■熱點(diǎn)評說 馮海寧

　　全國婦聯(lián)近日發(fā)布《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達(dá) 6102.55萬，比 2005年增加了約242萬；全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬，比2005年增加了41.37%。(本報5月11日A24版報道)

　　盡管媒體、專家、人大代表、政協(xié)委員多年呼吁，教育部等部門也加強(qiáng)了對義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和教育工作，但是，留守兒童卻在“逆向增長”，暴露的問題也越來越多。無論是留守兒童規(guī)模擴(kuò)大，還是流動兒童大幅增長，都折射出現(xiàn)實社會存在多種不公，某些方面甚至在倒退。

　　留守兒童增多，看似一個教育問題、社會問題，實則是一個經(jīng)濟(jì)問題。欠發(fā)達(dá)省份人口之所以到發(fā)達(dá)省份務(wù)工，根本上是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。盡管從國家到各地都在努力縮小發(fā)展差距，人口輸出省份不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，但留守兒童人數(shù)在持續(xù)增加，說明區(qū)域發(fā)展差距還在擴(kuò)大。

　　盡管城鎮(zhèn)化率不斷提高，城鎮(zhèn)不斷吸納農(nóng)村人口，然而，留守兒童增多說明，城市只需要廉價勞動力，并沒有為進(jìn)城務(wù)工人員提供相應(yīng)的市民服務(wù)，把“麻煩”或“包袱”甩給了農(nóng)村。最能說明教育不公、戶籍不公的是流動兒童的大幅增長。報告顯示，城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬，其中有農(nóng)業(yè)戶口的占80.35% ，據(jù)此全國有農(nóng)村流動兒童達(dá)2877萬。這說明即使是已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)村兒童，也處于流動狀態(tài)，不能穩(wěn)定、持久地接受義務(wù)教育。

　　6102萬農(nóng)村留守兒童面臨著教育、安全、親情缺失等多個問題 ，而2877萬農(nóng)村流動兒童則在生活條件、學(xué)習(xí)環(huán)境、家務(wù)負(fù)擔(dān)等方面面臨諸多問題，甚至在流動、轉(zhuǎn)學(xué)過程中面臨失學(xué)風(fēng)險。如何減少留守兒童，不僅是一個社會問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題。如何讓流動兒童不再流動，有一個穩(wěn)定的上學(xué)和生活環(huán)境，也不僅是一個教育問題。城市能否給流動兒童一個穩(wěn)定的家，一個公平的成長環(huán)境，不僅需要城市管理者思考，更需要國家有關(guān)方面進(jìn)行“頂層設(shè)計”。社會的車輪在快速前進(jìn)，留守兒童與流動兒童的權(quán)利保障如果不能同步，就會“不進(jìn)則退”。

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 曹海霞]

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