包含青島在內(nèi)，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行改革重組動(dòng)作正在加快。近日，青農(nóng)商行發(fā)布多項(xiàng)公告，該行擬吸收合并金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行、平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行和日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行，并將其改建為分支機(jī)構(gòu)。青島黃島舜豐村鎮(zhèn)銀行解散，行內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)及各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)由濰坊農(nóng)商銀行承接。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月1日以來(lái)，全國(guó)已有36家村鎮(zhèn)銀行注銷(xiāo)金融許可證，相較于去年同期的1家而言數(shù)量有了大幅提升。

黃島舜豐村鎮(zhèn)銀行解散

11家分支機(jī)構(gòu)易主開(kāi)業(yè)

8月12日，青農(nóng)商行發(fā)布多項(xiàng)公告，其中《第五屆董事會(huì)第十次臨時(shí)會(huì)議決議公告》顯示，會(huì)議審議通過(guò)多項(xiàng)重要議案，該行擬吸收合并金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行、平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行和日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行，并將其改建為分支機(jī)構(gòu)。

根據(jù)青農(nóng)商行2024年年報(bào)顯示，青農(nóng)商行持有金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行股權(quán)31%，投票表決權(quán)61%；持有平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行股權(quán)52%，投票表決權(quán)62%；持有日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行股權(quán)15%，投票表決權(quán)60%。其中，平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行、日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行當(dāng)年均為虧損狀態(tài)。

青農(nóng)商行公告顯示，截至2025年3月末，上述3家村鎮(zhèn)銀行的總資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)約54.32億元。其中，金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)37.98億元，平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)8.35億元，日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)7.99億元。此外，金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總負(fù)債34.98億元，平陰藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總負(fù)債7.61億元，日照藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行總負(fù)債7.61億元。吸收合并完成后，3家村鎮(zhèn)銀行將注銷(xiāo)法人資格，其全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)都將由青農(nóng)商行承繼。

在6月份舉行的2024年度股東大會(huì)中，青農(nóng)商行已通過(guò)吸收合并青島平度惠民村鎮(zhèn)銀行、山東沂南藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行并改建為分支機(jī)構(gòu)的議案。如果金鄉(xiāng)藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行等三家村鎮(zhèn)銀行順利改制，則青農(nóng)商行將在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成省內(nèi)六家村鎮(zhèn)銀行的“村改支”。

當(dāng)前，島城“村改支”進(jìn)度正在積極推進(jìn)中。8月4日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局發(fā)布兩項(xiàng)行政許可批復(fù)（青金復(fù)〔2025〕154號(hào)、153號(hào))，同意濰坊農(nóng)商銀行青島西海岸支行、青島珠海支行、青島王臺(tái)支行、青島辛安支行、青島瑯琊支行、青島泊里支行、青島靈山衛(wèi)支行、青島隱珠支行、青島張家樓支行、青島大場(chǎng)支行、青島薛家島支行在內(nèi)的11家分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。此外，同意青島黃島舜豐村鎮(zhèn)銀行解散，行內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)及各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)由濰坊農(nóng)商銀行承接。

“村改支”是主要形式

國(guó)有大行積極“入局”

村鎮(zhèn)銀行改革重組是金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的重要內(nèi)容之一。2020年底，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本、適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組等四條改革化險(xiǎn)方案。從村鎮(zhèn)銀行的重組方式來(lái)看，主要包括吸收合并、收購(gòu)，其中“村改支”是主要形式。

近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組”，并鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組優(yōu)化區(qū)域金融布局。2024年，村鎮(zhèn)銀行的兼并重組提速。記者根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月1日以來(lái)，全國(guó)已有36家村鎮(zhèn)銀行退出，而去年同期，僅有1家村鎮(zhèn)銀行退出。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、成都格致數(shù)字金融研究院理事長(zhǎng)張曉玫在接受媒體采訪時(shí)表示，銀行推進(jìn)“村改支”正是對(duì)監(jiān)管政策的積極響應(yīng)。

8月11日，常熟銀行公告稱,2025年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議通過(guò)吸收合并鹽城濱海興福村鎮(zhèn)銀行、鎮(zhèn)江潤(rùn)州長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行、常州鐘樓長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的議案。同日，鄞州銀行召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，其中審議通過(guò)關(guān)于吸收合并寧波市海曙國(guó)民村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的議案。7月6日，成都農(nóng)村商業(yè)銀行及四川省內(nèi)6家中成村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合公告顯示，成都農(nóng)商銀行將以吸收合并改建分支機(jī)構(gòu)的方式吸收合并6家村鎮(zhèn)銀行。

此前也有國(guó)有大行“入局”村鎮(zhèn)銀行改革重組。6月23日，根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)披露，江津監(jiān)管分局同意工商銀行收購(gòu)重慶璧山工銀村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立中國(guó)工商銀行重慶璧山中央大街支行。

有利于提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力

優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量

對(duì)于村鎮(zhèn)銀行改革重組的影響，張曉玫在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，“不僅有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，還有助于進(jìn)一步優(yōu)化和提升農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。”一位券商銀行業(yè)分析師也曾表示，村鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，通過(guò)“村改支”并入較大的金融機(jī)構(gòu)后，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和經(jīng)營(yíng)都能得到支持。尤其對(duì)于需要深耕本地的城商行和農(nóng)商行，完成吸收合并整合資源后，有利于提升其估值水平。

國(guó)盛證券分析師馬婷婷認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行被吸收合并并改制為分支機(jī)構(gòu)的方式，一方面有助于增強(qiáng)村鎮(zhèn)服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，如果收購(gòu)行在村鎮(zhèn)銀行所在地沒(méi)有其他分支機(jī)構(gòu)，則可借助“村改分、村改支”的契機(jī)適當(dāng)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍。

中國(guó)銀行研究院研究員杜陽(yáng)接受媒體采訪時(shí)表示,村鎮(zhèn)銀行合并可以實(shí)現(xiàn)人力、物力和信息資源的整合和共享，提高資源利用效率。同時(shí)，通過(guò)將村鎮(zhèn)銀行改為支行，可以建立更完善的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高運(yùn)營(yíng)效率和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。村鎮(zhèn)銀行被吸收合并為支行后，集團(tuán)可以對(duì)其進(jìn)行更具針對(duì)性地支持和指導(dǎo)，增加資本實(shí)力，使其能夠更好地支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足企業(yè)和個(gè)人的融資需求，提供更加多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（大眾新聞·半島新聞?dòng)浾?王天書(shū)）