半島全媒體記者 王麗平 劉笑笑 肖玲玲

習近平總書記視察山東視察青島時強調(diào)，海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量，建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。青島擁有高校、科研院所、大型企業(yè)創(chuàng)新中心100多家，聚集了全國30%以上海洋教學和科研機構(gòu)、50%的涉海科研人員、70%涉海高級專家和院士，是全國擁有最多海洋科研機構(gòu)的城市，海洋優(yōu)勢明顯。但長期以來，青島海洋漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐趨緩，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中缺少創(chuàng)新與突破。如何整合優(yōu)勢資源，推動駐青高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研融合發(fā)展，是實現(xiàn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、迎戰(zhàn)海洋攻勢的重要突破口。

對此，市政協(xié)委員、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員王印庚今年上會帶來了關于集聚科研與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，實現(xiàn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案。

王印庚介紹，青島市海洋產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)發(fā)展失衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚需壯大。青島市海洋生產(chǎn)總值由2011年1112億元增加至2018年3327億元，年均增長17%，海洋生產(chǎn)總值占2018年全市GDP比重的27.7%。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大。2018年，全市海洋三產(chǎn)比例由2011年的7.5:42.7:49.8變?yōu)?018年的3.3：53.1：43.6。濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋設備制造業(yè)和涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)四個支柱產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)增加值2025億元。從海洋經(jīng)濟發(fā)展總體來看，一產(chǎn)占比大大降低，三產(chǎn)比例失衡。海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不足十分之一，海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

傳統(tǒng)海洋漁業(yè)粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。青島陸域海水養(yǎng)殖面積逐年減少，傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)能縮水。其特征表現(xiàn)為養(yǎng)殖設施簡陋、養(yǎng)殖模式粗放、工程化程度不高、養(yǎng)殖效益低下、精深加工產(chǎn)品缺乏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

人才與成果流失嚴重，創(chuàng)新激勵政策亟待完善。全市擁有全國最多的海洋科研機構(gòu)和專業(yè)人才，但創(chuàng)新激勵和人才政策不夠完善，科技成果和人才外流現(xiàn)象十分嚴重；海洋科技投入偏重于基礎研究，導致應用型人才發(fā)展不足，技術成果轉(zhuǎn)化率偏低;海洋新興產(chǎn)業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活力有待提高。

針對上述問題，王印庚給出了促進青島市海洋漁業(yè)發(fā)展的幾點建議。

“建設國家北方海水養(yǎng)殖苗種繁育種業(yè)基地（北繁基地）”王印庚說，《中共青島市委關于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)機高地，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

青島國家海洋科學研究中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地地處即墨區(qū)鰲山衛(wèi)，是由中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學、中科院海洋所、山東省海生院等五家單位入駐組建，每家占地50畝。借助近期拆遷重建之際，建議多家單位優(yōu)勢組合，重組建設一個國家級北方海水養(yǎng)殖苗種繁育種業(yè)基地（北繁基地）。以北方海洋經(jīng)濟生物為重點研發(fā)對象，承接“國家級海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫”和有關駐青高校及科研院所的科技成果，開展新種質(zhì)規(guī)模化生產(chǎn)與高效繁育技術研究，構(gòu)建育、繁、推一體化良種推廣體系和國家級種業(yè)平臺，向全國輸出水產(chǎn)養(yǎng)殖新種質(zhì)、新技術、新產(chǎn)品，為維系國家水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展貢獻青島力量。“北繁基地”需要規(guī)模宏大、功能完善、高標準建設，建議各入駐單位建設面積由50畝增加到200畝以上，形成一個現(xiàn)代化格局的千畝種業(yè)園區(qū)，體現(xiàn)出國家級北繁基地的園區(qū)風貌、高水準發(fā)展樣板和種業(yè)優(yōu)勢地位，搶占全國海洋種業(yè)制高點。

第二要規(guī)范海洋牧場建設，大力推進離岸養(yǎng)殖。

在推進室內(nèi)工廠化、池塘工程化養(yǎng)殖的基礎上，重點加強海洋牧場規(guī)范化建設，提高增養(yǎng)殖效果，建立放流效果評價機制。離岸養(yǎng)殖將是未來走向深遠海的重要支點，青島將大力推進離岸抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，探索養(yǎng)殖工船、箱艙養(yǎng)殖、海上大型設施化平臺養(yǎng)殖。同時，積極投入國家級海洋牧場示范區(qū)建設，并與濱海旅游相結(jié)合，打造具有休閑、觀光、海釣功能的休閑漁業(yè)基地。

第三，要建立國家級水生動物防疫技術研發(fā)中心。

國家水生動物防疫技術研發(fā)中心是國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃》中所列重點建設項目，是提升疫病防控能力建設的重要組成部分。王印庚建議由相關單位承辦，在青島藍谷建立“國家級水生動物防疫技術研發(fā)中心”，研發(fā)水生動物疫病診療產(chǎn)品，重點圍繞病原快速檢測與風險預警、養(yǎng)殖動物抗病機理與生物安保、疫苗研發(fā)與中草藥防治等方向開展工作，為我國海水養(yǎng)殖綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第四，做強遠洋漁業(yè)，壯大水產(chǎn)精深加工。

王印庚建議，針對制約我國南極磷蝦資源開發(fā)利用瓶頸問題，圍繞磷蝦捕撈船建造關鍵技術、船上加工技術、產(chǎn)品質(zhì)量標準等任務，攻克產(chǎn)業(yè)重大共性關鍵技術與裝備，進行規(guī)模化磷蝦開發(fā)。開拓傳統(tǒng)遠洋漁業(yè)，實現(xiàn)全年遠洋捕撈量25萬噸。在此基礎上，結(jié)合養(yǎng)殖水產(chǎn)品為原料，開展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流業(yè)務，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。以南極磷蝦為原料，結(jié)合滸苔、水產(chǎn)加工下腳料、畜禽下腳料等，加工生產(chǎn)魚粉、飼用添加劑等漁用物資。考慮到紅島貝類增養(yǎng)殖區(qū)具有天然凈化功能的有利條件，建議在青島高新區(qū)留有或開辟水產(chǎn)加工集聚區(qū)域，建設年產(chǎn)十萬噸級飼用魚粉添加劑生產(chǎn)園區(qū)，年創(chuàng)經(jīng)濟效益近百億元。

第五，強化智力支撐要素，夯實社會發(fā)展基礎。王印庚建議要建立與全球海洋人才密集區(qū)聯(lián)通的國際人才市場網(wǎng)絡和信息庫，構(gòu)建國際化海洋人才綜合服務體系，做大做好青島海洋人才市場。同時，完善人才激勵機制，提高人才待遇和獎勵基金額度，真正做到吸引人才、留住人才。

集聚科研與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，首先留住人才和技術成果，這是社會發(fā)展的前提。青島海洋漁業(yè)發(fā)展動力不足，重點要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)一二三產(chǎn)平衡發(fā)展和提質(zhì)增效。未來，青島100多家駐青高校、科研院所、大型企業(yè)創(chuàng)新中心是全市海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研研發(fā)合作將是迎戰(zhàn)海洋攻勢的重要突破口，也是實現(xiàn)海洋漁業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。