?　　“膠州灣東岸要形成一條‘綠色項鏈’的風景。”10月31日，市人大常委會第五次會議聯(lián)組會議上 ，市規(guī)劃局局長王亞軍介紹了膠州灣的現(xiàn)狀及保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案，其中他提到，未來紅島建設(shè)的住宅將沿海岸線后退，對膠州灣岸線起到永久保護的作用。聯(lián)組會議上，青島市規(guī)劃局局長王亞軍對《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》進行了解讀，他介紹，通過衛(wèi)片和地形圖看出膠州灣水域面積的演變歷程，紅島、黃島均是填海填出來的，膠州灣的13個填海區(qū)域中，前灣港和海西灣是填海區(qū)域中最大的。“距離最近的2008年膠州灣水域面積是350.1平方公里，到2012年就成了 343.5平方公里，變小的主要原因就是海西灣造船基地區(qū)的填海。”王亞軍坦言，隨著填海及膠州灣大橋的建成，對膠州灣底部水動力條件和淤積產(chǎn)生了影響，膠州灣水循環(huán)周期也隨之變長。

　　膠州灣的現(xiàn)狀不僅是填海，海水污染的現(xiàn)狀同樣嚴峻，王亞軍說，匯入膠州灣的河流共有19條，“如果河道流域污染治不好，膠州灣就是一個污水盆。”目前，膠州灣部分水域的水質(zhì)就成為了四類和劣四類，已經(jīng)不適合海洋生物生存或游泳。

　　《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》綜合考慮自然要求、特征和現(xiàn)況，對環(huán)膠州灣保護控制線分為五類，“第一類膠州灣水域保護控制藍線，第二類是圍填海控制黃線，第三為生態(tài)濕地保護綠線，第四類近岸地帶禁限控制紅線，第五類是環(huán)膠州灣岸線。”王亞軍介紹，這五條線在實際中有部分是重合的 。“這五條線都有足夠的研究厚度，岸線后面城市用地的縱深是如何控制的 ，我們都做了緊密結(jié)合。”

　　王亞軍表示：“從樓山河區(qū)域到團島埡口位置，膠州灣東岸屬于人工岸線，這個人工岸線既是控制藍線也是建設(shè)紅線，同時濱海綠地退到岸線30到70米距離的范圍之內(nèi)，在未來膠州灣東岸將出現(xiàn)一條‘綠色項鏈’。”為保護海岸線，未來紅島的海岸將不再是建筑，王亞軍說：“紅島將退池還海，整個養(yǎng)殖區(qū)域2.7平方公里全部退出作為自然岸線，城市第一條道路的南側(cè)盡可能做綠化，不在海邊搞建設(shè)，在規(guī)劃中住宅不允許建在城市第一條道路，全部退到海岸線后面。”另外，大沽河口與紅島濕地的區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖池也將拆除，將濕地保護起來，同時叫停多個準備填海或正在填海的項目。

　　保護膠州灣迫在眉睫，有常委會組成人員認為，用強有力的措施杜絕填海也應(yīng)提上規(guī)劃。“沒有對膠州灣的開發(fā)就沒有今天的青島，今后的發(fā)展肯定還要面臨保護和利用矛盾的困惑，有鑒于我們相關(guān)的法規(guī) 、議案、以往的規(guī)劃沒有很好的落實，主要原因是什么？又該如何避免和解決問題？”“劃好線很不容易，但真正把這條線守護住更不容易，劃了線之后應(yīng)當重點加強我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查和執(zhí)法措施。從2005年到現(xiàn)在，雖然有議案，即使我們制訂地方性法規(guī)，如果沒有強有力的執(zhí)法體系是很難保護膠州灣的。”

　　“該收回的填海土地應(yīng)該收回，退池還海如果手段不夠強硬，今后將更難保護和整治。”陳維民說。袁國彬認為，劃出保護線應(yīng)該上升到法律的高度，但在劃線之前違規(guī)的項目應(yīng)先清理。記者 紀國亮 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 劉寶中]