1月21日，青島市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議召開，總結(jié)工作，分析形勢，部署2025年重點(diǎn)工作任務(wù)。青島市委組織部副部長，青島市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長劉學(xué)俊出席會(huì)議并講話。

會(huì)上明確了2025年目標(biāo)任務(wù)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等普惠小微貸款增量擴(kuò)面，年度發(fā)放貸款不少于10億元；深入推進(jìn)“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，建成“就享家”樂業(yè)服務(wù)站500家、“零工之家”50家；全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保12萬人以上；全年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上；推進(jìn)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，新增規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，全年?duì)I收增速保持10%以上。

據(jù)介紹，做好2025年人力資源和社會(huì)保障工作，重點(diǎn)是實(shí)施好五大提升行動(dòng)。

實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提升行動(dòng)

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。

以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式為牽引。出臺(tái)青島市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策舉措，健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，落實(shí)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員激勵(lì)保障措施，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策。建立全市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善就業(yè)工作績效評(píng)價(jià)辦法。推進(jìn)用工保障“助企護(hù)航”行動(dòng)，拓寬跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作渠道。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)支持。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)青年就業(yè)“3+2”行動(dòng)，推進(jìn)就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位不少于1萬個(gè)、吸納見習(xí)人員不少于3000人。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，健全就業(yè)困難人員精準(zhǔn)援助制度，深化失業(yè)人員分級(jí)分類幫扶機(jī)制，開展“敲門送崗”活動(dòng)。優(yōu)化公益性崗位服務(wù)管理，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

完善創(chuàng)業(yè)扶持體系。探索跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”模式。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等普惠小微貸款增量擴(kuò)面，年度發(fā)放貸款不少于10億元。創(chuàng)新開展“創(chuàng)業(yè)之星”路演、“青創(chuàng)四季”、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)能力提升營等系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

完善公共就業(yè)服務(wù)體系。打造青島市就業(yè)賦能中心，支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，加大“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、一部熱線、一支隊(duì)伍”的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，建成“就享家”樂業(yè)服務(wù)站500家、“零工之家”50家，開展技能夜校、公益第一課、社區(qū)課堂等培訓(xùn)活動(dòng)。深入實(shí)施高能級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，支持區(qū)（市）爭創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

實(shí)施健全多層次社會(huì)保障體系提升行動(dòng)

全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保12萬人以上。

拓展全民參保工作成果。聚焦新增就業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)群體，深入實(shí)施“全民參?！じＥf家”工程，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，提升參保質(zhì)量。開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推動(dòng)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、超齡人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)等群體參加工傷保險(xiǎn)。

深化社保制度改革。全面推行個(gè)人養(yǎng)老金制度，實(shí)施企業(yè)（人才）年金擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建百家企業(yè)（人才）年金標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)驛站。鞏固完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。深化補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度，實(shí)現(xiàn)參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)20萬人以上、享受傷養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)400人以上。

增強(qiáng)社會(huì)保障可及性。適時(shí)適度提高退休職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。適時(shí)調(diào)整1至4級(jí)工傷職工三項(xiàng)定期待遇。

增強(qiáng)社會(huì)保障規(guī)范性。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)社保基金監(jiān)測預(yù)警分析，常態(tài)化開展社保經(jīng)辦“合規(guī)教育”，組織開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞務(wù)派遣單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

實(shí)施加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新提升行動(dòng)

全年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。

推進(jìn)青年人才引育工程。優(yōu)化“青聚英才”品牌，舉辦“青雁歸巢”“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍(lán)洽會(huì)”等引才活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施青年人才集聚三年行動(dòng)、“海歸英才”匯聚等系列引才計(jì)劃，持續(xù)開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動(dòng)。

推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)職稱評(píng)審規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度改革，深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)職稱申報(bào)“舉薦制”。組織參加第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，承辦首屆山東省數(shù)字工程師大賽。

推進(jìn)技能人才培養(yǎng)工程。要以大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)盟（聯(lián)合體），深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列制度，鼓勵(lì)頭部企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、高等院校開展社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)。出臺(tái)《青島市技師工作站管理辦法》，深化工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。

推進(jìn)事業(yè)單位人員管理提升工程。建立縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)多元化、多層次公開招聘體系建設(shè)，創(chuàng)新建立事業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)制，開展人事管理“雙隨機(jī)”監(jiān)管評(píng)估。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵(lì)政策。

推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)助力工程。推進(jìn)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，舉辦第二屆人力資源服務(wù)國際貿(mào)易交流合作大會(huì)，新增規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，全年?duì)I收增速保持10%以上。

實(shí)施完善勞動(dòng)關(guān)系治理體系提升行動(dòng)

抓好爭議源頭治理。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，協(xié)同提升勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)能力，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議大數(shù)據(jù)預(yù)警處置，推動(dòng)用人單位勞動(dòng)人事爭議內(nèi)部申訴和協(xié)商調(diào)解。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目欠薪攻堅(jiān)，推進(jìn)欠薪治理工作前置化處理。

提高勞動(dòng)人事爭議處理質(zhì)效。完善仲裁院調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式聯(lián)合調(diào)解，仲裁結(jié)案率達(dá)到93%以上，調(diào)解成功率達(dá)到62%以上。

提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)效。暢通投訴舉報(bào)渠道，開展清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、信用評(píng)價(jià)和失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)按期結(jié)案率98%以上。

實(shí)施優(yōu)化人社服務(wù)供給提升行動(dòng)

優(yōu)化政策宣講解讀平臺(tái)。開展人社政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校宣講活動(dòng)，組織常態(tài)化主動(dòng)公開、多元化政策解讀、體驗(yàn)式“政府開放日”系列活動(dòng)。升級(jí)人社發(fā)布“月月講、周周問”節(jié)目，定期召開人社工作新聞發(fā)布會(huì)。推進(jìn)12333熱線智能化發(fā)展，保持熱線接通率在95%以上。

強(qiáng)化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)謀劃“十五五”期間的主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要改革舉措。深入實(shí)施年輕干部“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，抓實(shí)年輕干部隊(duì)伍“選育管用”全鏈條培養(yǎng)和監(jiān)管。

強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)建設(shè)。探索全省一體化背景下的本地公共服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，確保認(rèn)證率在99%以上。探索按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)“社銀聯(lián)辦”服務(wù)模式，全面推廣靈活就業(yè)人員退休“社銀聯(lián)辦”。拓展社?？ň用穹?wù)“一件事”“退休一件事”服務(wù)場景，推進(jìn)社保卡多領(lǐng)域“一卡通用”。建設(shè)啟用青島市流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)施高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)“即申即享”。深化“網(wǎng)絡(luò)安全一張圖”，打造人事考試“一件事”。

（半島全媒體記者 張昌威）