“手機里全是10655開頭的垃圾短信，實在太多了！”5月18日市民趙先生撥打本報記者熱線反映，他的手機頻繁遭到垃圾短信騷擾，一部手機上就有94個10655開頭的號碼發(fā)來的信息。5月19日，記者調查發(fā)現(xiàn)，源源不斷的垃圾短信和騷擾電話已嚴重影響了市民的正常生活，一些商家不顧及市民感受、運營商只關注自身利益、相關法律法規(guī)不健全等多方因素，讓垃圾短信和騷擾電話愈演愈烈。

　　市民<<<

　　垃圾短信很煩人，希望加大監(jiān)管

　　“不是推銷手機業(yè)務的，就是商場促銷、房產信息、黃金期貨這類的廣告。這些垃圾短信太煩人了！”5月 18日上午，家住和平街附近的市民趙先生致電本報記者熱線反映，他時常會收到一些廣告短信，如買車、購房、旅游等。更惱人的是，這些廣告短信發(fā)送不定時，有時深更半夜發(fā)來把人都吵醒了，嚴重影響了他的生活。

　　“垃圾短信中，多數(shù)是10655開頭的號碼?！壁w先生耐著性子，把垃圾短信的數(shù)目按照號碼為記者數(shù)了一遍，數(shù)字很驚人，總共94個，大都是以10655開頭的。

　　市民李先生也在本報論壇上投訴，他家就住在某酒店附近，每天下班回家，車一走到酒店附近就會收到酒店的垃圾廣告短信，剛開始的時候沒有太注意，覺得群發(fā)廣告很正常，但是后來我朋友來我們家玩也遇到此類情況，一走到附近就會收到垃圾短信。李先生說：“在紅綠燈附近收發(fā)短信是很危險的，有的時候司機說不定走到這里，一聽手機響，看有短信，低頭一看短信回頭就撞車了，即使不撞車，光是干擾我們正常老百姓的手機信號就夠煩人的了。希望有關部門盡快查處。”

　　隨后，記者隨機在市區(qū)采訪了20多位市民，發(fā)現(xiàn)幾乎每個手機用戶都或多或少被垃圾短信騷擾，其中部分短信還夾雜著淫穢色情、賭博、詐騙等違法信息。接受采訪的市民均表示，對垃圾短信煩不勝煩。在諸城一家醫(yī)院工作的孫女士告訴記者 ，她最多時每天能收十幾條，有時候剛剛刪完上一條，下一條就緊跟著來了。邵先生是諸城一家酒店的老總，前段時間，曾有人建議其群發(fā)信息做宣傳，但他拒絕了。他表示，自己對垃圾短信恨之入骨，怎么能為了利益讓垃圾短信再擾人。

　　在隨后的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)多數(shù)接受采訪的諸城市民都表示自己曾經收到垃圾短信，不少市民對于垃圾短信深惡痛絕，希望有關部門能加大監(jiān)管力度。

　　商家<<<

　　委托發(fā)布信息，不知用戶信息來源

　　“這些短信是我們委托一家廣告信息公司發(fā)送的，我們也不知道他們是通過什么途徑得到的用戶信息?！庇浾吒鶕粋€酒店垃圾短信的電話撥過去 ，一名值班經理告訴記者 ，他們是委托一家擁有短信群發(fā)平臺的廣告公司發(fā)送信息，他們除一次性給公關公司一些費用外，還會根據電話回撥量，再給對方一部分“獎金”?！拔覀兒蛷V告公司有協(xié)議，手機用戶信息獲得途徑是否合法，由公關公司負責，我們不知道這些用戶信息的來源?！?br>
　　記者隨后又撥打了幾家垃圾短信的商家電話，得到的答復均為“不知道手機用戶信息來源 ”。

　　一位不愿透露姓名的群發(fā)公司負責人告訴記者 ，他們短信的發(fā)送通道是向運營商購買的?！百徺I了網關通道，再從端口接入，短信就能從這個渠道發(fā)出去。”該負責人說，“目前垃圾短信按來源主要分三種：手機點對點短信(即手機號碼發(fā)送)、SP(增值服務提供商)端口以及集團行業(yè)端口。目前，為躲避運營商的監(jiān)管，通過大量采購非實名手機卡，通過‘點對點’方式發(fā)送垃圾短信，并不斷變換發(fā)送號碼。還可通過一些手機改號軟件，或利用某些網絡IP電話中存在的可‘匿名呼叫’的漏洞，以及‘短信僵尸’等手機木馬，偽裝成公安、法院工作人員甚至機主親友的真實號碼實施欺詐。由于其具有極高的迷惑性，比普通的垃圾短信、欺詐電話更具危害?！?br>
　　調查<<<

　　已形成產業(yè)鏈條，手段推陳出新

　　諸城市公安局周警官表示，近日，諸城市公安局剛剛抓獲了一名破壞公用電信設施犯罪嫌疑人潘曉超(化名)。潘曉超自2013年6月以來，利用短信群發(fā)器在諸城市固定區(qū)域群發(fā)短信80余萬條，擾亂社會公用電信網絡信號，非法獲利4萬余元。目前，潘曉超已被警方刑事拘留。

　　周警官告訴記者，垃圾短信、騷擾電話已形成了一條供需完整的黑色產業(yè)鏈，其主要由四部分構成：電話號碼等個人信息的買賣；用于短信群發(fā)的“卡資源”渠道銷售；經營垃圾短信群發(fā)、語音電話推銷服務的公司；為垃圾產業(yè)持續(xù)提供大量資金支持的廣告主。

　　■相關鏈接

　　群發(fā)垃圾短信市民咋應對？

　　法律 亂發(fā)短信屬“強迫消費”

　　客戶為何會收到這樣的垃圾短信？記者就此撥打了聯(lián)通公司的客服電話?？头藛T告訴記者，商家發(fā)送信息，必須經過通訊公司這個平臺才能通過。對于這些信息，只要是健康的，他們都允許發(fā)送。一旦發(fā)現(xiàn)信息的內容違法，他們就會取消其資格。

　　該客服人員表示，由于技術問題，目前還沒法辨別哪些是用戶確實需要的信息。一旦碰上垃圾短信，客戶可申請取消服務。對于客戶被迫接收垃圾短信的問題，法律專家表示，目前我國還沒有專門性的法律予以規(guī)范，一旦碰上垃圾短信，客戶可報警。

　　法律專家介紹，據《中華人民共和國電信條例》的第三章電信服務第三十一條規(guī)定：電信用戶有權自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務。他們認為，根據《消費者權益保護法》，如果運營商不經同意向用戶發(fā)送其不愿接受的短信，就屬于“強迫消費”，違反了“自愿的原則”。他們建議，用戶可以通過通訊公司，讓他們與運營商協(xié)商，要求停止發(fā)送垃圾短信。具體辦法可以咨詢各通訊公司的服務熱線或到各網點辦理相關手續(xù)。對于那些帶有辱罵、人身攻擊、非法傳播信息等的“垃圾短信”，完全可以報警求助。

　　為避免遭遇垃圾短信，正確防范是十分重要的。聯(lián)通諸城分公司李經理表示，消費者可通過手機端下載安裝垃圾短信過濾軟件，防范垃圾短信的侵擾。對接收到的垃圾信息應及時向有關部門進行舉報 ；不輕信陌生號碼發(fā)送的中獎等欺詐類信息(包括回撥“ 一聲響”電話播放的欺詐語音信息)。對涉及信用卡消費的欺詐信息，應及時向信用卡開戶銀行的客服電話予以核實，絕不能通過欺詐短信所提供的電話號碼進行聯(lián)系。如在日常經濟活動中確需通過短信獲得匯款銀行賬號，請將收到的匯款賬號發(fā)回收款人予以確認。還可以登錄“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”網站(http：/www.12321.cn)，了解掌握欺詐類短信新的方式和特點。另外，要增強防范意識，保護好個人的手機號碼等信息資料，如用戶不慎遭受欺詐類垃圾短信詐騙，應及時向公安部門報案。

　　文/圖 記者 王清凱  （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]

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