?　　商品房與保障房，一個(gè)價(jià)格高企，另一個(gè)專(zhuān)供保障，兩者性質(zhì)、稅收、價(jià)格迥異。但如今，遭遇發(fā)展瓶頸的樓市在探索新解法，這兩者之間的通道正打開(kāi)。記者在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇、四川、山東、湖南等一些地方政府部門(mén)正在積極推進(jìn)存量商品房改為保障房：力求既能化解商品房的庫(kù)存，又能破解保障房的資金短缺問(wèn)題。

　　商品房亟待去“庫(kù)存”

　　“去庫(kù)存”已是商品房市場(chǎng)的主基調(diào)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于調(diào)整期，截至４月末，全國(guó)商品房待售面積６５６８１萬(wàn)平方米，比３月末增加６８２萬(wàn)平方米，其中住宅待售面積增加３３０萬(wàn)平方米。

　　與此同時(shí)，資金日益成為保障房建設(shè)中的瓶頸。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實(shí)困難。

　　打通存量商品房和保障房的對(duì)接通道，成為一劑藥方。國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期聯(lián)合發(fā)文，提出將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，一些地方把城市的存量房改成保障房，可以把政府對(duì)困難群體的兜底和商品房存量的消化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　“商改保”有三種方式

　　據(jù)記者調(diào)查，當(dāng)前主要有三種方式推進(jìn)存量商品房改保障房：

　　政府部門(mén)直接回購(gòu)社會(huì)房源，以不同方式提供給住房保障對(duì)象；

　　不以任何方式組織房源，以貨幣補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)住房保障對(duì)象購(gòu)置社會(huì)存量商品住宅；

　　政府部門(mén)充當(dāng)中間人，為棚改居民和房地產(chǎn)企業(yè)牽線搭橋，集中組織房產(chǎn)推介會(huì)或組織團(tuán)購(gòu)，以貨幣安置的方式支持棚改居民購(gòu)置位置合適和價(jià)格較低的房源。

　　政府在其中扮演重要角色，如何防范權(quán)力尋租，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員陳飛建議，應(yīng)對(duì)政府部門(mén)在參與搭建存量房和保障房橋梁過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，做好資金監(jiān)管，防止資金籌集、管理和使用等過(guò)程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

　　成效初現(xiàn)：仍面臨挑戰(zhàn)

　　部分城市實(shí)踐證明，只要政策制定合理，決策科學(xué)，在存量商品房改保障房的過(guò)程中，就能實(shí)現(xiàn)居民、政府與企業(yè)三方共贏的局面。

　　存量商品房改保障房，盡管成效初現(xiàn)，但依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　有專(zhuān)家反映，政府出手購(gòu)買(mǎi)商品房，這體現(xiàn)了分類(lèi)調(diào)控的思路，也在一定程度上化解樓市庫(kù)存，但究竟效果如何，還有待繼續(xù)觀察。

　　一些基層干部反映，目前部分城市還缺乏規(guī)范的操作細(xì)則，尤其是如何選擇房源和定價(jià)方面難以把握，而且市場(chǎng)上缺乏相應(yīng)的住房產(chǎn)品。從政府采購(gòu)程序、選房標(biāo)準(zhǔn)和資金監(jiān)管等方面相關(guān)指導(dǎo)政策和操作規(guī)范有待細(xì)化。

　　另外，現(xiàn)有存量房的造價(jià)及稅費(fèi)成本較高，而保障房相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與普通商品住宅市場(chǎng)定價(jià)差距較大，房地產(chǎn)企業(yè)積極性難以調(diào)動(dòng)。

　　據(jù)新華社

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 江海峰]