半島全媒體記者 尹彥鑫 通訊員 宋永凱

作為青島市規(guī)模最大、設(shè)施設(shè)備最先進(jìn)的“一站式”辦案基地，青島市公安局黃島分局執(zhí)法辦案管理中心投入使用半年多來，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”執(zhí)法辦案和辦案管理服務(wù)“一體化”運(yùn)行。

“一站式”服務(wù)為基層民警減負(fù)

近日，黃島公安分局民警根據(jù)研判，將藏匿于市區(qū)的涉詐嫌疑人成功抓獲。辦案民警完成現(xiàn)場取證后，隨即將嫌疑人帶到執(zhí)法辦案管理中心，依照相關(guān)規(guī)定對嫌疑人開展入?yún)^(qū)登記、信息采集、審訊、體檢、送押等一系列工作。辦案過程中，民警全程受到執(zhí)法監(jiān)督，確保了規(guī)范化執(zhí)法，嫌疑人的合法權(quán)益和人身安全也得到充分保障，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案流程的“集約、高效、智能”。

黃島公安分局執(zhí)法辦案管理中心于2023年9月建成啟用，是目前全市規(guī)模最大、設(shè)施設(shè)備最先進(jìn)的執(zhí)法辦案管理中心。依托該中心，黃島公安分局推動(dòng)警力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源整合匯聚，通過集約化管理，發(fā)揮更大的實(shí)戰(zhàn)作用。在實(shí)際運(yùn)行中，該中心全面承擔(dān)犯罪嫌疑人從入?yún)^(qū)到出區(qū)的各環(huán)節(jié)工作——嫌疑人看管、信息采集、隨身物品保管、涉案財(cái)物管理、健康檢查、送押等事務(wù)，同時(shí)兼具速裁、法律援助、心理咨詢等多項(xiàng)拓展輔助功能。辦案民警進(jìn)入中心后，只需做審訊嫌疑人和報(bào)審案卷材料這兩項(xiàng)工作，讓民警“拎包”辦案成為常態(tài)，大大減輕了基層民警的負(fù)擔(dān)，保障了執(zhí)法辦案全流程、高效率、規(guī)范化運(yùn)行。

黃島公安分局執(zhí)法辦案管理中心負(fù)責(zé)人尹銳告訴記者，“民警可以從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，最大限度投入到執(zhí)法辦案攻堅(jiān)和案件質(zhì)量打磨上。”目前，黃島公安分局所有刑事案件全部進(jìn)中心辦理，行政案件應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)民警“要辦案進(jìn)中心”成為規(guī)矩，更成為執(zhí)法習(xí)慣。

智能化管理杜絕執(zhí)法隱患

尹銳告訴記者，“當(dāng)你走進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心的那一刻起，就身處在了一個(gè)無監(jiān)控死角的空間內(nèi)，無論走到這棟樓內(nèi)的哪個(gè)位置，案管中心民警都能在第一時(shí)間掌握你的方位和動(dòng)向。”走進(jìn)登記大廳，天花板上密布的十余個(gè)監(jiān)控探頭吸引了記者的目光。在一旁的電子屏幕上，登記大廳的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面和人臉抓拍圖像一覽無余。

尹銳介紹，執(zhí)法辦案管理中心登記大廳入口處設(shè)有安檢門和人臉抓拍相機(jī)，檢測與識別結(jié)果會(huì)分別顯示在大廳兩側(cè)的顯示屏上。其中，人臉識別結(jié)果將對接公安部門的重點(diǎn)人員信息庫，以確定嫌疑人是否為逃犯。“不僅是辦案區(qū)域，民警的辦公區(qū)、休息室以及樓頂也都安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，確保民警辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有跡可循，通過全程監(jiān)管有效杜絕了執(zhí)法安全隱患。”尹銳表示。

此外，進(jìn)入執(zhí)法辦案管理中心的嫌疑人必須全程佩戴智能手環(huán)，直至送押拘留所或看守所。“嫌疑人手環(huán)具備防拆、心率監(jiān)測、軌跡定位、出區(qū)報(bào)警等功能，如有異常，案管中心民警會(huì)第一時(shí)間接收到預(yù)警信息，并進(jìn)行處置。”尹銳向記者介紹，除嫌疑人外，中心為辦案民警也配備了智能胸卡。該胸卡具備軌跡定位、刷卡開門等功能，既方便了中心進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，也為民警開展審訊工作提供了便利。

“閉環(huán)式”監(jiān)督在執(zhí)法質(zhì)量上挖深度

執(zhí)法辦案管理中心樹牢“執(zhí)法質(zhì)量是公安生命線”理念，依托信息化手段，采取多渠道并行，全流程、全方位、全要素監(jiān)督，助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)躍進(jìn)式發(fā)展。一是建立信息溝通機(jī)制。設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，特邀區(qū)檢察院檢察官常駐中心辦公，定期就案件辦理重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)商，指導(dǎo)偵查、取證、提捕、移訴等工作，通過聯(lián)合監(jiān)督，分局整體辦案質(zhì)效大幅提升。二是建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制。深化構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)—法制、督察、中心—基層所隊(duì)”三級執(zhí)法監(jiān)督管理體系，通過強(qiáng)化實(shí)時(shí)巡查、專項(xiàng)抽查、考評檢查方式，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌控全局執(zhí)法工作，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。按照“日巡查、周匯總、月匯辦”監(jiān)督模式，推動(dòng)執(zhí)法問題聯(lián)動(dòng)整治，形成問題發(fā)現(xiàn)—通報(bào)整改—整治反饋監(jiān)督管理閉環(huán)，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題每月發(fā)布《執(zhí)法監(jiān)督專報(bào)》，結(jié)果納入績效考核，對于反復(fù)出現(xiàn)的頑瘴痼疾問題，責(zé)令限期整改，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任鏈條。

自2023年9月啟用以來，黃島公安分局執(zhí)法辦案管理中心已先后審查犯罪嫌疑人1200余名，零事故、零投訴，通過全方位打造“一站式”辦案服務(wù)和閉環(huán)式監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式，有效解決了各類執(zhí)法突出問題，執(zhí)法規(guī)范化水平實(shí)現(xiàn)整體顯著提升。