?　　5個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.4萬(wàn)人，用人單位統(tǒng)一為農(nóng)民工繳納“五險(xiǎn)”……記者從近日在我市召開(kāi)的全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)會(huì)議上獲悉，自2015年初啟動(dòng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)以來(lái)，我市不斷加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，試點(diǎn)工作取得初步成效。

　　33.2萬(wàn)農(nóng)民搬進(jìn)新型社區(qū)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化是開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的關(guān)鍵。 2016年，我市按照國(guó)家戶籍改革的新要求，進(jìn)一步調(diào)整了西海岸和紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的落戶政策，落戶人員大幅增長(zhǎng)。上半年，西海岸購(gòu)房落戶申請(qǐng)人數(shù)是去年同期的70倍。城中村、城邊城原有居民市民化加快推進(jìn)。 2015年全市完成棚戶區(qū)改造3.6萬(wàn)戶，同比增加64%。今年我市計(jì)劃改造棚戶區(qū)居民60522戶，同比增加67%，改造任務(wù)量在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第一。

　　就地城鎮(zhèn)化取得初步成效。全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)集聚類社區(qū)438個(gè)，涉及621個(gè)村莊，開(kāi)工總面積4883.2萬(wàn)平米；建成社區(qū)227個(gè)、農(nóng)民安置房37.5萬(wàn)套，近11.8萬(wàn)戶農(nóng)戶、33.2萬(wàn)農(nóng)民搬進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)村新型社區(qū)。截至目前，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1.69萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　14.5萬(wàn)隨遷子女城鎮(zhèn)入學(xué)

　　試點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化，還應(yīng)該提升基本公共服務(wù)均等化。結(jié)合我市全域統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)政策調(diào)控，全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者符合條件的均可申領(lǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)同城同域同待遇。同時(shí)，規(guī)范完善農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策。用人單位統(tǒng)一為農(nóng)民工繳納“五險(xiǎn)”，我市農(nóng)民工社保進(jìn)入與城鎮(zhèn)職工“一體化”時(shí)代。新出臺(tái)的《青島市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，更是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三險(xiǎn)合一”。

　　我市將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入教育發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政保障范疇和免費(fèi)中等職業(yè)教育招生范圍。目前，全市共接收14.5萬(wàn)名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)，占全市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的19%。

　　建立城市規(guī)劃七線管理機(jī)制

　　我市建立城市規(guī)劃七線管理機(jī)制，出臺(tái)《青島市全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》辦法，建立城市生態(tài)間隔保護(hù)機(jī)制，劃定市域生態(tài)用地保護(hù)范圍總面積約達(dá)到8346平方公里，占市域總面積的70%。同時(shí)，出臺(tái)青島市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案，對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償；制定大沽河、墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核獎(jiǎng)懲試點(diǎn)。市財(cái)政每年安排生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1.36億元。

　　此外，今年我市還成為全國(guó)唯一入選國(guó)家海綿城市和地下綜合管廊 “雙料”試點(diǎn)城市，三年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)200多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，地下綜合管廊55公里，今年開(kāi)工海綿城市項(xiàng)目52個(gè)。

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)形成青島經(jīng)驗(yàn)

　　“去年，我們按一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色的要求，突出市場(chǎng)導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體開(kāi)展了特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，目前已建成海青 ‘茶園小鎮(zhèn)’、張家樓‘油畫(huà)小鎮(zhèn)’，大澤山‘葡萄小鎮(zhèn)’等一批特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)也形成了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的青島經(jīng)驗(yàn)。 ”市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)有力的政策支持，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，我市著力開(kāi)展小城市培育試點(diǎn)。

　　目前，培育的膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)、即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)、西海岸泊里鎮(zhèn)等5個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，建成區(qū)人口平均8.5萬(wàn)人，GDP平均124億元，地方財(cái)政收入平均5.63億元。