半島網(wǎng)4月27日訊  近年來(lái)，青島市稅務(wù)局主動(dòng)作為，堅(jiān)持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為依托，在“放”上求突破，在“管”上謀深化，在“服”上促創(chuàng)新，持續(xù)釋放稅收優(yōu)惠政策紅利，為強(qiáng)力落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”部署提供了良好稅收環(huán)境，抗擊疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 在“放”上求突破，減低辦稅成本，先讓企業(yè)穩(wěn)下來(lái)

青島市稅務(wù)局按照“放管服”總體要求，從納稅人需求出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化所得稅事項(xiàng)辦理流程，降低辦稅成本，助力企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行困難時(shí)期渡過(guò)難關(guān)。2019年青島市企業(yè)所得稅納稅人新增10萬(wàn)戶，僅注銷0.5萬(wàn)戶，全市企業(yè)所得稅納稅人增至41萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)35%。

進(jìn)一步“簡(jiǎn)政”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得匯算清繳全流程網(wǎng)上辦理。將政策輔導(dǎo)、填表申報(bào)、校驗(yàn)更正、資料報(bào)送全鏈條完整升級(jí)為線上“一條龍”服務(wù)，制作32部《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表填報(bào)教程》電子書并嵌入每張申報(bào)表中，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、定制化，保障納稅人隨用隨學(xué)。開通網(wǎng)絡(luò)報(bào)送資料途徑，對(duì)軟件企業(yè)優(yōu)惠、企業(yè)重組等事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上審核、直接入檔，實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)的100%覆蓋，保障納稅人“一次不用跑”完成匯算清繳。

進(jìn)一步“放權(quán)”，簽訂居民企業(yè)間關(guān)聯(lián)交易的預(yù)約定價(jià)安排。預(yù)約定價(jià)安排是稅務(wù)機(jī)關(guān)事前裁定的實(shí)踐探索，我局勇于探索，為兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)做出預(yù)約定價(jià)安排，兌付優(yōu)惠金額0.86億元，同時(shí)入庫(kù)所得稅達(dá)到2.25億元，兩家企業(yè)今年增資56億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，使稅企雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。

在“管”上謀深化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，再讓企業(yè)壯起來(lái)

青島市稅務(wù)局以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，通過(guò)把企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)嵌入企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的方法，推出重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理指引，強(qiáng)化事前引導(dǎo)、事中防控、事后應(yīng)對(duì)反饋，全方位扎牢稅收征管藩籬。同時(shí)，通過(guò)建立多稅種聯(lián)動(dòng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓全環(huán)節(jié)管理機(jī)制，以最小化原則規(guī)范企業(yè)所得稅核定征收管理，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)管理，確保放管結(jié)合落到實(shí)處。

編寫重點(diǎn)行業(yè)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理指引。圍繞房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，由稅務(wù)端和企業(yè)端兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)密切合作，從企業(yè)采購(gòu)存儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、銷售核算等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)嵌，為納稅人正確遵從稅務(wù)處理提供了依據(jù)，提前防范了征納矛盾，提高了納稅遵從度，實(shí)現(xiàn)了稅企雙方的合作共治。

       推出全國(guó)首個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)稅收管理辦法。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，青島市稅務(wù)局及時(shí)響應(yīng)電子商務(wù)平臺(tái)各方納稅人的呼聲，于2019年7月首發(fā)《青島市電子商務(wù)稅收管理辦法（試行）》，確立了“五流合一、全程監(jiān)控”的管理思路。通過(guò)實(shí)施系列平臺(tái)監(jiān)管，新再生網(wǎng)交易平臺(tái)（www.saikul.com）和無(wú)車承運(yùn)網(wǎng)（www.share1949.com）兩個(gè)平臺(tái)已進(jìn)入成長(zhǎng)期，6500個(gè)自然人變成市場(chǎng)主體，完成交易額120億元，實(shí)現(xiàn)稅收15億元，有效彌補(bǔ)了減稅降費(fèi)短期內(nèi)對(duì)組織收入工作造成的沖擊。

持續(xù)開發(fā)完善風(fēng)控模型，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)能力。依托大數(shù)據(jù)打造風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，研發(fā)完善50余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型，新增研發(fā)企業(yè)重組、股權(quán)投資、房地產(chǎn)預(yù)售收入等15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型，不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)分析范圍和精準(zhǔn)度。2019年通過(guò)篩查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)共推送風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)489戶，查補(bǔ)企業(yè)所得稅1684萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.27億元。

在“服”上促創(chuàng)新，創(chuàng)建更優(yōu)環(huán)境，目標(biāo)是讓企業(yè)強(qiáng)起來(lái)

青島市稅務(wù)局積極融入大青島發(fā)展格局，建立與政府部門間信息共享機(jī)制，集成優(yōu)惠政策落實(shí)措施，為納稅人享受優(yōu)惠再提速、再便利。2019年青島市享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等稅額式減免達(dá)49.8億元，加速折舊等稅基式減免453.2億元，真金白銀的優(yōu)惠兌現(xiàn)有效增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展后勁。

加強(qiáng)與青島市職能部門協(xié)同，創(chuàng)造享受優(yōu)惠的條件。2019年先后與市科技、工信等九個(gè)部門建立聯(lián)動(dòng)工作關(guān)系，集中解決1.5萬(wàn)家企業(yè)涉稅問題，同時(shí)對(duì)近4000家候選企業(yè)進(jìn)行為期三年的培育，去年1316家企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、8家企業(yè)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)，預(yù)計(jì)今年新增減稅5億元。

開創(chuàng)“123工作法”，做到“應(yīng)享盡享”。實(shí)施“一次提醒、兩輪輔導(dǎo)、三日反饋”提醒機(jī)制，把減稅降費(fèi)落到實(shí)處，算成鐵賬。截至2019年底，累計(jì)有3萬(wàn)條疑點(diǎn)信息已修改，1455家企業(yè)補(bǔ)充享受優(yōu)惠金額約21億元，其中中車四方公司經(jīng)輔導(dǎo)補(bǔ)充申報(bào)加計(jì)扣除2.8億元。

通訊員 王憲平 逄旭東  半島網(wǎng)記者 徐圓