核心提示

　　隨著青島國際郵輪母港碼頭主體通過驗(yàn)收，我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開始步入實(shí)質(zhì)性階段。昨日青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布 《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013－2020），從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、碼頭建設(shè)、海上陸上線路開發(fā)、營銷推廣、人才培養(yǎng)等方面對我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，2015年，完成郵輪產(chǎn)業(yè)整體布局，形成較為完善的郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈；2020年郵輪業(yè)成為青島市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，最終將青島建設(shè)成為最具國際影響力的“中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”。

　　結(jié)構(gòu)布局

　　分兩期建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈

　　根據(jù) 《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013－2020），我市將分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的培育與建設(shè)，形成與青島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相適應(yīng)的郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)，大致分兩期實(shí)施。

　　2013-2015年是 “全面啟動(dòng)”期，大力開拓亞太地區(qū)郵輪客源市場，打造具有吸引力的郵輪旅游目的地，重點(diǎn)開展“國際郵輪城”項(xiàng)目規(guī)劃和啟動(dòng)片區(qū)建設(shè)開發(fā)，包括郵輪產(chǎn)品銷售、餐飲、娛樂、購物、休閑、商貿(mào)、市區(qū)觀光、郵輪游艇維護(hù)修理等在內(nèi)的郵輪岸上業(yè)務(wù)，吸引國際郵輪掛靠和國內(nèi)外郵輪公司辦事機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)展郵輪游艇所需物資、食品的供應(yīng)基地。

　　2016-2020年“完善發(fā)展”期，面向東北亞地區(qū)、東南亞地區(qū)全面拓展國際郵輪市場網(wǎng)絡(luò)，深化綜合性國際郵輪城建設(shè)項(xiàng)目，包括金融商業(yè)、論壇會展、度假居住等，創(chuàng)造條件建造郵輪，逐步組建郵輪船隊(duì)，開展郵輪運(yùn)營管理，構(gòu)建郵輪要素市場、區(qū)域郵輪組織和郵輪信息平臺，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)向高附加值的上游高端產(chǎn)業(yè)升級。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，我市郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將青島全力打造成為中國郵輪產(chǎn)業(yè) “模式創(chuàng)新的先行區(qū)”、“高端服務(wù)的前沿區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)升級的示范區(qū)”，最終實(shí)現(xiàn)將青島建設(shè)成為中國最具國際影響力的 “中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”的發(fā)展目標(biāo)。2015年出入境郵輪達(dá)到80艘次，出入境郵輪游客16萬人次以上；2020年出入境郵輪達(dá)到160艘次，出入境郵輪游客32萬人次以上。

　　郵輪碼頭

　　三階段打造國際郵輪城

　　郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開郵輪碼頭建設(shè)，碼頭建設(shè)將結(jié)合郵輪組合港布局分三階段、以漸進(jìn)方式發(fā)展。第一階段（2013-2014年）將完成郵輪母港城啟動(dòng)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，作為國際郵輪專用碼頭，配套聯(lián)檢大廳，優(yōu)化周邊環(huán)境，改善交通疏散條件。完成青島國際郵輪城總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成奧帆中心郵輪停靠港水域、碼頭和陸域的對外開放，進(jìn)一步完善移動(dòng)式口岸查驗(yàn)配套設(shè)施，完成航道疏浚、航標(biāo)布設(shè)工作并經(jīng)海事部門通告發(fā)布正式海圖。

　　第二階段（2015-2016年）將把大港郵輪港建成規(guī)模較大、具有國際水準(zhǔn)的 “中國北方重要郵輪母港”，與奧帆中心郵輪停靠港形成郵輪組合港模式；以郵輪旅游、商貿(mào)、地產(chǎn)為先期開發(fā)重點(diǎn)，全面啟動(dòng)青島國際郵輪城開發(fā)建設(shè)。

　　第三階段（2017-2020年）結(jié)合城市規(guī)劃對大港、中港、小港進(jìn)行舊城改造升級，建成集國際客運(yùn)中心和金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化游憩、度假居住為一體的綜合性“國際郵輪城”，實(shí)現(xiàn)將青島打造成為“中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”的目標(biāo)。

　　以大港郵輪母港為核心

　　在郵輪碼頭建設(shè)第二階段，將啟動(dòng)郵輪母港的配套項(xiàng)目——青島國際郵輪城開發(fā)建設(shè)，無疑最為吸引眼球，也是我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

　　青島國際郵輪城以大港郵輪母港為核心，以郵輪延伸產(chǎn)業(yè)為依托，以旅游休閑和港航服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，借助于郵輪經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)老城區(qū)改造，著力打造成為具有全球示范作用的“國際郵輪城”，成為老城區(qū)“皇冠上的明珠”和青島市的新地標(biāo)。依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結(jié)合云南路、小港灣、火車站商圈等片區(qū)舊城改造和中山路復(fù)興規(guī)劃等項(xiàng)目的實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)港區(qū)周邊地塊的功能升級和綜合開發(fā)利用，發(fā)展旅游、商務(wù)、房產(chǎn)、休閑、商業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)筑“陸海互動(dòng)，三區(qū)合一”的功能結(jié)構(gòu)，形成集聚國際客運(yùn)、金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化休閑、旅游度假等各類服務(wù)于一體的功能體系，進(jìn)而構(gòu)筑郵輪母港較為完善的功能設(shè)施和具有吸引力的旅游環(huán)境，奠定青島郵輪母港的地位，使該區(qū)域逐步發(fā)展成為青島旅游產(chǎn)業(yè)、港航產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和具有經(jīng)濟(jì)增長潛質(zhì)的新型濱江商務(wù)休閑中心。

　　從整體上來看，我市郵輪港口發(fā)展將以大港“郵輪城”作為國際郵輪的主港、浮山灣“奧帆中心”作為郵輪停靠的輔港，形成青島郵輪組合港，塑造郵輪組合港對外門戶形象，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的精品建筑和具有標(biāo)志性形象的城市景觀。

　　航線開發(fā)

　　加強(qiáng)開發(fā)東北亞母港航線

　　配套郵輪組合港建設(shè)，我市將分三個(gè)階段實(shí)施郵輪航線開發(fā)。

　　第一階段（2013-2014年）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加大郵輪旅游宣傳力度，爭取更多郵輪掛靠；同時(shí)延伸腹地范圍，吸引客源；吸引國際郵輪公司在青島設(shè)立分公司或辦事處，爭取2-3家郵輪公司入駐青島。這一時(shí)期郵輪目標(biāo)市場以入境游客為主，本地客源市場培育為輔，主要開發(fā)面向東北亞地區(qū)、歐美地區(qū)、亞太地區(qū)的掛靠郵輪航線，爭取成為亞太區(qū)域郵輪航線運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)上的重要掛靠點(diǎn)。

　　第二階段（2015-2016年）完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，奠定掛靠港地位；吸引、鼓勵(lì)國際郵輪公司開辟和運(yùn)營母港航線，逐步將青島發(fā)展為母港城市。這一時(shí)期郵輪目標(biāo)市場兼顧出入境客源。重點(diǎn)開發(fā)東北亞地區(qū)、歐美地區(qū)掛靠航線，同時(shí)加強(qiáng)開發(fā)以青島為基地至日本、韓國的東北亞母港航線，加掛大連、上海、廈門、臺灣、香港或海南的母港航線以及其他東亞郵輪航線。

　　第三階段（2017-2020年）完善郵輪經(jīng)濟(jì)體系各個(gè)環(huán)節(jié)，吸引更多郵輪公司選擇青島作為母港。郵輪目標(biāo)市場延伸至國際國內(nèi)客源市場，大力開發(fā)中遠(yuǎn)程郵輪航線，將母港航線逐步延伸到亞太地區(qū)和歐美地區(qū)。

　　打造“一條龍”港口服務(wù)

　　“最為理想的郵輪港口服務(wù)，應(yīng)涵蓋從下游專業(yè)郵輪旅行社銷售體系、港口綜合服務(wù)、出入關(guān)檢驗(yàn)與口岸管理、專業(yè)人員培訓(xùn)、引航、燃潤料補(bǔ)給、食品供應(yīng)以及廢物處理等，到上游郵輪維修、建造，乃至港口附近更為綜合的‘郵輪城’的打造。”青島市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)青島市現(xiàn)有狀況，規(guī)劃建設(shè)提供物資補(bǔ)給、供水供油供電、垃圾廢物處理、污水處理、口岸聯(lián)檢、海事救助、消防、危機(jī)處理、港務(wù)代理、引航拖帶、船舶維修保養(yǎng)等服務(wù)功能，促進(jìn)港口服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，逐步形成一套“功能齊全、響應(yīng)迅速、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范，且符合國際標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)代化郵輪港口服務(wù)體系。目前，我國郵輪經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展起步階段，郵輪經(jīng)濟(jì)要素市場尚屬空白。為此，發(fā)起成立華北郵輪企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，建立中國郵輪產(chǎn)業(yè)高級人才培訓(xùn)基地，成立亞洲郵輪經(jīng)濟(jì)研究院，發(fā)布東北亞郵輪市場指數(shù)，構(gòu)建東北亞郵輪要素交易市場，舉辦東北亞郵輪交易會，召開東北亞郵輪經(jīng)濟(jì)高峰論壇和中國郵輪大會等等。通過大手筆、高品位和多視角地謀劃，構(gòu)建和集聚亞洲郵輪經(jīng)濟(jì)要素市場，搶先獲得中國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，以引領(lǐng)中國郵輪經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，逐步打造成為“中國北方郵輪中心”。

　　本版撰稿攝影記者 孫靜芳

　　 [編輯: 李鵬]