半島記者　劉笑笑

3月20日上午9時30分,市政府在市級機關會議中心召開行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組工作會議。根據《全面推開全市性行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作方案》(以下簡稱《工作方案》),脫鉤改革要堅持去行政化、“應脫盡脫”的改革原則。今年3月底前,脫鉤改革工作全面啟動,9月底前脫鉤改革工作基本結束。

《工作方案》要求,脫鉤改革要堅持去行政化、“應脫盡脫”的改革原則,堅持落實業務主管單位的主體責任,堅持協同推進的工作機制。

脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。

同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織；名稱以“行業協會”“協會”“商會”“同業公會”“聯合會”“促進會”等字樣為后綴；在社會組織登記管理機關登記為社會團體法人。

列入脫鉤范圍的全市性行業協會商會,必須按規定要求和時限完成脫鉤。暫未列入脫鉤范圍的全市性行業協會商會,暫時實行業務主管單位和登記管理機關雙重管理,同時按照去行政化的要求,加快推進相關改革。

時間安排上,與全省性行業協會商會脫鉤同步進行。3月底前,各業務主管單位對主管的行業協會商會逐個制定脫鉤實施方案,報市聯合工作組辦公室。4月底前,市聯合工作組辦公室對方案進行批復。6月底前,業務主管單位按照脫鉤實施方案開展脫鉤工作,并將工作總結報市聯合工作組辦公室。8月底前,市聯合工作組辦公室對各單位脫鉤成效進行評估。9月底前,梳理匯總全市脫鉤工作整體情況,做好脫鉤改革的總結工作。

涉及機構分離,由業務主管單位負責。涉及行政職能分離和轉移的,由業務主管單位負責。涉及財產財務分離,業務主管單位組織清查核實后,按相關規定報市財政局批復；涉及行政辦公用房清理騰退及使用的,由業務主管單位報市機關事務服務中心審核。涉及人員管理分離,由業務主管單位負責,需報有關部門批復的,由有關部門批復。涉及黨建、外事等分離,黨建分離由業務主管單位和社會組織黨建工作機構配合,做好黨組織關系移交等工作；外事工作按照國家、省、市有關外事管理規定執行,由所在地外事工作機構管理。