半島記者 徐杰 李曉哲 婁花

　　幼兒園“入園難、入園貴”的問題是當前最受社會關(guān)注的教育熱點問題之一。今年市兩會上，市人大代表、平度市東閣街道中心幼兒園園長孫景梅十分關(guān)注這一話題，她介紹，學前教育是一切教育的根本，是國民教育重要組成部分，是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)，是重要的社會公益事業(yè)。她建議將學前教育逐步納入免費教育的范疇，第一階段可首先將學前一年教育納入免費教育。

　　“目前，我國的學前教育事業(yè)已經(jīng)進入到一個全新的階段，提供免費學前教育的主張也得到了很多人的認可和支持。”孫景梅認為，學前教育免費有利于解決“二孩”適齡兒童入學高峰的壓力，學前教育起點的公平還可以縮小社會貧富差距，有利于國家的長治久安，使社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。將學前教育納入免費教育體系還是解決群眾民生的一項重大決策,辦好學前教育是群眾的愿望，也是政府的責任。

　　孫景梅介紹，近年來，學前教育得到了一定的發(fā)展，適齡兒童入園率逐年提高，但其在教育體系中與基礎(chǔ)教育發(fā)展不相協(xié)調(diào)、相對滯后，辦園條件及師資素質(zhì)總體不高，與人們對教育的期望，特別是與大青島經(jīng)濟社會發(fā)展需要不相適應。為此，她建議明確學前教育的地位和作用，將學前教育分階段、逐步納入免費教育體系。“學前教育是具有福利性、保育性、教育性、公益性的社會事業(yè)。與高中生相比，幼兒是更為弱勢和眾多的群體。財政支出優(yōu)先面向大多數(shù)人的原則、教育公平與教育效率也明確提示我們，要優(yōu)先重視幼兒教育。”孫景梅說。

      孫景梅告訴記者，2001年，國務(wù)院發(fā)布《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》提出“國家制定相關(guān)法律法規(guī)和政策時要體現(xiàn)‘兒童優(yōu)先’原則”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，到2020年，普及學前一年教育，毛入園率達到95%，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。“因此要強化政府職能，明確學前教育是政府公共職能的一部分，要不斷加大財政的投入，實現(xiàn)‘政府主導’”。　　

　　此外，孫景梅建議，還應設(shè)計合理路徑，分年齡、分群體、分項目逐步實現(xiàn)免費學前教育。免費教育需要雄厚的財力、人力、物力的支持，經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到一定程度才能全面實現(xiàn)。我國在發(fā)展九年義務(wù)教育的過程中就遵循了先強制、再普及、最后免費的步驟逐步推進，建議政府加大投入，通過政策支持、財政補貼、民辦幼兒園購買學位等方式，逐步將學前教育逐步納入免費教育的范疇，第一階段可首先將學前一年教育納入免費教育。