大眾報業記者　李子路　孫先凱

近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《打造精簡高效政務生態實施方案》等12個方案,要求各地各部門認真貫徹落實。打造精簡高效政務生態實施方案提出,依法壓減行政權力,2020年12月底前,全面取消市級層面設定的行政許可。

主要任務>>>

全面取消市級設定的行政許可

依法壓減行政權力。省直各部門(單位)按系統逐一深入論證現有行政權力事項,列出壓減事項清單,對不適應經濟社會發展需求的堅決取消；對基層辦理更加便捷高效的盡快下放；對市場機制能夠有效調節的,轉變管理方式,不再保留審批和許可。2020年12月底前,全面取消市級層面設定的行政許可。對需要修改或調整適用的相關法律法規規章及規范性文件,涉及中央層面的,提出建議按程序上報；涉及省級層面的,結合我省地方性法規、政府規章和規范性文件清理工作,提出立改廢意見,按程序通過后向社會公布。

扎實推進“市縣同權”。2020年6月底前,綜合運用直接下放、服務窗口前移和下放實質性審核權等方式,將市級行政許可事項調整由縣級實施,提升縣域發展要素聚集能力。對法律法規沒有明確規定實施層級的事項,直接下放到縣級實施；對法律法規規定不能下放和委托的事項,采取前移服務窗口的方式,派駐人員在縣級設立專門受理點(窗口),辦理市級許可事項；對無法前移服務窗口辦理的事項,采取受理審核權與批準權適當分離、受理審核權下放、完善“審核轉報件”的方式,由縣級部門(單位)行使實質性審核職權、依法承擔相關法律責任,市級部門(單位)不再進行實質性審核。

清理整治變相審批許可。對各級《政府部門權責清單》中,所有依相對人申請辦理的其他行政權力事項和公共服務事項,在實施中存在的以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置、實施的審批和許可進行清理整治。面向社會公開征集變相實施審批和許可問題線索。各市、省直有關部門(單位)就公開征集反映的問題和自查問題分別制定整改方案,提出簡化、優化管理措施,規范行政權力運行。

保障措施>>>

適時開展下放權力事項評估

加強組織保障。各級各部門要高度重視,建立黨委(黨組)主要負責同志抓落實機制,明確牽頭單位、專責人員,統籌推進工作任務落實和督促檢查。

強化溝通協作。對于擬下放事項,省直各部門要深入征求下級部門或行政審批服務局的意見。市級有關部門和各功能區要結合“高頻事項”“一鏈辦理”事項梳理等工作,積極向省政府辦公廳和省直各部門反映用權需求,確保放權精準科學。適時組織開展下放權力事項評估工作,凡是在基層運行不暢、效果不好的事項,按照程序予以收回。

落實同權同責。各市、縣(市、區)要根據減權放權授權情況及時調整本級權責清單,加強對承接部門的監督管理,確保相關責任落實到位。