半島全媒體·風口財經特派記者 李紅梅 劉丹陽

在新發展格局中，膠東經濟圈一體化大潮正起！

12月8日，膠東經濟圈一體化推介大會在京舉行。作為山東開放程度最高、經濟活力最強、發展潛力最大的區域，膠東經濟圈是黃河流域乃至整個北方地區發展的新引擎，孕育著無限希望、無限可能，涌動著噴薄欲出的勃勃生機。膠東五市握指成拳，不斷凝聚發展合力，融入和服務新發展格局，共同打造中國經濟新的增長極，以更加開放的姿態向外界釋放著巨大的能量。

勢:兩大循環的“雙節點”

經濟的發展，區域不均衡是常態，但區域經濟嚴重失衡則是危險的。改革開放40多年來，我國已形成了以京津冀、長三角、珠三角等為代表的19個城市群，經濟總量占全國80%以上，有力推動了區域優勢互補，為中國經濟發展注入了強大動力。但不可否認的是，南北經濟發展不平衡已經成為一個事實。2019年，長江以北地區在全國經濟中的占比，已從改革開放之初的47%左右，下降到了35.2%。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在十九屆五中全會上被提升到了新的戰略高度。國內大循環必然是打通南北、東西互濟的循環，通過這樣的循環，推動南北東西區域協調發展，從而釋放內需的空間。“十四五”時期,城市群和都市圈將進入一個更快速度、更高質量發展的新階段，成為推動國內大循環、國內國際雙循環新發展格局的重要依托。“十四五”規劃《建議》明確提出，“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”。承載重振北方經濟增長活力這一歷史使命的膠東經濟圈，被賦予了更多的期待。

膠東五市同處膠東半島，地緣相接、人緣相親、經濟相融、文化相通，具有人口和經濟體量的優勢，3200多萬膠東人民創造了3萬億元的經濟總量，占山東省經濟總量的42.2%，占沿黃流域九省區的12.1%。

珠三角引領了珠江流域的開放發展，長三角引領了長江流域的開放發展。山東半島城市群是黃河流域生態保護和高質量發展的龍頭，膠東經濟圈作為山東半島城市群這個龍頭的龍頭，作為黃河流域的經濟出海口，必須凸顯在黃河流域開放發展中的重要價值，擔當起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經濟高質量發展的重任。

從國內大循環看，膠東經濟圈位于東部沿海發達地區、長三角和京津冀的中間，又是黃河九省區的經濟出海口，是承接中國南北、輻射東西的重要戰略要地。從國內國際雙循環看，膠東經濟圈是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點，承擔著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任，特別是隨著RCEP的簽署,膠東地區與東盟、日韓的優勢愈加明顯。

可以說,在新發展格局中，膠東經濟圈既是國內東西南北大循環的“雙節點”，也是國內國際雙循環的“雙節點”；既是山東和沿黃流域的龍頭，也是南北協調發展的重要支點，有基礎、有潛力、也有責任當好沿黃流域的開放窗口，努力成為中國經濟新的增長極。

融:握指成拳,聯動發展

志合者不以山海為遠。處于“東西雙向互濟、陸海內外聯動”雙節點上的膠東經濟圈，無論是區位優勢、經濟體量還是戰略價值，都具備成為中國經濟新的增長極的潛質與實力。

今年是膠東經濟圈一體化發展的開局之年，按照省委、省政府的部署，膠東經濟圈要在推進區域一體化上作示范，在加快高質量發展上當樣板，推動膠東經濟圈一體化進入發展快車道。

在一體化的進程中，青島積極發揮膠東經濟圈核心城市的引領作用，牽頭建立“3+N”一體化發展工作機制,組織五市簽訂合作協議或者備忘錄，成立膠東經濟圈文化旅游、創新創業、公共就業與人才服務等30多個聯盟，簽署金融、行政服務審批等40多個合作協議，加速實現醫療、教育、金融、社保、人才、文旅等方面“破壁拆墻”，為推動一體化打破了地域空間的阻隔，加速了人、財、物等要素在區域內的自由流動，擴大了公共服務半徑，讓膠東經濟圈內的居民享受“同城待遇”，讓“膠東人”的自我身份認知逐步深入人心。

膠東經濟圈的發展合力正不斷凝聚，涌動著噴薄欲出的勃勃生機。

大會期間發起設立的千億級規模的山東半島城市群基礎設施投資基金，將聚焦膠東經濟圈基礎設施、城市升級改造的領域項目建設，全面推進膠東經濟圈基礎設施互聯互通，加快城市功能和產業結構升級步伐，加速培育膠東經濟圈新的經濟增長點，助推膠東半島在新發展格局中發揮更大作用。

膠東經濟圈產業基礎良好，優勢明顯，互補性強，在各自的優勢領域中都是當之無愧的主角，而產業的區域協同，離不開工業互聯網的深度賦能。本次大會著力推介的海爾卡奧斯工業互聯網平臺,將人工智能、新能源汽車、機器人等新一代信息技術和先進制造業串聯起來，凝聚創新資源，共同打造一個工業互聯網全產業生態。未來，工業互聯網平臺還將與更多企業加強資源共享、場景合作，以青島為核心，輻射煙臺、濰坊、威海、日照，通過“大企業共建、小企業共享”實現對產業的深度賦能，助推膠東經濟圈一體化發展，支撐膠東搶占先機。

奔:打造北方發展的新引擎

膠東歷來是創新創業的熱土，選擇膠東就是選擇未來。

膠東經濟圈一體化，頂層設計先行。膠東五市充分發揮各自比較優勢、凝聚發展合力，聯合編制《膠東經濟圈一體化發展規劃》，系統謀劃未來膠東經濟圈一體化發展的戰略定位、發展目標、空間布局、重點任務、重點領域，全面提升區域經濟能級、綜合實力和整體競爭力。明確提出打造國際海洋創新中心、中國經濟新增長極、黃河流域開放門戶三大戰略定位。

錨定2025年發展目標,膠東經濟圈初步確立功能完備、布局合理的區域一體化新格局、打造創新引領的高質量發展制高地、全面構建現代海洋經濟新體系、基本建成國家新發展格局重要戰略節點、顯著提升生態環境共保聯治能力、健全區域協同發展體制機制六大發展目標。

為提升綜合服務能級，膠東經濟圈將強化青島中心城市的輻射帶動能力；依托交通軸、海岸帶,集聚各類要素資源，科學布局人口、經濟承載空間，全面融入國內大循環，加快促進國內國際雙循環；以膠州灣、芝罘灣、萊州灣為重點，推進青濰日、煙威同城化發展，培育壯大灣區經濟；通過交通網、產業網、生態網、服務網、數字網五大網絡，構建區域利益共同體、發展共同體、命運共同體。在交通一體化方面，構建外部與國際國內暢通、內部五市快捷通達的綜合運輸通道，打造“陸海空天地”綜合交通樞紐，構建高速鐵路“半島環”和高等級公路“一張網”，形成現代化高質量綜合立體交通網絡，打造膠東“1小時經濟圈”。

藍圖繪就，未來可期。站在全國看膠東，這一北方發展的新引擎正孕育著無限希望、無限可能。膠東五市誠邀廣大企業關注膠東、融入膠東、創意膠東，在開放發展、現代服務業、先進制造、創新創業、基礎設施建設和生態文化旅游等方面域深化交流合作，共享膠東經濟圈一體化發展紅利，融入和服務新發展格局，共同打造中國經濟新的增長極。

與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比，膠東經濟圈剛剛起步，需要堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動，進一步搭平臺、建生態、優環境，實現資源要素的優化配置，吸引更多資本、技術、人才等通過膠東乃至山東“流向黃河”，打造助推黃河流域生態保護和高質量發展的最強引擎。