12月8日下午,由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦的膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會在北京舉行。 

本報北京12月8日訊(半島全媒體特派記者　李曉哲　李紅梅　劉丹陽)　潮起膠東,合作共贏。8日下午,由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦的膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會在北京舉行。大會以“融入新發(fā)展格局　打造新的增長極”為主題,邀請國家有關(guān)部委、國內(nèi)知名智庫和國內(nèi)外企業(yè)負責人匯聚一堂,搭建資源對接新平臺,共享膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展紅利,共話合作,共謀發(fā)展。

全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民作主題演講,山東省委常委、常務副省長王書堅,山東省委常委、青島市委書記王清憲,國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰以及煙臺、濰坊、威海、日照四市市委書記分別致辭,青島市委副書記、代市長趙豪志出席。

楊偉民在主題演講中說,“十四五”規(guī)劃《建議》提出,要立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。城市化地區(qū)的主體功能是提供工業(yè)品和服務產(chǎn)品,成為體現(xiàn)國家競爭力的主要空間,成為國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的主體空間。膠東經(jīng)濟圈是我國重要的城市化地區(qū)之一,面向未來,要把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,深入研究確定在全國經(jīng)濟發(fā)展中的定位,找準一體化發(fā)展的突出問題和發(fā)展路徑,科學編制空間規(guī)劃,增強青島中心城市功能,加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展,努力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,更多更好地集中經(jīng)濟、集聚人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造稅收,把膠東經(jīng)濟圈建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代化經(jīng)濟區(qū)。

王書堅在致辭中說,加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。山東省委、省政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,將其作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一,明確提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局。膠東經(jīng)濟圈地處我國對日韓開放的最前沿,是山東開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域,在山東乃至全國區(qū)域發(fā)展格局中具有十分重要的地位。我們將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵點,持續(xù)推進膠東經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務共享、開放合作共贏、環(huán)境共保聯(lián)治和要素高效配置,全力打造山東高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。高質(zhì)量發(fā)展中的山東,發(fā)展活力強勁、發(fā)展機遇無限,歡迎各界朋友到山東、到膠東播灑夢想、投資興業(yè),共享發(fā)展機遇,共繪美好愿景,共創(chuàng)美好未來。

王清憲說,黨的十九屆五中全會將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”提升到新的戰(zhàn)略高度。膠東經(jīng)濟圈既是承接中國南北、輻射東西的重要戰(zhàn)略要地,也是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節(jié)點,在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中都具有獨特的“雙節(jié)點”價值,有基礎(chǔ)、有責任率先落實好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,當好黃河流域的開放窗口。我們將按照中央決策部署和省委、省政府要求,用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動,搭平臺、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境,吸引更多資本、技術(shù)、人才等通過膠東、山東“流向黃河”,擔當起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責任。希望大家關(guān)注膠東、融入膠東、創(chuàng)意膠東,不斷深化在開放發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文化旅游等領(lǐng)域合作,共享發(fā)展機遇,在融入和服務新發(fā)展格局中共同打造中國經(jīng)濟新的增長極。

會上,膠東五市財政部門聯(lián)合山東高速集團共同發(fā)起設(shè)立了1000億元規(guī)模的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金；現(xiàn)場發(fā)布了《膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展規(guī)劃思路》《膠東經(jīng)濟圈交通一體化方案研究》,推介了海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和膠東文化旅游資源；膠東經(jīng)濟圈城市信用體系建設(shè)一體化合作備忘錄等7個合作協(xié)議和部分重點合作項目集中簽署。

推介會采取“線下大會+線上直播”形式。膠東五市黨政主要負責同志、分管負責同志,省、市有關(guān)部門負責同志,青島市領(lǐng)導薛慶國、孫立杰等參加。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市升級改造等領(lǐng)域項目建設(shè)　膠東五市共設(shè)千億規(guī)模投資

本報北京12月8日訊(半島全媒體特派記者　劉丹陽　李紅梅　李曉哲)　12月8日,膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會在北京舉辦。會議現(xiàn)場,膠東五市共同簽約設(shè)立了山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,總規(guī)模1000億元。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的重要支撐,對于增強五市之間的連接性、貫通性,降低資源要素投資成本,加速雙循環(huán)具有重要意義。為拓寬城市空間,用生態(tài)思維提高財政資源配置效率,五市財政部門聯(lián)合山東高速集團,共同發(fā)起設(shè)立了1000億元規(guī)模的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。該基金將積極引導帶動社會資本聚焦膠東經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施、城市升級改造等領(lǐng)域項目建設(shè),全面推進膠東經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐,加速培育膠東經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長點,助推膠東半島在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

據(jù)了解,今年1月14日,山東省政府發(fā)布的《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》指出,要將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通列為首要內(nèi)容,明確提出現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。其中,要聚力打造青島國際性綜合交通樞紐、煙臺和濰坊全國性交通樞紐、威海和日照區(qū)域性交通樞紐；做大做強省港口集團,高效集約利用全省港口資源,加強一體化建設(shè)、運營、管理,打造世界一流的海洋港口；加快青島膠東國際機場建設(shè)、煙臺機場改擴建、威海和濰坊機場遷建工程建設(shè),統(tǒng)籌航線網(wǎng)絡(luò)布局,加密空中洲際直航航線,打造東北亞運輸機場群；積極爭取國家推進渤海海峽跨海通道規(guī)劃論證工作,力爭納入國家“十四五”規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項目,加快推進濟濰高速、青島新機場高速、明村至董家口等高速公路規(guī)劃建設(shè),形成高速鐵路“半島環(huán)”和高等級公路“一張網(wǎng)”,打造膠東“一小時經(jīng)濟圈”,推行膠東五市公共交通一卡通。

據(jù)悉,本次簽約的千億級投資基金,其中,膠東五市政府認繳基金總額的30%,山東高速集團認繳40%。下一步,五市財政、發(fā)改部門及基金管理機構(gòu)將加快基金設(shè)立運作,推動重大項目投資盡快落地見效。

述評

新引擎孕育無限希望無限可能

□半島全媒體特派記者　李紅梅　劉丹陽

在新發(fā)展格局中,膠東經(jīng)濟圈一體化大潮正起!

12月8日,膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會在京舉行。作為山東開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域,膠東經(jīng)濟圈是黃河流域乃至整個北方地區(qū)發(fā)展的新引擎,孕育著無限希望、無限可能,涌動著噴薄欲出的勃勃生機。膠東五市握指成拳,不斷凝聚發(fā)展合力,融入和服務新發(fā)展格局,共同打造中國經(jīng)濟新的增長極,以更加開放的姿態(tài)向外界釋放著巨大的能量。

勢:兩大循環(huán)的“雙節(jié)點”

經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域不均衡是常態(tài),但區(qū)域經(jīng)濟嚴重失衡則是危險的。改革開放40多年來,我國已形成了以京津冀、長三角、珠三角等為代表的19個城市群,經(jīng)濟總量占全國80%以上,有力推動了區(qū)域優(yōu)勢互補,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。但不可否認的是,南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡已經(jīng)成為一個事實。2019年,長江以北地區(qū)在全國經(jīng)濟中的占比,已從改革開放之初的47%左右,下降到了35.2%。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,在十九屆五中全會上被提升到了新的戰(zhàn)略高度。國內(nèi)大循環(huán)必然是打通南北、東西互濟的循環(huán),通過這樣的循環(huán),推動南北東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,從而釋放內(nèi)需的空間?！笆奈濉睍r期,城市群和都市圈將進入一個更快速度、更高質(zhì)量發(fā)展的新階段,成為推動國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要依托。“十四五”規(guī)劃《建議》明確提出,“發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈”。承載重振北方經(jīng)濟增長活力這一歷史使命的膠東經(jīng)濟圈,被賦予了更多的期待。

膠東五市同處膠東半島,地緣相接、人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通,具有人口和經(jīng)濟體量的優(yōu)勢,3200多萬膠東人民創(chuàng)造了3萬億元的經(jīng)濟總量,占山東省經(jīng)濟總量的42.2%,占沿黃流域九省區(qū)的12.1%。

珠三角引領(lǐng)了珠江流域的開放發(fā)展,長三角引領(lǐng)了長江流域的開放發(fā)展。山東半島城市群是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,膠東經(jīng)濟圈作為山東半島城市群這個龍頭的龍頭,作為黃河流域的經(jīng)濟出?？?必須凸顯在黃河流域開放發(fā)展中的重要價值,擔當起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。

從國內(nèi)大循環(huán)看,膠東經(jīng)濟圈位于東部沿海發(fā)達地區(qū)、長三角和京津冀的中間,又是黃河九省區(qū)的經(jīng)濟出?？?是承接中國南北、輻射東西的重要戰(zhàn)略要地。從國內(nèi)國際雙循環(huán)看,膠東經(jīng)濟圈是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節(jié)點,承擔著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任,特別是隨著RCEP的簽署,膠東地區(qū)與東盟、日韓的優(yōu)勢愈加明顯。

可以說,在新發(fā)展格局中,膠東經(jīng)濟圈既是國內(nèi)東西南北大循環(huán)的“雙節(jié)點”,也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的“雙節(jié)點”；既是山東和沿黃流域的龍頭,也是南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點,有基礎(chǔ)、有潛力、也有責任當好沿黃流域的開放窗口,努力成為中國經(jīng)濟新的增長極。

融:握指成拳,聯(lián)動發(fā)展

志合者不以山海為遠。處于“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”雙節(jié)點上的膠東經(jīng)濟圈,無論是區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟體量還是戰(zhàn)略價值,都具備成為中國經(jīng)濟新的增長極的潛質(zhì)與實力。

今年是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的開局之年,按照省委、省政府的部署,膠東經(jīng)濟圈要在推進區(qū)域一體化上作示范,在加快高質(zhì)量發(fā)展上當樣板,推動膠東經(jīng)濟圈一體化進入發(fā)展快車道。

在一體化的進程中,青島積極發(fā)揮膠東經(jīng)濟圈核心城市的引領(lǐng)作用,牽頭建立“3+N”一體化發(fā)展工作機制,組織五市簽訂合作協(xié)議或者備忘錄,成立膠東經(jīng)濟圈文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共就業(yè)與人才服務等30多個聯(lián)盟,簽署金融、行政服務審批等40多個合作協(xié)議,加速實現(xiàn)醫(yī)療、教育、金融、社保、人才、文旅等方面“破壁拆墻”,為推動一體化打破了地域空間的阻隔,加速了人、財、物等要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動,擴大了公共服務半徑,讓膠東經(jīng)濟圈內(nèi)的居民享受“同城待遇”,讓“膠東人”的自我身份認知逐步深入人心。

膠東經(jīng)濟圈的發(fā)展合力正不斷凝聚,涌動著噴薄欲出的勃勃生機。

大會期間發(fā)起設(shè)立的千億級規(guī)模的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,將聚焦膠東經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施、城市升級改造的領(lǐng)域項目建設(shè),全面推進膠東經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐,加速培育膠東經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長點,助推膠東半島在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,優(yōu)勢明顯,互補性強,在各自的優(yōu)勢領(lǐng)域中都是當之無愧的主角,而產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同,離不開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度賦能。本次大會著力推介的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,將人工智能、新能源汽車、機器人等新一代信息技術(shù)和先進制造業(yè)串聯(lián)起來,凝聚創(chuàng)新資源,共同打造一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺還將與更多企業(yè)加強資源共享、場景合作,以青島為核心,輻射煙臺、濰坊、威海、日照,通過“大企業(yè)共建、小企業(yè)共享”實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的深度賦能,助推膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,支撐膠東搶占先機。

奔:打造北方發(fā)展的新引擎

膠東歷來是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,選擇膠東就是選擇未來。

膠東經(jīng)濟圈一體化,頂層設(shè)計先行。膠東五市充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、凝聚發(fā)展合力,聯(lián)合編制《膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展規(guī)劃》,系統(tǒng)謀劃未來膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、重點任務、重點領(lǐng)域,全面提升區(qū)域經(jīng)濟能級、綜合實力和整體競爭力。明確提出打造國際海洋創(chuàng)新中心、中國經(jīng)濟新增長極、黃河流域開放門戶三大戰(zhàn)略定位。

錨定2025年發(fā)展目標,膠東經(jīng)濟圈初步確立功能完備、布局合理的區(qū)域一體化新格局、打造創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展制高地、全面構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟新體系、基本建成國家新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略節(jié)點、顯著提升生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力、健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機制六大發(fā)展目標。

為提升綜合服務能級,膠東經(jīng)濟圈將強化青島中心城市的輻射帶動能力；依托交通軸、海岸帶,集聚各類要素資源,科學布局人口、經(jīng)濟承載空間,全面融入國內(nèi)大循環(huán),加快促進國內(nèi)國際雙循環(huán)；以膠州灣、芝罘灣、萊州灣為重點,推進青濰日、煙威同城化發(fā)展,培育壯大灣區(qū)經(jīng)濟；通過交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、服務網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)五大網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建區(qū)域利益共同體、發(fā)展共同體、命運共同體。在交通一體化方面,構(gòu)建外部與國際國內(nèi)暢通、內(nèi)部五市快捷通達的綜合運輸通道,打造“陸海空天地”綜合交通樞紐,構(gòu)建高速鐵路“半島環(huán)”和高等級公路“一張網(wǎng)”,形成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),打造膠東“1小時經(jīng)濟圈”。

藍圖繪就,未來可期。站在全國看膠東,這一北方發(fā)展的新引擎正孕育著無限希望、無限可能。膠東五市誠邀廣大企業(yè)關(guān)注膠東、融入膠東、創(chuàng)意膠東,在開放發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文化旅游等方面域深化交流合作,共享膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展紅利,融入和服務新發(fā)展格局,共同打造中國經(jīng)濟新的增長極。

與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比,膠東經(jīng)濟圈剛剛起步,需要堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動,進一步搭平臺、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境,實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置,吸引更多資本、技術(shù)、人才等通過膠東乃至山東“流向黃河”,打造助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的最強引擎。