海岱財評|讀懂“安全生產(chǎn)公開承諾制”背后的力量
大眾日報記者 付玉婷
記者近日探訪全省安全生產(chǎn)大排查大整治情況時了解到,泰安高新區(qū)有14家企業(yè)成為首批安全生產(chǎn)公開承諾制的成員,接下來的一年中,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)部長會為全區(qū)工業(yè)企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)。而按照《泰安市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)公開承諾管理辦法》,除上級督查、抽查、調(diào)研外,市縣鄉(xiāng)三級安監(jiān)管部門12個月內(nèi)將不再對這14家企業(yè)實施安全執(zhí)法檢查。
不同于許多其他領(lǐng)域,安全生產(chǎn)是個“有成績也不敢說”的領(lǐng)域,因為安全生產(chǎn)永遠只有“進行時”。這使得長期以來在一些監(jiān)管部門還是企業(yè),“不求有功但求無過”成了流行信條。安全生產(chǎn)公開承諾是對這種“信條”的直接挑戰(zhàn):借由公開承諾,部門和企業(yè)自我加壓,這種敢于承諾、敢于擔當?shù)挠職怏w現(xiàn)了一種干事創(chuàng)業(yè)的緊迫性,更是當下迫切需要的一種力量。
高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求,而安全生產(chǎn)無疑是個重要指標。除了安全基礎(chǔ)薄弱、意識薄弱等老問題,伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進等,各種新問題也層出不窮,安全生產(chǎn)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。鄧小平曾說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。”當安全生產(chǎn)進入攻堅階段,敢闖敢試、敢于擔當?shù)囊庾R和勇氣比任何時候都重要,只有這樣,才有可能盡快找到破解新老問題的有效方法。
公開承諾,首先是一種安全監(jiān)管的新方法,這種方法能較好解決監(jiān)管資源有限的問題。伴隨經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷增大,讓有限的人力和物力發(fā)揮出最大功效,需要精準辨識不同企業(yè)的安全管理能力,區(qū)分出重點對象重點監(jiān)管。據(jù)了解,安全生產(chǎn)公開承諾是對泰安去年實行的“紅黃綠”安全生產(chǎn)掛牌管理(綠色是安全狀況最好的)的再進一步:監(jiān)管執(zhí)法得以進一步放到平時不放心、安全管理水平低、安全風險程度高的紅牌企業(yè)上,更及時督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題和重大事故隱患。
公開承諾,還能更有效地調(diào)動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的積極性。作出公開承諾,其實就相當于政府為企業(yè)的安全能力背書。安全生產(chǎn)能力其實也注解著企業(yè)的先進管理理念和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,這種來自政府的背書能在招投標、招引合作伙伴為企業(yè)加分,最終又反饋在企業(yè)的市場競爭力上。而且做出公開承諾,對企業(yè)本身就是種倒逼力量——稍有不慎就會被取消資格納入正常監(jiān)管,為了“不丟人”,企業(yè)也將加強安全生產(chǎn)投入,進一步強化安全生產(chǎn)屏障。
今年以來全省安全形勢異常嚴峻,接連發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故,暴露出我省安全生產(chǎn)還處在爬坡期、過坎期。省委、省政府在全省部署開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,推動問題隱患立行立改,并希望能形成一套能推動安全生產(chǎn)真正上水平的機制。同時,今年以來我省也在安全生產(chǎn)方面出臺了駐點監(jiān)督、舉報重獎、提高安全生產(chǎn)考核權(quán)重等有針對性的新舉措。
無論是形成機制還是落實好新舉措,都需要盡快拿出實招硬招。也應(yīng)該意識到,當前全省這種以最嚴責任最硬措施抓安全生產(chǎn)、針對重點領(lǐng)域展開集中攻堅的氛圍,也是對安全監(jiān)管攻堅破難、有所作為的一種鞭策和保證。用好這一“窗口期”,放下包袱,振奮精神,加強作為,當前安全生產(chǎn)的被動局面就有可能盡快得到扭轉(zhuǎn)。
- 你的手機號碼有了“防火墻”,一文讀懂號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點
- 第一觀察|讀懂“七一”前夕集體學習中的高頻詞
- “量質(zhì)齊升”有路徑!一圖讀懂山東用三招交出穩(wěn)就業(yè)“高分卷”
- 閃電評論 | “共贏”背后的山東答案
- 習言道|一首詩、兩部劇、三句諺語,讀懂“中國-中亞精神”
- 風口財評|搶灘港交所,硬實力也需要穩(wěn)健戰(zhàn)略
- 濰坊市新補貼上線!產(chǎn)品政策及商家信息,一圖讀懂→
- 一見·從三層“邏輯”,讀懂“中國-中亞精神”
- 時政微觀察丨從習主席引用的諺語,讀懂中國-中亞命運共同體
- 長圖站|跨國公司當“主角”!一圖讀懂第六屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會