在藍色新風的推動下，青島的城市框架得到進一步深化，經濟重心逐步向北傾斜。作為青島市區的北大門，城陽具有得天獨厚的地理位置和豐厚的經濟基礎，機場、鐵路為城陽產業集群的形成提供了優越的基礎和條件。在城陽區委書記孫立杰看來，城陽人的青島夢，就是以滿足人民對美好生活的向往為奮斗目標，加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城。

　　4.3萬余戶搬進新小區

　　城陽區下轄6個街道，近200個社區，全區總人口40.3萬。作為島城城鄉接合地帶，這里的城鎮化轉型成為了島城的代表。城陽區從農村向城鎮化進行轉型的進程如何？未來還需要解決哪些問題？對此，孫立杰坦言，目前城陽正處于經濟社會轉型的關鍵時期，隨著城市化進程的快速推進，城鄉面貌、群眾生活質量得到明顯改善。目前，全區已完成54個社區整村改造，4.3萬余戶居民搬進了現代化管理的小區，住上了寬敞明亮的樓房，另外通過新型社區建設騰出土地發展產業，讓群眾得到了實實在在的利益。

　　針對城鎮化過程中的地區發展不均問題，孫立杰透露，城陽區正在加快構建“兩區引領、八園支撐、三帶崛起、組團發展、生態間隔”的總體空間布局。通過經濟一體化發展創造更多的就業、創業機會，讓群眾實現共同富裕。“堅持組團式布局、推進小鎮式建設。堅持一村一策、發展社區集體經濟。立足街道、社區實際，因地制宜研究發展舉措，年內力爭社區集體可支配財力全部達到70萬元以上，2016年全部達到100萬元以上，保障每個社區都有足夠財力為群眾支付養老和醫療保險投入、維持社區治安、做好環境保潔管理等工作，保持社區和諧穩定。”

　　15分鐘便民服務圈全覆蓋

　　民生永遠是老百姓最關注的話題，為此，孫立杰表示，2013年，城陽區將7成財力投入民生領域，將重點抓好總投資10.7億元為民要辦的12件實事，讓群眾學有優教、勞有應得、病有良醫、住有宜居、老有頤養、困有所助。

　　“今年我們加大了對教育的投入力度，5.5億元用于新建改擴建幼兒園13處、中小學11處。”孫立杰說，城陽區還進一步完善困難群體就業援助機制，重點對“4050”等就業困難人員給予就業補貼，預計年內統籌城鄉就業1.1萬人以上，扶持創業1200人以上。對于老百姓看病問題，孫立杰表示，城陽區在完善重大疾病救助、“先住院后付費”診療模式的同時，區財政投入4000萬元改善區級醫院醫療條件，同步推進社區衛生一體化管理，全面統籌社區衛生室人員工資發放、標準化建設、基本藥物配送等工作，讓群眾“好看病”、“看好病”。

　　在居住方面，城陽區年內將新建9處社區中心 、13處農貿市場，打造覆蓋全區的“15分鐘便民服務圈”。另外，加快改善群眾居住條件，正在積極推進旺疃社區等4個新型社區建設和一批保障性住房建設，今年上半年已將農村社區居民納入了城鎮住房保障體系。此外，城陽區正在大力發展現代機構養老，今年5月份與美國等招商團進行了意向接洽，計劃新引進一批高水平的養老機構，床位1000張的區社會福利服務中心年內也將建成投入使用，進一步改善全區養老條件。“針對區內貧困殘疾的居民，我們將廣泛開展殘疾人康復、千戶幫扶等活動，下半年還將把農村低保標準提高20%左右、城鎮低保標準提高12%左右，同時建立農村低保家庭取暖補貼機制，保障困難群體基本生活。”

　　以創業為核心的綜合體

　　對外開放是城陽區最大的優勢，也是城陽未來發展的潛力所在。孫立杰表示，城陽區將著力引進總部經濟、文化創意 、高速列車、電子信息、精密機械、生物科技等高端產業、新興產業項目，搶占發展高地、實現高點發展。在招商方面，還從人才、科技等方面對招商政策進行了全方位調整，對符合產業發展定位的好項目、大項目，將給予更優惠的政策、更有力的服務支持，讓企業在城陽發展速度更快、效益更好。

　　當前，城陽區正在全力打造以創業為核心 ，涵蓋創業、文化、旅游、休閑、娛樂、商務及居住等多種功能于一體的城市綜合體。孫立杰說，按照這一發展思路，城陽區規劃了“一區五項目”的發展布局：一區，就是規劃占地11.7平方公里的總部經濟集聚區；五項目，就是青島總部基地、天安數碼產業城、青島國家廣告產業園、首創·空港國際總部中心和招商·中潤德空港商務花園，這五大項目總投資近300億元、總建筑面積超過600萬平方米。目前，五個項目進展都比較順利，全部建成后，不僅能夠更好地滿足群眾居住、購物、休閑、娛樂等多方面需求，而且可吸納各類總部企業5000家以上、創造更多的創業就業崗位，城陽區也將成為膠州灣北岸城市綜合體發展新的隆起帶。記者 陳界交

　　（來源：半島網-半島都市報）

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