半島全媒體首席記者 崔璞 高書華 姚紹毅

在全省勇當龍頭，在全國爭先進位，在全球彰顯特色。

在4月8日召開的青島市第十三次黨代會上，青島確定今后五年全市工作的總體要求和目標，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市宏偉篇章。

一起向未來，青島定向、定標、定策。

定向

時代潮起，波瀾壯闊。當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局已成恢弘氣象，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。

作為15個副省級城市之一、五個計劃單列市之一,青島是一座充滿活力、富有實力、獨具魅力的沿海開放城市。作為中國沿海重要中心城市，青島綜合發(fā)展實力強勁，是對外開放的前沿窗口、暢達世界的交通樞紐，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力熱土、宜居宜業(yè)的魅力之城。

未來的發(fā)展如何定向？

就必須把青島發(fā)展放在城市新的歷史方位、山東發(fā)展全局、新發(fā)展格局三個層面來審視和謀劃。

從城市新的歷史方位看，經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，青島城市綜合實力顯著提升，城市面貌發(fā)生深刻變化，城市集聚輻射功能日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代化國際化水平不斷提高，已經(jīng)具備建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的堅實基礎(chǔ)。

從山東發(fā)展全局中來看，省委確定“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，作出“十大創(chuàng)新”工作部署，全省新舊動能轉(zhuǎn)換加快突破，賦予青島高質(zhì)量發(fā)展、推進現(xiàn)代化更大活力;山東對外開放新高地加快崛起，賦予青島聯(lián)通世界、推進國際化更大空間;山東半島城市群加快構(gòu)建，賦予青島打造都市圈、發(fā)揮核心城市引領(lǐng)作用更大責任，必將進一步推動青島當好龍頭，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。

從新發(fā)展格局看，習近平總書記和黨中央賦予青島一系列國之重任，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略搭起新平臺，打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接面臨新機遇，東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動樞紐優(yōu)勢帶來新資源，在開放合作中提升城市能級拓出新空間，必將為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)注入強大動力。

海上休閑平臺

定標

這些來之不易的發(fā)展好條件和歷史機遇值得倍加珍惜，這需要每一個青島人堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，勇?lián)鷷r代使命，乘勢而上全面推進。

今后五年，全市的奮斗目標是:緊緊錨定“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”這一總目標，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景——

在增強綜合發(fā)展實力上實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更具活力，海洋特色更加鮮明，賦能作用更加突出，城市資源整合和集聚輻射能力持續(xù)增強;

在提升城市國際化水平上實現(xiàn)新突破，對外開放的深度和廣度持續(xù)拓展，城市日益呈現(xiàn)航運貿(mào)易通達、國際往來頻繁、國內(nèi)外人才薈萃、先進文化引領(lǐng)、多元文化交融的精彩;

在建設(shè)人民城市上實現(xiàn)新突破，更好滿足人民對美好生活的向往，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共資源均衡配置水平不斷提高，讓廣大人民群眾更加富足幸福、更有機會人生出彩、更能有序參與社會治理，共建共治共享美好家園。

現(xiàn)代化國際大都市，是擁有雄厚實力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競爭、展現(xiàn)國家形象的高能級城市。

今后五年，我們要圍繞實現(xiàn)建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總目標，突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型四個發(fā)展導向，重點在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市等“六個城市”上集中發(fā)力、全面推進。

百人快閃活動在五四廣場舉行

展望2035年，青島將高水平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力、國際影響力大幅躍升，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市基本建成。

到本世紀中葉，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標時，青島的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面達到新高度，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市展現(xiàn)壯麗圖景，成為向世界展示中國式現(xiàn)代化、人類文明新形態(tài)的重要窗口。

定策

目標、愿景已經(jīng)提出，如何干成干好，需要具體而可操作性的方法。對此，報告提出，今后五年，全市上下要圍繞新目標新任務，以堅如磐石的決心、久久為功的恒心、決戰(zhàn)決勝的信心，真抓實干、埋頭苦干，全力抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、自然美麗、文化建設(shè)、幸福生活、社會治理等十個方面工作。其中——

筑牢實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，開展實體經(jīng)濟振興發(fā)展行動，突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、“兩業(yè)”深度融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市提供堅強支撐。包括推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展、推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效等。

推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。堅持“四個面向”，著力增強創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，推動國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出堅實步伐。包括增強自主創(chuàng)新實力、增強企業(yè)創(chuàng)新能力等。

持續(xù)深化改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。發(fā)揮青島在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點作用，以更深層次改革激發(fā)新活力，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，建設(shè)國際門戶樞紐城市。包括加快構(gòu)建對外開放新格局、加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐等。

強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進城市空間布局更加合理。堅定實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和生產(chǎn)力布局，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。包括融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化城市空間發(fā)展格局等。

更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢。始終把海洋作為青島高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，更大力度統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展，健全完善海洋發(fā)展體制機制，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，當好海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵。包括推動海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展、提升海洋科技創(chuàng)新能級等。

全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，強化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作機制，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。包括聚焦高質(zhì)高效推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、聚焦宜居宜業(yè)推進農(nóng)村現(xiàn)代化等。

促進人與自然和諧共生，建設(shè)美麗青島。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。包括有序推進“雙碳”任務落實、提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)等。

繁榮發(fā)展社會主義文化，增強城市軟實力。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅定文化自信，提升文化品位，涵養(yǎng)城市文明，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。包括提升城市文明高度、擴大和改善公共文化服務供給等。

堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。包括全面推動就業(yè)增收、全面優(yōu)化公共服務等。

發(fā)展社會主義民主政治，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。積極發(fā)展全過程人民民主，強化法治引領(lǐng)保障作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造現(xiàn)代化治理樣板城市。包括發(fā)揮社會主義民主政治優(yōu)越性、全面推進法治青島建設(shè)等。

十個方面指向明確，可操作性強，將是實現(xiàn)城市愿景和讓青島走向現(xiàn)代化大都市的必由之路。以此為指引，以干一事成一事的作風勇毅前行，藍圖將逐漸照進現(xiàn)實。

新的趕考路，再出發(fā)。青島滿懷豪情，牢記建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的殷切囑托，把全市千萬人民的長久期盼和新時代賦予的光榮使命扛在肩頭，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，只爭朝夕。