半島全媒體記者 李紅梅 白菊 劉丹陽(yáng) 石冰冰

7月15日晚，第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)開幕式上，由山東省商務(wù)廳委托、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院撰寫的《跨國(guó)公司在中國(guó)：新格局孕育新機(jī)遇》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）正式發(fā)布。報(bào)告全面梳理跨國(guó)公司在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用，以及新發(fā)展格局為跨國(guó)公司成長(zhǎng)提供的新機(jī)遇。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布研究報(bào)告

亞洲成全球FDI主要流入地

報(bào)告顯示，全球外商直接投資（FDI）進(jìn)入新發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些新變化和新趨勢(shì)。

一方面，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體引資地位逐步上升。全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際力量“東升西降”“南起北落”態(tài)勢(shì)更加明顯。全球 FDI 整體呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)地位波動(dòng)式下降、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占比逐步走高、引資格局明顯分化的趨勢(shì)。

另一方面，亞洲地區(qū)成為全球FDI主要流入地。近年來(lái)，亞洲吸收FDI規(guī)模呈現(xiàn)波動(dòng)式上升趨勢(shì)，占全球FDI流入總量的比重從2016年的22.8%上升到2019年的33.7%，并在2020年超過(guò)50%。與此同時(shí)，歐洲和北美地區(qū)吸收FDI流量占全球FDI流入總量的比重分別從2016年的37.1%和24.0%下降到2019年的23.7%和20.2%。

亞洲FDI流入量增長(zhǎng)迅速的原因主要有四個(gè)方面：一是市場(chǎng)空間大。亞洲人口多，消費(fèi)市場(chǎng)大，對(duì)跨國(guó)公司形成了較強(qiáng)的吸引力。二是產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)。亞洲區(qū)域貿(mào)易聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈合作緊密，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，有利于跨國(guó)公司完善全球布局。三是要素供給足。亞洲勞動(dòng)力、土地、資源和能源等生產(chǎn)要素供給充足，成本相對(duì)較低，吸引了跨國(guó)公司投資。四是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)。亞洲地區(qū)政治局勢(shì)和社會(huì)治安總體較為穩(wěn)定，各國(guó)招商引資力度大，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也一定程度上促進(jìn)了跨國(guó)公司投資。

此外，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)吸收FDI并駕齊驅(qū)。全球金融危機(jī)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收FDI呈現(xiàn)并重發(fā)展趨勢(shì)。

跨國(guó)并購(gòu)與綠地投資分布高度集中。跨國(guó)并購(gòu)以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主，全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體跨國(guó)并購(gòu)資本流入量占全球跨國(guó)并購(gòu)總額的比 重基本都維持在70%以上。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是綠地投資的主要流入地。近年來(lái)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收綠地投資金額占全球綠地投資總額的比重呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，從2016年的62.6%降至2019的53.7%，下降了近9個(gè)百分點(diǎn)，但仍占全球綠地投資總額的半壁江山。

從跨國(guó)并購(gòu)產(chǎn)業(yè)流向來(lái)看，2016~2019年，制造業(yè)跨國(guó)并購(gòu)主要集中在制藥、化學(xué)品及化學(xué)制品、電子電器設(shè)備、食品飲料和煙草等行業(yè)，四大行業(yè)跨國(guó)并購(gòu) 額合計(jì)占制造業(yè)跨國(guó)并購(gòu)總額的比重持續(xù)超過(guò)70%。

在華跨國(guó)公司突破100萬(wàn)家

當(dāng)前，中國(guó)正在著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下中國(guó)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。跨國(guó)公司作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)形成新發(fā)展格局的重要?jiǎng)恿Α?/p>

跨國(guó)公司是構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，跨國(guó)公司對(duì)華投資呈現(xiàn)出高端化、服務(wù)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，在帶動(dòng)和支撐中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面發(fā)揮重要作用。跨國(guó)公司不斷向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚投資，契合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的總體方向。

首先，跨國(guó)公司為中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。數(shù)據(jù)顯示，超三分之一制造業(yè)外商投資投向高技術(shù)制造業(yè)，超四分之一的服務(wù)業(yè)外商投資投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

此外，是跨國(guó)公司是中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的重要力量。跨國(guó)公司在中國(guó)投資發(fā)展的同時(shí)，也較為注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015~2019年，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入金額從2301.5元人民幣增長(zhǎng)到2752.1億元人民幣。平均單個(gè)外商投資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入金額從436.2萬(wàn)元人民幣增長(zhǎng)到631.4萬(wàn)元人民幣，高于全國(guó)企業(yè)平均水平，跨國(guó)公司在推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了積極作用。

跨國(guó)公司是推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶。跨國(guó)公司作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要紐帶，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的同時(shí)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易循環(huán)、參與全球投資合作、促進(jìn)國(guó)際技術(shù)合作、融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。

在貿(mào)易循環(huán)方面，跨國(guó)公司是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐；在投資網(wǎng)絡(luò)方面，跨國(guó)公司是參與全球投資合作的重要力量。截至2019年底，在華投資的跨國(guó)公司就已經(jīng)突破100萬(wàn)家，世界500強(qiáng)公司中已有490余家在華投資。

近年來(lái)，中國(guó)實(shí)際使用外資增速逐步趨于平穩(wěn)，但在全FDI中仍保持較高的比重，已經(jīng)連續(xù)四年成為全球第二大引資國(guó)。跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的青睞有效推動(dòng)了多領(lǐng)域的投資合作，是中國(guó)深度參與全球投資網(wǎng)絡(luò)的重要力量。

中國(guó)成跨國(guó)公司營(yíng)收動(dòng)力源

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，中國(guó)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，營(yíng)造出開放、穩(wěn)定、高效的合作空間，為跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了更加有利的條件。

2009年，中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年，中國(guó)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。依托規(guī)模龐大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的內(nèi)需市場(chǎng)，中國(guó)持續(xù)向世界釋放需求紅利，為跨國(guó)公司發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)需求空間。

一是市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯著，為跨國(guó)公司提供巨大需求空間。多國(guó)商業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為跨國(guó)公司對(duì)華投資的重要原因，為準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，提高對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)效率，節(jié)約交易成本，跨國(guó)公司紛紛加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資，從設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)，到生產(chǎn)制造中心，再到研發(fā)中心、地區(qū)總部……跨國(guó)公司持續(xù)在華深耕，與中國(guó)本土市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。

二是市場(chǎng)成長(zhǎng)性優(yōu)勢(shì)突出，為跨國(guó)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)提供重要保障。中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)性強(qiáng)，并以全球領(lǐng)先的速度持續(xù)增長(zhǎng)。2008~2019年，中國(guó)人均消費(fèi)支出年均增速達(dá)11.51%，位居世界第二，高于全球平均水平（1.65%）9.86個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)公司全球營(yíng)收增長(zhǎng)的動(dòng)力源，以部分跨國(guó)公司數(shù)據(jù)為例，絕大部分跨國(guó)公司在華營(yíng)業(yè)收入占全球營(yíng)業(yè)收入的比重不斷提升，在部分跨國(guó)公司的國(guó)際業(yè)務(wù)中，中國(guó)已成為其最大的單一市場(chǎng)。隨著中國(guó)人均消費(fèi)能力的不斷提升，中國(guó)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，將為跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)提供廣闊的市場(chǎng)空間。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)突出，具有產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、高素質(zhì)人才供給充足、基礎(chǔ)設(shè)施較為健全等方面的優(yōu)勢(shì)，為跨國(guó)公司在華發(fā)展創(chuàng)造廣闊的產(chǎn)業(yè)合作空間。

近年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)新綜合實(shí)力持續(xù)提升，現(xiàn)已超越同等收入水平的國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也在日漸縮小。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，中國(guó)創(chuàng)新能力在全球131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，排第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)創(chuàng)新資源供給充分、創(chuàng)新應(yīng)用空間廣闊、創(chuàng)新政策支持充分，為跨國(guó)公司發(fā)展提供廣闊的創(chuàng)新合作空間。

共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅利

中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局為跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，跨國(guó)公司可以結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全球供應(yīng)鏈布局，找準(zhǔn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深度參與建設(shè)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極融入新發(fā)展格局，共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅利。

強(qiáng)大的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展的重要支撐，也是構(gòu)建新發(fā)展格 局的重要基礎(chǔ)。在促進(jìn)形成強(qiáng)大中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)程中，跨國(guó)公司要著力優(yōu)化商品和服務(wù)供給，暢通流通梗阻，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)有效聯(lián)通，更好地滿足中國(guó)消費(fèi)者需求。

圍繞中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，跨國(guó)公司要通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作，融入新發(fā)展格局。順應(yīng)中國(guó)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)對(duì)外開放的趨勢(shì)，跨國(guó)公司可以加大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的投入，參與和推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。未來(lái)中國(guó)在綠色能源、綠色制造、綠色供應(yīng)鏈、綠色金融、綠色消費(fèi)等方面的發(fā)展?jié)摿薮螅鐕?guó)公司應(yīng)順應(yīng)中國(guó)綠色發(fā)展的大趨勢(shì)，充分發(fā)揮在中國(guó)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的積極作用，擔(dān)當(dāng)中國(guó)綠色發(fā)展的支持者、貢獻(xiàn)者。

打造對(duì)外開放平臺(tái)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。跨國(guó)公司要充分抓住中國(guó)推動(dòng)區(qū)域開放和協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，優(yōu)化在中國(guó)的投資布局，在助力中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展。

高水平擴(kuò)大對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面，是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。跨國(guó)公司應(yīng)抓住中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的機(jī)遇，積極參與中國(guó)開放合作，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。