好評。

　　為站在更高的起點上謀劃全市發展，該局正式啟動“十三五”規劃編制工作，積極組織申報國家和省“十三五”規劃重大事項。在前期征集各有關部門、鎮(辦事處)、園區提報項目的基礎上，結合即墨市經濟社會發展實際和重大項目布局情況，組織篩選出重點平臺、特色園區、重點項目和基礎設施等四大類重點事項，爭取納入國家和省“十三五”規劃，為即墨市“十三五”經濟社會飛速發展添加助力。

　　加強重點項目建設力促縣域經濟發展步伐加快

　　市發改局相關負責人表示，“在拉動經濟增長的‘三駕馬車’當中，投資起到了基礎支撐作用，抓好了項目建設，就牽住了經濟發展的‘牛鼻子’”。該局按照“抓發展就要抓項目，抓項目就是抓發展”的思路，堅定不移地實施項目帶動戰略。在抓好全市重點項目“回頭看”和做好“調結構穩增長抓落實現場推進”工作的基礎上，加大對重點項目的推進力度，進一步完善“綠色通道”制度，改進項目促進方法，深入現場實地查看，對項目推進中遇到的問題，第一時間掌握、第一時間解決。上半年126個青島、即墨兩級重點項目開工53個，新開工產業類過億元項目47個，位列青島各區市第一。

　　不斷創新完善政府投資項目管理機制。2014年即墨市共安排108個政府投資項目，計劃總投資44.2億元，市發改局對政府投資項目實施月度“紅、橙、綠、藍”牌平臺化管理，每季度對政府投資項目進行現場督查，適時召開現場調度會，專題研究促進政府投資項目加快建設，有效促進了項目進展。上半年政府投資項目除6個項目暫緩實施外，已完工11個，已開工建設49個，進行前期工作42個，項目總體進展順利。

　　創新招商引資工作思路增強縣域經濟發展后勁

　　今年以來，市發改局把打造良好的營商環境與面向全國知名民營企業招商活動有機結合，著力助推縣域民營經濟發展和招商工作。該局制訂了民營經濟招商工作方案，并結合全市產業定位，篩選全國民營500強企業作為招商重點，并將任務逐一進行責任分解。同時，制定出臺了《民營經濟招商考核辦法》，將民營經濟招商納入各鎮和有關部門考核，充分調動起基層的工作積極性。上半年共上報新簽約青島外民營經濟項目71個，簽約金額671億元，從青島市一季度通報和半年初步對接來看，即墨市項目個數和簽約金額均在青島市前列。

　　同時，不斷加強內資項目管理。督促指導各區位每月及時、全面上報數據，并及時進行更新，對重點區位進行調研，實地查看項目，及時了解項目進展情況和存在的問題。上半年全市實際利用內資161.7億元，同比增長26.3%，完成年度計劃的53.9%。據青島市1至6月份通報情況看，即墨市完成青島市以外利用內資 78.5億元，同比增長22%，完成年度計劃的56.9%。

　　深入實施新能源戰略助推縣域經濟綠色發展

　　“今年年初，即墨市被列入國家新能源示范城市首批創建名單，是山東省5個入圍城市中唯一一家縣級市。”市發改局相關負責人介紹說。該局為促進新能源示范城市順利建設，根據創建目標和全市新能源應用現狀等實際情況，編制完成了《即墨市新能源示范城市建設方案》，這對指導太陽能光伏發電、土壤源、水源熱泵供熱項目、生物質能源項目等新能源規劃重點項目的順利實施，以及成功創建新能源示范城市具有重要的指導意義。同時積極推廣高效節能產品，組織實施了國家財政補貼節能燈推廣工作，預計推廣10萬只，使全市用戶享受政府補貼100余萬元，年可為即墨市節電2000萬千瓦時。

　　以教育實踐活動為契機提升服務質量和水平

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市發改局深入開展“黨員干部聯系重點企業、重點項目”和“幫扶村莊促發展、改進服務提效能”等自選活動，促進機關干部深入藍色硅谷核心區、濟鐵綜合物流中心、昌盛日電等重點區位和項目現場了解進度情況，積極主動幫助解決困難問題，確保了“兩不誤、兩促進、兩提升”。上半年幫助青島昌盛日電太陽能科技有限公司，向省發改委爭取省配額指標40兆瓦，占全省光伏電站指標份額20%，解決了光伏電站指標配額不足的難題；積極幫助企業申報青島市級以上工程實驗室，爭取隆盛晶硅、云路新能源2家企業獲得認定。同時，在人員、經費緊張情況下，抽調7名骨干力量參加駐村工作隊和選派“第一書記”，協調60余萬元幫扶資金，積極為駐村辦實事、解難題。其中，為南百里村爭取到將投資 115萬元的環村路列入青島交通委專項，為高家嶺村爭取到總投資 280萬元的新增千億斤糧食項目落戶，幫助田莊村硬化主要街道和背街小巷12000平方米。

　　該局還不斷規范服務標準、簡化辦事程序、完善考核辦法和工作機制，有效提高了工作效率。上半年共為項目單位出具辦理手續的函31件，批復項目建議書93件；接受政策咨詢和進行項目服務600余次，辦理企業投資項目備案(核準)69個；對50個綜合能耗3000噸標煤以下的新、改、擴建固定資產投資項目進行了現場審查，并出具了用能備案文書；受理各類價格舉報案件108件，價格鑒證案件991件；出臺了非居民用管道天然氣價格調整措施，完成了市眾和城經濟適用住房價格核定工作 ；做好了全市經濟體制改革的指導推進和綜合協調工作。

　　發展與改革是時代的主旋律。在即墨面臨經濟轉型升級艱難的時刻，在即墨迎來新一輪發展機遇的關鍵時刻，不得不有一種強烈的使命感，正如該局局長劉積學同志所言，他們感到自己的責任更大，要做的工作更多。如何完善規劃，如何推進經濟轉型、項目建設、節能降耗、城鄉統籌，如何實現即墨市綜合實力顯著增強，發展質量和效益明顯提高，社會事業全面發展……他們思考著，他們也正在為即墨市奮力爭當全省縣域科學發展排頭兵和轉型發展領頭雁而默默地努力著！

　　文/圖 紀尚昆 劉加鵬

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2442201