風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 王貝貝

　　“在城中村改造中，村民不應(yīng)被‘安置’，而應(yīng)成為城市新居民的驕傲。安置房不應(yīng)成為廉價(jià)房、低質(zhì)房，而應(yīng)成為提升居民幸福指數(shù)的重要載體?！? 青島市政協(xié)委員，青島億聯(lián)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示城市建設(shè)不是房子建設(shè)，而是以人為中心的美好生活建設(shè)，城中村改造的目的應(yīng)該是建新村、立新風(fēng)、塑新民、造新產(chǎn)，顯新格局。通過幸福安置區(qū)建設(shè)做法，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，提升青島居民幸福生活基準(zhǔn)線，打造現(xiàn)代化治理樣板城市。

　　劉強(qiáng)介紹，青島作為中國近代史的重要城市、五四運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地, 一直是國家人民至上的形象展示窗口，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升顯著，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，人民幸福指數(shù)不斷攀升。 但是，作為被城市化進(jìn)程遺忘的角落，城中村卻是另外一番景象，受空間與建筑所限，城中村居民的居住環(huán)境差，多為上世紀(jì)五六十年代的破舊平房，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，環(huán)境衛(wèi)生堪憂，就業(yè)條件難以改善，且多數(shù)聚集了外來人口，給基層社會(huì)治理帶來壓力，影響了青島整座城市“活力海洋之都，精彩宜人之城”推進(jìn)，居民征收改造意愿強(qiáng)烈。

　　劉強(qiáng)提出持續(xù)提升城中村居民幸福指數(shù)的“四新”理念?！氨局嵘用裥腋Ｖ笖?shù)作為著力點(diǎn)，安置房應(yīng)該在新材料、新科技、新生活和新文化四個(gè)方面踐行人民至上的黨的方針，建造看得見、摸得著、感受得到的安置區(qū)。讓青島不僅是中國城市GDP的新一線，實(shí)現(xiàn)城市均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，公共資源均衡配置，提升居民幸福指數(shù)，更有機(jī)會(huì)人生出彩、更有序參與社會(huì)治理，共建、共治、共享美好家園?！眲?qiáng)表示，以億聯(lián)建設(shè)的孫家灘社區(qū)為例，項(xiàng)目建成后，將解決原孫家灘村房屋老舊、居住條件差、市政配套設(shè)施不齊全、日常生活不便利等民生問題，徹底改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，提升居民的獲得感、幸福感，也將使西海岸雙珠路東段沿線現(xiàn)代化城市面貌全景呈現(xiàn)。

　　針對(duì)如何持續(xù)提升城中村居民幸福指數(shù)，劉強(qiáng)施建議：

　　一是省錢改造。建設(shè)基礎(chǔ)條件好，具備改造條件的，按照“雙碳”要求，建立新村居改造標(biāo)準(zhǔn)，在保溫、防水、防火、廁所等實(shí)現(xiàn)新材料應(yīng)用，在新村社區(qū)化管理上實(shí)現(xiàn)防疫、防突發(fā)事件新標(biāo)準(zhǔn)，在互助服務(wù)上通過智慧化改造，實(shí)現(xiàn)村民自治與社會(huì)治理共參與。臨街商鋪升級(jí)經(jīng)營(yíng)，融入城市新生活。在精神生活上，將村莊歷史與當(dāng)代文化融入到街巷，將碳貢獻(xiàn)的綠色空間融入到村民健康生活環(huán)境中。

　　二是花錢新建。危舊、存在災(zāi)澇、火患的村莊，以村莊申報(bào)、街道統(tǒng)籌的方式，實(shí)現(xiàn)危舊改造，以新材料、新科技、新生活、新文化為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合青島城市定位，邀請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)，做新村的 一村一產(chǎn)業(yè)、一村一文化、一村一建筑風(fēng)格的挖掘與梳理，重塑當(dāng)代城市新居民的人文社區(qū)。

　　三是統(tǒng)籌遷建。多渠道資金統(tǒng)籌，村與村民、街道、區(qū)分級(jí)落實(shí)；做到“社會(huì)資金引導(dǎo)，開發(fā)用地平衡；國家財(cái)政申報(bào)”。配合城市新定位，服從城市更新戰(zhàn)略，按照整體規(guī)劃，全域統(tǒng)籌，與有信仰、有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)，共同實(shí)現(xiàn)片區(qū)改造。以達(dá)成城中有新村、新村有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)有文化、文化有科技的幸福家園。

　　四是文旅等部門做品牌與全域旅游的深度推進(jìn)。與有社會(huì)責(zé)任感的開發(fā)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，避免簡(jiǎn)單賣地的舊方式，通過城中村改造，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入有機(jī)結(jié)合起來，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。