兩會(huì)深觀察|低碳城市試點(diǎn)8年 青島如何率先碳達(dá)峰?
文/半島全媒體記者 李紅梅 圖/受訪者提供
全球變暖的趨勢(shì)愈演愈烈,元兇是二氧化碳等溫室氣體排放。為積極應(yīng)對(duì)氣候變化,中國(guó)向世界宣布,二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,將帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)、新投資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、氣候共贏。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年的八大重點(diǎn)任務(wù)之一是“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”,支持有條件的地方率先達(dá)峰。青島早在2012年即成為國(guó)家第二批、全省第一個(gè)低碳試點(diǎn)城市,如何加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰?記者專(zhuān)訪代表委員和專(zhuān)家學(xué)者,聽(tīng)他們?nèi)绾螢椤疤歼_(dá)峰”建言獻(xiàn)策。
1 把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
在以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主的時(shí)代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是碳排放量偏高的主要原因。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步來(lái)節(jié)能提效,是降低碳排放的首要措施,也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
“青島應(yīng)該加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。”青島市人大代表、青島市委黨校管理學(xué)教研部主任劉文儉建議,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該加快生態(tài)化轉(zhuǎn)型。
作為一家汽車(chē)車(chē)橋及專(zhuān)用車(chē)制造企業(yè),青特集團(tuán)依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新,由傳統(tǒng)制造向基于工業(yè)互聯(lián)的智能化制造轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與資源消耗指標(biāo)“一升一降”,2020年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗較2019年下降17.47%。青島市人大代表、青特集團(tuán)有限公司總裁紀(jì)建奕透露,通過(guò)綠色化改造及利用廠房屋頂搭建光伏電站等,青特集團(tuán)節(jié)約標(biāo)煤4000余噸,減排二氧化碳9000余噸。
“汽車(chē)的制造與使用均與能源有關(guān),新能源汽車(chē)已經(jīng)成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。”紀(jì)建奕說(shuō),青特集團(tuán)積極進(jìn)行新能源布局,將新能源技術(shù)及產(chǎn)品作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn),發(fā)展以電能、氫能等新能源專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)及動(dòng)力總成制造,結(jié)合國(guó)家及省市的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制造基地。
紀(jì)建奕表示,“十四五”時(shí)期,青特集團(tuán)將繼續(xù)秉承綠色低碳發(fā)展理念,持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展高端裝備制造業(yè),建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),努力“做中國(guó)車(chē)橋行業(yè)引領(lǐng)者、一流的專(zhuān)用車(chē)制造服務(wù)商”。
2 謀劃“大能源”戰(zhàn)略,加大技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備
研究發(fā)現(xiàn),90%的二氧化碳來(lái)自煤炭、石油、天然氣等化石能源的燃燒。在碳中和的背景下,大力發(fā)展非化石能源,促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型,是推進(jìn)能源革命、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。
作為青島市能源事業(yè)的投資發(fā)展平臺(tái),去年以來(lái),青島能源集團(tuán)謀劃了“大能源”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“氣熱一體、多能互補(bǔ)、綠色發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)了使用天然氣直供權(quán)開(kāi)發(fā)供能項(xiàng)目的新突破。青島市人大代表、青島能源集團(tuán)董事長(zhǎng)趙海濱表示,“十四五”時(shí)期,青島能源集團(tuán)將聚焦能源行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快推進(jìn)業(yè)務(wù)分類(lèi)改革,適時(shí)組建燃?xì)狻犭姟⒛茉窗l(fā)展三大集團(tuán),切實(shí)打通資源配置瓶頸。同時(shí),全面啟動(dòng)市域“煤改氣”,持續(xù)優(yōu)化城市能源利用結(jié)構(gòu),加快青島市由傳統(tǒng)“能源供熱、集中供熱”模式向“清潔能源、可再生能源、多能互補(bǔ)”分布式供能模式轉(zhuǎn)變。
面對(duì)能源技術(shù)革命與新能源產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的重大需求,必須加大新能源技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。青島市擁有眾多科研實(shí)力雄厚的能源領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu),其中,青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室將重點(diǎn)開(kāi)展新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,打造面向世界的新能源科學(xué)研究中心和開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),為青島市及山東省碳達(dá)峰、碳中和以及能源安全新體系的構(gòu)建提供決策依據(jù)、路徑和技術(shù)路線圖。
當(dāng)前,氫能及燃料電池技術(shù)成為全球能源技術(shù)革命的重要方向。青島市擁有海灣化工、金能科技、青島煉化、麗東化工等工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè),港口、物流運(yùn)輸、供熱、發(fā)電等應(yīng)用場(chǎng)景眾多,具備氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年12月發(fā)布的《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2030)》明確提出,建設(shè)國(guó)家氫能與燃料電池示范區(qū),打造“東方氫島”,在未來(lái)10年完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系和氫能產(chǎn)業(yè)基地,將青島打造成國(guó)際知名的氫能城市。
3 搶建國(guó)內(nèi)首個(gè)碳達(dá)峰、碳中和示范區(qū)
截至2020年底,全國(guó)汽車(chē)保有量2.81億輛,其中,新能源汽車(chē)492萬(wàn)輛,僅占1.75%,替代傳統(tǒng)燃油車(chē)的增長(zhǎng)空間特別巨大。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是青島市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向之一,也是搶占未來(lái)高技術(shù)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
“青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新能源化轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角已經(jīng)吹響,給所有上下游企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。”青島市人大代表、北京新能源汽車(chē)股份有限公司青島分公司總經(jīng)理王慶洲表示,北汽在青島專(zhuān)注生產(chǎn)新能源純電動(dòng)乘用車(chē),目前已經(jīng)建成了年產(chǎn)25萬(wàn)臺(tái)的智能工廠,累計(jì)生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)23萬(wàn)輛,與其他汽車(chē)企業(yè)共同拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和帶動(dòng)力量。
當(dāng)前,青島市汽車(chē)企業(yè)云集,一汽大眾、一汽解放、上汽通用五菱、比亞迪、奇瑞汽車(chē)、北汽制造、北汽新能源等品牌林立。“廠家之間投入市場(chǎng)和在研新能源產(chǎn)品有同質(zhì)交叉,而且企業(yè)間產(chǎn)品邊界越發(fā)模糊。”王慶洲擔(dān)憂,這樣可能會(huì)造成市場(chǎng)上同區(qū)域的同檔次產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng),造成重復(fù)研發(fā)和資源投入,拉低整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)盈利水平。
為發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和制造實(shí)力應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展,王慶洲建議,“政府主管部門(mén)應(yīng)加快規(guī)劃推進(jìn)青島國(guó)際汽車(chē)城,盡快出臺(tái)新能源汽車(chē)區(qū)域差異化發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)控政策,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和特色潛力產(chǎn)品百花齊放,同時(shí)精準(zhǔn)培育幾個(gè)青島名片級(jí)、特色高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。”
“在以減少碳排放為特征的綠色發(fā)展背景下,青島應(yīng)率先啟動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)碳達(dá)峰、碳中和示范區(qū)。”王慶洲建議,示范區(qū)可以與青島國(guó)際汽車(chē)城一并規(guī)劃,從交通及運(yùn)輸工具全面新能源化切入,改變用能習(xí)慣,支持加大風(fēng)能、太陽(yáng)能等再生能源比重,率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)有全國(guó)示范意義的綠色發(fā)展城市標(biāo)桿。
4 提升建筑能效,建設(shè)綠色低碳交通體系
從碳排放的來(lái)源看,41%來(lái)自電力行業(yè)(主要是火電),28%來(lái)自交通行業(yè),31%來(lái)自建筑和工業(yè)。節(jié)能減排,也要瞄準(zhǔn)這些重點(diǎn)領(lǐng)域。
“建筑能效提升,是深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)的重要措施。”青島市生態(tài)環(huán)境局污染物控制總量處處長(zhǎng)劉贊透露,“十三五”期間,青島市累計(jì)新增星級(jí)綠色建筑111個(gè),面積1800萬(wàn)平方米;培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地14個(gè);完成公共建筑節(jié)能改造647萬(wàn)平方米,降低建筑能耗約40%。
交通及運(yùn)輸業(yè)是碳排放大戶,“建設(shè)綠色低碳交通體系,也是建設(shè)低碳城市的重要舉措。”劉贊表示,青島市已經(jīng)建立了交通運(yùn)輸能耗與碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,覆蓋9大領(lǐng)域監(jiān)測(cè)424個(gè)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市交通運(yùn)輸能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、碳排放核算、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可視化。青島市創(chuàng)建綠色交通城市區(qū)域性項(xiàng)目于2019年4月通過(guò)交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收,項(xiàng)目實(shí)施后每年可產(chǎn)生節(jié)能量2.83萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,替代燃料量4.66萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油,減少二氧化碳排放16萬(wàn)噸。
大力發(fā)展軌道交通,也可以減少碳排放。目前,青島市已開(kāi)通地鐵3號(hào)線、2號(hào)線東段、11號(hào)線、13號(hào)線南段、1號(hào)線北段和8號(hào)線北段等6條地鐵線路,運(yùn)營(yíng)里程246公里,躋身全國(guó)第10位。
作為低碳港口試點(diǎn),青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭采用了全球首創(chuàng)的氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊,以自主研發(fā)的氫燃料電池組為自動(dòng)化軌道吊提供動(dòng)力。據(jù)測(cè)算,以氫燃料電池加鋰電池組的動(dòng)力模式實(shí)現(xiàn)了能量回饋的最優(yōu)利用,使軌道吊每箱耗電下降約3.6%,使單機(jī)節(jié)省動(dòng)力設(shè)備購(gòu)置成本約20%。下一步,青島港將爭(zhēng)取整個(gè)港區(qū)盡快全部用上氫燃料電池車(chē)。
此外,青島港2020年新開(kāi)設(shè)5個(gè)鐵路站點(diǎn),將鐵路運(yùn)輸比例提高到80%,減少公路運(yùn)輸車(chē)輛40萬(wàn)輛,減少汽車(chē)運(yùn)輸碳排放6萬(wàn)噸;發(fā)展“敞頂箱”運(yùn)輸模式,每年減少汽車(chē)運(yùn)輸碳排放4.5萬(wàn)噸。
5 增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯,實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展
“在碳排放量一定的情況下,環(huán)境的污染程度、空氣質(zhì)量的好壞取決于樹(shù)木、植被、濕地的覆蓋面積。”劉文儉建議,促進(jìn)植樹(shù)造林和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的綠化標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)濕地保護(hù)工作,對(duì)新開(kāi)工企業(yè)提出綠化標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,鼓勵(lì)市民、企事業(yè)單位綠化院落、陽(yáng)臺(tái)、房頂,發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)碳匯功能。
中國(guó)工程院的一項(xiàng)咨詢研究項(xiàng)目結(jié)果顯示,海水貝藻類(lèi)養(yǎng)殖具有高效的“固碳”作用。我國(guó)海水貝藻養(yǎng)殖對(duì)減少大氣二氧化碳的貢獻(xiàn)巨大,相當(dāng)于每年造林50萬(wàn)公頃,生態(tài)效益顯著。“‘碳匯漁業(yè)’是綠色發(fā)展理念在漁業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是我國(guó)碳減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手。”青島市政協(xié)委員、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所海水養(yǎng)殖生態(tài)與技術(shù)研究室副主任葉乃好表示,在全球變暖的大背景下,圍繞“海洋漁業(yè)資源與可持續(xù)產(chǎn)出”這一核心方向,不斷探究漁業(yè)生物的演變趨勢(shì)和可塑性,認(rèn)知生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力、產(chǎn)出功能及其受控機(jī)制,突破種質(zhì)創(chuàng)制和健康養(yǎng)殖等共性關(guān)鍵技術(shù),可持續(xù)地開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)海洋漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
6 低碳城鎮(zhèn)、零碳社區(qū),試點(diǎn)“多點(diǎn)開(kāi)花”
“近年來(lái),青島市一直積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作,有序推進(jìn)低碳社區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。”劉贊說(shuō),青島高新區(qū)成為國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn),青啤、海爾、海信等企業(yè)從清潔生產(chǎn)、碳資產(chǎn)管理等方面推進(jìn)低碳企業(yè)建設(shè)。
作為國(guó)家低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn),青島中德生態(tài)園自2013年7月全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),通過(guò)給整個(gè)城鎮(zhèn)碳排放設(shè)置“天花板”,開(kāi)展海綿城市建設(shè),率先打造開(kāi)放式社區(qū),推廣可持續(xù)建筑、被動(dòng)房、零碳房屋、泛能站等低碳技術(shù),推行智慧能源和綜合能源利用,打造能源節(jié)約的綠色生態(tài)城區(qū)。青島市人大代表、青島中德生態(tài)園管理委員會(huì)副主任徐海潔表示,中德未來(lái)城D2組團(tuán)是綠色生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的升級(jí)版區(qū)域,將通過(guò)創(chuàng)新低碳技術(shù)、改變建設(shè)方式和生活方式,加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,最大限度減少碳排放,采用相應(yīng)碳補(bǔ)償手段達(dá)到零排放目標(biāo),形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和社區(qū)運(yùn)行模式,努力打造“零碳社區(qū)”。
2020年7月,由青島能源集團(tuán)與青島旅游集團(tuán)共建的奧帆中心“零碳社區(qū)”項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。該項(xiàng)目通過(guò)深度利用智慧能源系統(tǒng),合理利用海水源熱泵、太陽(yáng)能光伏光熱、風(fēng)力發(fā)電、污水源熱泵、工業(yè)余熱回收等清潔能源技術(shù),爭(zhēng)取3至5年實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各建筑低碳、近零碳直至零碳排放,為我國(guó)特大城市核心建成區(qū)“跨越油氣依賴、實(shí)現(xiàn)零碳能源”闖出一條可行的技術(shù)實(shí)現(xiàn)道路。青島市政協(xié)委員、青島旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王紅表示,“零碳社區(qū)”項(xiàng)目將對(duì)奧帆中心及周邊10座建筑的能源系統(tǒng)進(jìn)行能效提升。“奧帆中心零碳社區(qū)項(xiàng)目的成功落地,其代表性的示范與推廣作用尤為顯著。”王紅透露,該項(xiàng)目致力于打造中國(guó)首個(gè)“零碳社區(qū)”,在低碳環(huán)保方面的創(chuàng)新化探索、能源有效利用的解決方式以及對(duì)政府引導(dǎo)、行業(yè)發(fā)展的積極影響,都將為實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供的區(qū)域新能源系統(tǒng)建設(shè)貢獻(xiàn)“中國(guó)特色零碳社區(qū)青島方案”。奧帆中心零碳社區(qū)項(xiàng)目建成后,每年能夠直接節(jié)約用電量303萬(wàn)kWh,節(jié)約用熱量2.2萬(wàn)GJ,節(jié)約燃?xì)饬?500Nm3,同時(shí)每年直接減少碳排放8663噸,相當(dāng)于種植173.3萬(wàn)棵樹(shù)。
“通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑能效提升、綠色低碳交通體系建設(shè)、低碳城鎮(zhèn)建設(shè)等措施,青島市全面深入推進(jìn)低碳城市建設(shè),力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。”劉贊透露,下一步,青島市將把綠色低碳發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作中,確保全市碳排放總量穩(wěn)中有降,確保青島市在全國(guó)低碳發(fā)展領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊作用,同時(shí)提前謀劃建設(shè)碳中和城市,為支撐國(guó)家碳中和工作提供青島樣板。
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