7月起，一批新規將落地，涉及礦產勘查開采、勞動能力鑒定、金融監管行政處罰、藥品追溯碼采集、網絡身份認證、個體工商戶登記管理等方面。

其中，有關網絡身份認證管理新規備受關注。這一《辦法》在鼓勵互聯網平臺接入國家網絡身份認證公共服務的同時，要求互聯網平臺應嚴格依照個人信息保護法等規定，充分保護公民個人信息權益。

值得關注的是，一些地方新規的實施也將影響百姓生活。比如，上海的公積金可以支持老舊電梯更新，福建廈門進一步放寬了保障性商品房申請條件等等。

新礦產資源法：加大對戰略性礦產資源勘查開采等支持力度

新修訂的礦產資源法自7月1日起施行，新法通過重構礦業權制度、強化生態修復責任、提升安全合規門檻等措施，對中小型礦企的生存環境提出了更高要求。

完善礦業權相關制度是新修訂的礦產資源法的一項重點內容。比如，法律優化了礦業權出讓方式，明確原則上應當通過招拍掛等競爭性方式出讓，法律、行政法規或者國務院規定可以通過協議出讓或者其他方式設立的除外。完善了礦業權出讓啟動機制，鼓勵單位和個人提供探礦權區塊來源。規范了礦業權出讓工作，要求保障礦業權出讓工作與加強礦產資源勘查開采的實際需要相適應。規范了礦業權出讓收益征收，強調制定礦業權出讓收益征收辦法應當根據不同礦產資源特點，有利于調動礦產資源勘查積極性。強化了礦業權人權利保障，明確礦業權的內容、期限、續期、收回補償等，完善礦業權登記制度。

勞動能力鑒定新規：對初次鑒定不服可申請再次鑒定

《勞動能力鑒定管理辦法》7月1日起施行，對工傷職工、因病或非因工致殘人員勞動能力鑒定進行統籌規范。

勞動能力鑒定是參保人享受相關社保待遇的重要依據。《辦法》明確，勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請再次鑒定，再次鑒定為最終結論。《辦法》還明確了工傷職工的復查鑒定、因病或非因工致殘申請領取病殘津貼人員重新申請鑒定的程序及要求。

《辦法》要求，要加強便民服務，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請材料不得要求申請人重復提交；壓縮鑒定時限，將結論送達時限從20日壓縮至15日；加強無障礙環境建設，完善無障礙服務設施設備。要通過技術防控、制度防控、明確法律責任、強化專家管理等進一步強化風險防控。

金融監管行政處罰新辦法：完善行政處罰決策和流程

新修訂的《國家金融監督管理總局行政處罰辦法》自7月1日起施行。修訂后的《辦法》包括總則、管轄、立案與調查、取證、審理、審議、權利告知與聽證、決定與執行、法律責任、附則等十章共一百條。

《辦法》主要修訂內容包括：一是完善行政處罰決策和流程，增加重大復雜案件行政機關負責人集體決策規定，增設行政處罰案件中止辦理和銷案程序。二是優化行政處罰管轄及協同機制，將行政處罰對象從銀行保險機構擴展為金融機構，明確行政處罰管轄分工規則和外部協同機制。三是完善調查取證及當事人權利救濟規則，明確不予處罰程序和執行程序。四是強化全流程監督管理和數字化建設，增加主動糾正行政處罰決定錯誤或行政處罰被撤銷程序，建立行政處罰跟蹤評價機制，完善電子送達和公告送達等相關規定。

加強藥品追溯：逐步實現全部醫藥機構藥品追溯碼采集應用全覆蓋

國家醫保局等部門日前印發《關于加強藥品追溯碼在醫療保障和工傷保險領域采集應用的通知》，要求積極推動藥品全品種生產流通使用過程追溯和藥品追溯碼在醫療保障和工傷保險領域的全流程、全量采集和全場景應用，并逐步實現全部醫藥機構藥品追溯碼采集應用全覆蓋。

通知明確，7月1日起，銷售環節按要求掃碼后方可進行醫保基金結算，2026年1月1日起，所有醫藥機構都要實現藥品追溯碼全量采集上傳。

上市公司信息披露管理規定：兩類事項可暫緩與豁免信披

證監會制定《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規定》，自7月1日起實施。《規定》的主要內容包括，一是明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規定、管理要求的信息，另一類是商業秘密或者保密商務信息。二是規定三種豁免方式，包括豁免按時披露臨時報告，豁免披露臨時報告，以及采用代稱等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關內容。三是壓實公司責任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進行宣傳，對豁免披露事項進行登記管理并定期報送登記材料。四是強化監管約束，對未按規定建立制度、不符合條件豁免披露，甚至利用豁免披露從事內幕交易、操縱市場的，依規處理。

民用無人駕駛航空器新規：鼓勵個人積極報告安全隱患

民航局制定《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》自7月1日起施行。根據《辦法》，民用無人駕駛航空器緊急事件包括中型和大型民用無人駕駛航空器與有人駕駛航空器相撞等14種情況，民用無人駕駛航空器非緊急事件分為航空器運行與維修類、機場運行類和空管保障類事件。

《辦法》還明確了緊急、非緊急事件報告流程，提出了使用民用航空安全信息系統或UOM在線填報事件信息的步驟。同時，鼓勵個人積極報告可能影響民用無人駕駛航空器安全運行的隱患和缺陷，任何人可通過中國航空安全自愿報告系統（SCASS）提交報告，報告途徑包括網上填報、中國航空安全自愿報告系統微信公眾號、電子郵件。

網絡身份管理辦法：鼓勵平臺接入網絡身份認證公共服務

《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》7月15日起施行。《辦法》共16條，主要規定四方面內容。一是明確了國家網絡身份認證公共服務及網號、網證的概念、申領方式；二是明確了使用國家網絡身份認證公共服務的效力、應用場景；三是強調了國家網絡身份認證公共服務平臺、互聯網平臺等對數據安全和個人信息保護的責任；四是對未成年人申領、使用國家網絡身份認證公共服務作出特殊規定。

《辦法》鼓勵互聯網平臺接入國家網絡身份認證公共服務，但應當保障未使用網號、網證的用戶與使用網號、網證的用戶享有同等服務。

同時，《辦法》嚴格依照個人信息保護法等規定，充分保護公民個人信息權益。在信息收集方面，對選擇使用網號、網證登記、核驗真實身份的用戶，除法律、行政法規另有規定或者用戶同意外，互聯網平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息。

規范個體工商戶登記管理：為新個體經濟提供合法合規登記路徑

《個體工商戶登記管理規定》7月15日起施行。新規在登記管理方面進行了多項創新。比如，明確個體工商戶可以在登記機關轄區內申請登記多個實體經營場所，實現“一照多址”，便利了個體工商戶開設分店、擴大經營規模。

同時，針對網絡直播、微商電商等新業態，新規允許僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者，將電子商務平臺提供的網絡經營場所登記為經營場所，為新個體經濟提供了合法合規的登記路徑。

在“個轉企”方面，新規實現了重大突破。新規明確，個體工商戶可以通過變更登記的方式轉型為企業，保留統一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關行政許可。

規范納稅繳費信用管理：進一步完善信用修復標準

《納稅繳費信用管理辦法》7月1日起施行。《辦法》共六章三十六條，對納稅繳費信用的信息采集、評價指標、評價結果的確定和應用等內容作出明確規定。

《辦法》進一步完善了納稅繳費信用修復標準，加大了輕微失信行為修復力度、建立了欠稅指標漸次修復機制、新增了“整體守信修復”情形、細化了直接判為D級的指標修復條件，對符合條件的經營主體，允許其通過主動糾正失信行為、作出信用承諾等方式修復信用。

比如，《辦法》附件明確了信用修復的具體情形及對應的修復標準，加大了輕微失信行為修復力度。第1—21項新增了一檔信用修復標準，即失信行為發生后3日內糾正的，可按100%修復原扣分分值。企業發現失信行為后立行立改、及時糾正，即有機會修復全部扣分。同時，適當提高了原有修復標準的加分比例，鼓勵企業盡早糾正。

一次性使用衛生用品新國標：明確定義和分類，調整評測方法

強制性國家標準《一次性使用衛生用品衛生要求》7月1日起實施。相較于舊標準，新版本明確了一次性使用衛生用品的定義和分類；增加了對原材料的衛生要求；完善了產品衛生要求；增加、優化和調整了相關評價和測試方法。

比如，新標明確“一次性使用衛生用品”主要包括婦女經期衛生用品、排泄物衛生用品（不包括廁所用紙）和衛生濕巾、抗菌劑、抑菌劑等其他衛生用品。根據一次性使用衛生用品不同產品的健康風險，按風險等級增加了pH值、可遷移性熒光增白劑殘留量理化指標，同時調整了微生物污染指標和毒理學安全性要求。

上海：公積金支持老舊電梯更新

《關于上海市住房公積金支持老舊電梯更新有關政策的通知》自7月1日起施行。《通知》明確，按照上海市規定實施自住住房老舊電梯更新的，在項目經業主表決同意并與施工單位簽訂施工合同后五年內，產權人或者公有住房承租人本人及配偶、本人父母、子女（含子女配偶）可以申請提取住房公積金賬戶內的余額。

北京：禁止向未滿16周歲人群銷售電動自行車

北京自行車電動車行業協會等制定《電動自行車經營門店服務指南》團體標準，7月1日正式實施。《指南》提出，銷售門店需明碼標價，禁止向未滿16周歲人群銷售電動自行車，提供“三包”服務，并配備消防設施和應急管理措施。

廣東：不得強制中小學生購買校服

廣東發布《關于加強中小學生校服管理工作的指導意見》，自7月1日起施行。《意見》要求堅持自愿原則，不得以任何方式強制學生、家長購買校服或捆綁銷售。

重慶：住宅區免費停車不少于30分鐘

《重慶市停車管理條例》自7月1日起施行，《條例》規定，停車收費實行政府定價、政府指導價管理的，應當給予車輛不少于十五分鐘的免費停放時間，其中，住宅區免費停放時間不少于三十分鐘。

廈門：放寬保障性商品房申請條件

廈門發布《關于調整保障性商品房政策的通知》，7月15日起正式施行。對比調整前的保障性商品住房政策，新政策下，申請條件放寬、配售模式更靈活、售后管理更完善，能夠更好地滿足住房保障群體的合理需求。