編者按：2013年11月24日至28日，習(xí)近平總書(shū)記到青島、臨沂、濟(jì)寧、菏澤、濟(jì)南等地，深入革命老區(qū)、企業(yè)、科研院所、文化機(jī)構(gòu)等考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為山東工作把航定向。山東廣大干部群眾始終牢記總書(shū)記的囑托，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，奮力書(shū)寫(xiě)不負(fù)重托的“山東答卷”。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月29日訊 習(xí)近平總書(shū)記在山東濟(jì)寧視察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。濟(jì)寧市把儒家傳統(tǒng)文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與共建共治共享的社會(huì)治理理念有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾反映訴求“跑一地”，解決問(wèn)題“訪一次”。
11月初，濟(jì)寧市任城區(qū)山推裝飾城80多名個(gè)體工商戶上訪，反映沒(méi)有享受到疫情期間國(guó)有企業(yè)對(duì)個(gè)體商戶的房租減半政策。
濟(jì)寧市司法局派駐“和為貴”中心專職律師趙慧卿介紹說(shuō)：“他們所涉及的物權(quán)、產(chǎn)業(yè)（權(quán)）在山推，山推把它的物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給一家物業(yè)公司來(lái)代管，由物業(yè)公司向租戶來(lái)收取租金，這其中牽扯到多方的利益關(guān)系，矛盾糾紛也比較多。”按照有關(guān)規(guī)定，信訪事項(xiàng)僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、公職人員等公務(wù)行為，經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等各類社會(huì)矛盾，可以不予受理。
“群眾可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)仲裁或到法院起訴，但是群眾為了這個(gè)問(wèn)題，部門(mén)之間來(lái)回跑，即使把程序走完，群眾對(duì)結(jié)果也不一定滿意。”濟(jì)寧市群眾來(lái)訪接待中心綜合部部長(zhǎng)馮麗麗這樣表示。
為民解難，今年9月，濟(jì)寧市發(fā)揮儒家文化發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，打出“和為貴”招牌，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，構(gòu)建大信訪格局。
濟(jì)寧市信訪局黨組成員濟(jì)寧市群眾來(lái)訪接待中心主任楊波軍介紹，把原來(lái)分散在各行業(yè)各部門(mén)的矛盾糾紛調(diào)處化解力量整合到一個(gè)平臺(tái)上，對(duì)群眾的各類訴求和意見(jiàn)建議一口受理、一平臺(tái)調(diào)處、一攬子解決。
服務(wù)中心包含司法、住建、自然資源等13個(gè)與群眾關(guān)系密切的部門(mén)和校園安全、物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛等10個(gè)專業(yè)調(diào)解組織。接過(guò)租戶們的材料后，中心第一時(shí)間組織研判。
“從源頭化解矛盾糾紛，一方面可以使雙方當(dāng)事人減少訴訟成本，同時(shí)也避免一些小事慢慢拖成大事。”濟(jì)寧市“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心訪調(diào)對(duì)接辦公室負(fù)責(zé)人顏世磊表示。
在前期充分了解溝通的基礎(chǔ)上，11月17日上午，一場(chǎng)由物業(yè)公司、山推機(jī)械、物業(yè)調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心等多部門(mén)參與的調(diào)解會(huì)舉行。
物業(yè)方認(rèn)為：“你（山推）得認(rèn)這個(gè)賬，認(rèn)這個(gè)賬，我們回去湊錢(qián)。咱不能讓大家的利益受損失。山推方稱：“你把問(wèn)題寫(xiě)個(gè)七條八條十條，對(duì)這個(gè)（賬）沒(méi)有問(wèn)題，咱就按最快的時(shí)間去解決。”趁著山推和物業(yè)公司達(dá)成共識(shí)的熱乎勁，物業(yè)與租戶之間的調(diào)解會(huì)接著舉行，這也是矛盾雙方首次面對(duì)面。“為什么山推給你們免四個(gè)半月，到我們這就83天？”面對(duì)租戶提出的疑問(wèn)，物業(yè)給出這樣的解釋：“按照山推所有承包給我們的面積來(lái)計(jì)算的金額，并不是按所有商戶的戶數(shù)來(lái)補(bǔ)助的，不是一戶補(bǔ)四個(gè)半月，而是按照總面積來(lái)的。”
雖然劍拔弩張，但一來(lái)二去，雙方總算敞開(kāi)了心扉，原委也越辯越明。原來(lái)租戶所繳納的租金，在物業(yè)這里，包含付給山推的租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)和利潤(rùn)三部分。租金到底應(yīng)該減多少，雙方算法不同。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致，1至9月份，以租戶方繳納費(fèi)用計(jì)算，總房租減免40%。目前減免協(xié)議已簽訂。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，商戶表示很滿意。
進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防范，濟(jì)寧市還率先實(shí)施“民意5來(lái)聽(tīng)”行動(dòng)，每月5日、15日、25日，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，下沉到村莊、社區(qū)、企業(yè)，由被動(dòng)接訪向主動(dòng)下訪轉(zhuǎn)變。
據(jù)濟(jì)寧市下派干部工作聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任張新廣介紹，民情書(shū)記將老百姓的民意訴求匯總到“12345”政務(wù)熱線分級(jí)分部門(mén)辦理，建立群眾訴求工作專班，組織相關(guān)職能部門(mén)協(xié)商會(huì)診、集中攻堅(jiān)、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。
把信訪隱患消除在萌芽、化解在基層，目前濟(jì)寧市已有2萬(wàn)余名市縣機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”，組建6000個(gè)“民情書(shū)記團(tuán)隊(duì)”走訪入戶，征集人民建議。
