1月20日上午，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕，省長(zhǎng)周乃翔代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

省政府工作報(bào)告不僅對(duì)全省工作做了客觀總結(jié)和科學(xué)全面部署，還在各重點(diǎn)領(lǐng)域點(diǎn)題突破，而青島元素成為其中濃墨重彩的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告中青島被提及40余次，這體現(xiàn)了省委省政府對(duì)青島的高度重視和關(guān)心。

是責(zé)任更是機(jī)遇。青島如何打頭陣當(dāng)先鋒，發(fā)揮好全省發(fā)展龍頭的優(yōu)勢(shì)，省政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確點(diǎn)題。2025年，青島值得期待！

青島使命

省政府工作報(bào)告點(diǎn)題青島，是期待齊魯大地上這座耀眼之城能在更高維度上謀求更大的發(fā)展。青島也必將在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)、支撐山東強(qiáng)省建設(shè)上貢獻(xiàn)自己的力量。

在部署2025年重點(diǎn)工作時(shí)，再次對(duì)濟(jì)青兩座對(duì)全省發(fā)展舉足輕重的城市在聯(lián)動(dòng)發(fā)展上提出要求：“創(chuàng)新濟(jì)南、青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制”。

濟(jì)南、青島立足都市圈的發(fā)展帶動(dòng)，也是山東對(duì)雙核引擎帶動(dòng)的期許。創(chuàng)新濟(jì)南、青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，甚至可以說貫穿于省政府工作報(bào)告的始終。

這在交通布局上顯得尤為明顯。在回顧2024年工作時(shí)，省政府工作報(bào)告指出，“軌道上的山東”駛?cè)肟燔嚨溃渲幸豁?xiàng)重點(diǎn)工作便是濟(jì)青高鐵加快“公交化”運(yùn)行。此外，省政府工作報(bào)告還透露，去年“雄商、津?yàn)H、濟(jì)濱、濟(jì)棗、濰宿及青島連接線等6個(gè)高鐵項(xiàng)目加快推進(jìn)”“高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里、全國(guó)第一”。交通網(wǎng)絡(luò)成為山東發(fā)展輻射帶動(dòng)具象化的證明。

經(jīng)略海洋同樣是青島的發(fā)展特色，也是其肩負(fù)的國(guó)家戰(zhàn)略。

“支持嶗山實(shí)驗(yàn)室實(shí)施重大科技任務(wù)，統(tǒng)籌海洋科技資源，高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)服務(wù)能力。”

“承辦聯(lián)合國(guó)‘海洋十年’海洋城市大會(huì)。”

“建成董家口萬邦礦石碼頭、中石化龍口LNG碼頭等項(xiàng)目。”

“建強(qiáng)濟(jì)南、青島、臨沂等綜合交通樞紐，支持中歐班列濟(jì)青國(guó)家集結(jié)中心建設(shè)，提速構(gòu)建國(guó)際物流大通道。”

……

對(duì)青島海洋領(lǐng)域發(fā)展的點(diǎn)題可謂“面面俱到”。

“海洋十年”國(guó)際合作中心由自然資源部、山東省和青島市共建，落戶青島西海岸新區(qū)，是一個(gè)開放共享、多元融合的綜合型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型國(guó)際海洋合作平臺(tái)。去年，“海洋十年”國(guó)際合作中心執(zhí)行主任鄭偉受邀在“海洋十年”大會(huì)作主題報(bào)告時(shí)說，該中心將以八大行動(dòng)為抓手，在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海岸帶綜合管理等領(lǐng)域推出一批海洋公共服務(wù)產(chǎn)品、治理工具、解決方案，努力打造“海洋十年”中國(guó)最佳實(shí)踐。

省政府工作報(bào)告透露，今年我省將承辦聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)，這也讓人們對(duì)山東在推動(dòng)國(guó)際海洋合作上又有了更多期待。

“在擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命上下功夫、求實(shí)效”，同樣也是今年山東省圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)重點(diǎn)抓好的十個(gè)方面工作之一。省政府工作報(bào)告指出，要“打造國(guó)際著名濱海旅游帶”，要“加快文化體驗(yàn)廊道和千里濱海、魯風(fēng)運(yùn)河、紅色沂蒙、黃河入海、長(zhǎng)城尋跡、齊魯天路等旅游公路建設(shè)”。在文化強(qiáng)省建設(shè)中，青島的濱海旅游特色和齊長(zhǎng)城東行入海的資源特色必將成就亮眼之作。

擁抱世界

開放發(fā)展同樣是青島的時(shí)代命題之一。作為我國(guó)首批沿海開放城市，青島一直閃耀著開放的“基因”。

“上合”元素在今年省政府工作報(bào)告中著墨頗多，也必將成為未來青島開放發(fā)展擁抱世界的一個(gè)窗口。

自2018年上合組織青島峰會(huì)舉辦，青島便被烙上了“上合”的印記，并被委以建設(shè)上合示范區(qū)的重任。至今，上合示范區(qū)已成為青島乃至山東最高層級(jí)的開放平臺(tái)。作為我國(guó)對(duì)外開放的新高地，上合示范區(qū)正加快國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”建設(shè)，精心打造面向上合組織國(guó)家和共建“一帶一路”國(guó)家的重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)。

去年7月4日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議上，青島被宣布為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都，并認(rèn)為這一舉措“有利于挖掘本地區(qū)旅游合作潛力，進(jìn)一步加強(qiáng)文化合作”。青島成為中國(guó)首個(gè)“上合組織旅游和文化之都”，擁有了與世界文明對(duì)話的“新身份”。

隨后，上合組織國(guó)家綠色發(fā)展論壇、上合組織婦女論壇在青島相繼成功舉辦，成為了上合各國(guó)了解美麗山東建設(shè)的窗口。

省政府工作報(bào)告在2024年工作回顧中提到，上合組織“旅游和文化之都”打響新名片。在2025年重點(diǎn)工作中再次提到，“建好上合組織旅游和文化之都”，“推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革，用好我國(guó)擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)機(jī)遇，高水平籌辦上合地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)、國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)等活動(dòng)”。

站在更高平臺(tái)上，借助上合示范區(qū)這一方開放的熱土，不同國(guó)家人民交流互鑒，建立友誼，一個(gè)美美與共的和諧環(huán)境正在建立。

青島置身于開放前沿，優(yōu)勢(shì)凸顯。省政府工作報(bào)告在2025年工作重點(diǎn)中提到，“辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。”

作為跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)永久舉辦地，5年來，青島一直以開放的熱情張開雙臂，迎接四海賓朋，在黃海之濱這方國(guó)際交流的舞臺(tái)上，讓更多跨國(guó)公司深入了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力，進(jìn)而投資中國(guó)、扎根發(fā)展。

“開放”已然成為青島的獨(dú)特標(biāo)簽。青島將在打造高水平對(duì)外開放新高地中釋放更多勢(shì)能。

創(chuàng)新發(fā)展

無論是回顧2024年工作，還是部署今年工作，省政府工作報(bào)告中都有多處內(nèi)容與青島創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)，為青島加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向。

省政府工作報(bào)告中提出，去年山東省“新增國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群3個(gè)”。其中包括青煙威船舶與海洋工程裝備集群以及青島儀器儀表集群，至此，青島擁有的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群增至4個(gè)。

作為擁有悠久歷史的制造大市，近年來，青島一直在蹄疾步穩(wěn)地向“智造強(qiáng)市”邁進(jìn)。

“卡奧斯成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個(gè)千億品牌”，“瀚海星云等大模型拔節(jié)生長(zhǎng)”，省政府工作報(bào)告中提到的兩個(gè)青島項(xiàng)目，擦亮了“工賦青島·智造強(qiáng)市”的城市品牌。

卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成立不到8年時(shí)間，已連續(xù)6年位居國(guó)內(nèi)行業(yè)品牌價(jià)值第一位，這也讓它成為千億價(jià)值行業(yè)品牌中一匹年輕的黑馬。

而瀚海星云是我國(guó)海洋領(lǐng)域千億級(jí)人工智能大模型，由嶗山實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、科大訊飛股份有限公司、青島國(guó)實(shí)科技集團(tuán)等歷時(shí)多年研發(fā)而成，率先在國(guó)產(chǎn)超算平臺(tái)上成功突破了人工智能算力資源瓶頸，構(gòu)建起國(guó)產(chǎn)自主科學(xué)智能底座。

無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還是新興產(chǎn)業(yè)的壯大，抑或是未來產(chǎn)業(yè)的布局，這些都在為青島新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供“養(yǎng)料”。

在科技創(chuàng)新成果領(lǐng)域，省政府工作報(bào)告中提到了多個(gè)方面與青島相關(guān)，體現(xiàn)青島新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

省政府工作報(bào)告中提到，“嶗山實(shí)驗(yàn)室階段性任務(wù)順利完成”。嶗山實(shí)驗(yàn)室不但是中央批準(zhǔn)成立的突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的海洋領(lǐng)域新型科研機(jī)構(gòu)，也是我國(guó)海洋領(lǐng)域唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

如果說嶗山實(shí)驗(yàn)室是青島新質(zhì)生產(chǎn)力在海洋領(lǐng)域的一個(gè)縮影，那么“全球首列碳纖維地鐵列車投入商運(yùn)”“亞洲首艘圓筒型海上油氣生產(chǎn)裝置‘海葵一號(hào)’交付運(yùn)營(yíng)”體現(xiàn)的則是大國(guó)重器里的新質(zhì)生產(chǎn)力。

值得注意的是，省政府工作報(bào)告中還提到，“青島、濰坊進(jìn)入全國(guó)首批制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)”。青島入選得益于近年來在工業(yè)技改上的持續(xù)發(fā)力以及所取得的良好成效。

在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，省政府工作報(bào)告也有了新的部署：“加快董家口煉化等項(xiàng)目前期工作”。這也意味著，一幅高質(zhì)量發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)的畫卷正徐徐展開……

城市拔節(jié)

今年省政府工作報(bào)告很好地詮釋了“城市拔節(jié)成長(zhǎng)，生活舒適美好”，在對(duì)青島相關(guān)工作部署中亦是如此。

為提高市民獲得感和幸福感，2024年青島市建設(shè)口袋公園140個(gè)，實(shí)施了口袋公園適老化建設(shè)和改造、推出“青島市口袋公園地圖手冊(cè)”……在山海島城灣、田園林水鄉(xiāng)的城市基底下，省政府工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)對(duì)青島城市更新有著更多的期待，提出“大力實(shí)施城市更新，支持青島用足用好國(guó)家試點(diǎn)政策”。

歷史城區(qū)改造是青島城市更新工作的重要內(nèi)容。20多年前，波螺油子因膠寧高架路的建設(shè)，逐漸消失在城市發(fā)展進(jìn)程中。而今，以膠寧高架路為軸，其南側(cè)以波螺油子藝術(shù)谷blooyouth為主，北側(cè)則以波螺油子·拾貳階為核心，這一獨(dú)特的文化符號(hào)正重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

作為青島現(xiàn)代城市建設(shè)和文化發(fā)展的根和魂，目前青島歷史城區(qū)已完成保護(hù)修繕老建筑42萬平方米、更新改造30萬平方米、立面修繕改造61萬平方米，完成道路整治提升53條、建成12個(gè)停車場(chǎng)和7個(gè)街心公園；引入296家重點(diǎn)商戶、開業(yè)運(yùn)營(yíng)面積約33萬平方米；2024年接待游客總量約5500萬人次。

發(fā)揮海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，青島聚力打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市。2024年青島地區(qū)中歐班列累計(jì)開行1017列，同比增長(zhǎng)17.8%，為高質(zhì)量共建“一帶一路”，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)注入不竭動(dòng)力。省政府工作報(bào)告中提到，山東省“中歐班列累計(jì)開行超1.1萬列”。

青島在海運(yùn)上表現(xiàn)尤其突出。省政府工作報(bào)告中提到，去年“沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、居全國(guó)首位”。青島港2024年1-11月，完成貨物吞吐量6.61億噸。

青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)全面起勢(shì)，出臺(tái)《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，爭(zhēng)取2035年建成世界一流國(guó)際航運(yùn)中心。

依托海洋資源，青島市作為國(guó)家三大國(guó)際海纜登陸點(diǎn)之一，擁有中國(guó)北方唯一的國(guó)際海纜登陸點(diǎn)和大型國(guó)際海纜通信樞紐，建成國(guó)家首批“千兆城市”和國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

2024年7月，工業(yè)和信息化部組織召開國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局工作座談會(huì)，向中國(guó)聯(lián)通頒發(fā)許可，正式批復(fù)在青島市設(shè)立國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局。這一優(yōu)異發(fā)展也被寫入省政府工作報(bào)告，“青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批建設(shè)”。這將進(jìn)一步優(yōu)化青島市國(guó)際網(wǎng)絡(luò)布局，提升青島乃至山東省在國(guó)家、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)中的地位，打造連通全國(guó)、通達(dá)全球的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)樞紐。

而在2025年重點(diǎn)工作的部署中，再一次將其列入持續(xù)推進(jìn)的工作之中，“推動(dòng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局高水平建設(shè)”。

青島碧海藍(lán)天、紅瓦綠樹，有著優(yōu)異的療養(yǎng)環(huán)境。

雖然康復(fù)類專業(yè)的高校不鮮見，但是專門把“康復(fù)”拿出來建制發(fā)展康復(fù)高等教育的大學(xué)，康復(fù)大學(xué)是“一枝獨(dú)秀”。康復(fù)大學(xué)的建設(shè)提出及相關(guān)事宜一直備受關(guān)注，多年前就被寫入省政府工作報(bào)告之中。在部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)，明確“抓好康復(fù)大學(xué)建校招生”。今年，“康復(fù)大學(xué)建成招生”作為重點(diǎn)在省政府工作報(bào)告2024年工作回顧中提到。

向海圖強(qiáng)，奮楫逐浪。

自第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)帆船比賽在青島市成功舉辦。青島就與奧運(yùn)會(huì)結(jié)下了不解之緣。2024年，巴黎奧運(yùn)會(huì)收官。山東省體育健兒在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇奪8金9銀6銅。青島運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上也有著突出表現(xiàn)，勇奪4金1銀。

這份拼搏精神相信不止屬于運(yùn)動(dòng)健兒，還將是2025年青島乃至山東奮斗的底色。

走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。干字當(dāng)頭、眾志成城，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，青島必將為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

（半島全媒體記者 李曉哲 王麗平 孫兆慧 陳亞梅）