“以趙某、于某某為首的涉黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙,近年來先后實(shí)施了組織賣淫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng),非法獲利近千萬元,嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,破壞了當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活秩序。此案是中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來山東省青島市宣判的第一起涉黑案件,打響了青島掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一槍。”近日,青島市掃黑辦工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者說。

前不久,青島市公布4起涉黑涉惡典型案件,包括上述涉黑案在內(nèi),暴力催討高利貸的付某涉黑組織案,把持基層政權(quán)、強(qiáng)迫交易、非法采礦的原村支部書記、村主任李某某涉黑案,使用“軟暴力”、硬暴力等方式多次插手經(jīng)濟(jì)糾紛、為有關(guān)企業(yè)“站場(chǎng)子”“撐臺(tái)子”的李某某涉黑案等被逐一曝光。

重拳掃黑除惡時(shí),戰(zhàn)斗正未有窮期。

“青島市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央決策部署,自覺把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓牢,從捍衛(wèi)黨的執(zhí)政根基、捍衛(wèi)群眾利益、捍衛(wèi)城市榮譽(yù)出發(fā),全力打好這場(chǎng)硬仗,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,讓平安和諧成為島城一張靚麗名片。”山東省委常委、青島市委書記張江汀說。

記者了解到,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展伊始,青島市就以市委、市政府名義出臺(tái)《青島市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》。方案瞄準(zhǔn)11類黑惡勢(shì)力犯罪,砸實(shí)“依法嚴(yán)厲打擊、深挖徹查‘保護(hù)傘’、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”三方面11項(xiàng)具體措施,明確建立齊抓共管、群眾動(dòng)員、科學(xué)評(píng)估機(jī)制,并在領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合保障、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究方面作出周密部署。

圍繞實(shí)施方案,青島市先后制定出臺(tái)12份規(guī)范性文件,建立黑惡勢(shì)力犯罪案件辦理、涉黑涉惡線索核查移交、重大涉黑涉惡案件會(huì)商等11項(xiàng)制度機(jī)制,形成組織有力、銜接順暢、運(yùn)行高效、規(guī)范有序的專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作格局,為依法持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

“掃黑除惡工作上級(jí)有部署、群眾有期盼、政法有責(zé)任,我們堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,精準(zhǔn)打擊、依法打擊、協(xié)同打擊,全市各級(jí)各部門凝聚合力,落實(shí)好分工責(zé)任制,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)系統(tǒng)源頭治理,確保取得實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。”青島市委常委、政法委書記宋永祥說。

據(jù)介紹,青島市在市、區(qū)兩級(jí)全部成立以各市直或區(qū)(市)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委政法委,形成上下貫通、左右銜接、運(yùn)行順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)現(xiàn)全市一盤棋。

針對(duì)政法部門在辦理涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一致的問題,青島市適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件的實(shí)施意見》,為全市政法機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)確懲處黑惡勢(shì)力犯罪提供了有力保障,讓執(zhí)法司法思想不統(tǒng)一這一現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題迎刃而解。

涉黑涉惡案件線索渠道是否暢通、線索材料是否全面、線索辦理程序是否規(guī)范,直接影響著案件線索能否一查到底、查有成效,甚至影響掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)能否持續(xù)深入。

青島市堅(jiān)持把線索排查作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工作,按照中央、山東省關(guān)于涉黑涉惡線索摸排、移交等方面的要求,結(jié)合本市實(shí)際研究出臺(tái)《青島市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索辦理工作暫行辦法》,明確群眾舉報(bào)、部門摸排、媒介輿情、上級(jí)交辦等獲取線索來源的渠道,并分別落實(shí)核查辦理責(zé)任單位,對(duì)線索移交、線索交辦、案件辦理、核查主體、辦理程序、反饋時(shí)限、責(zé)任督導(dǎo)等作出詳細(xì)規(guī)定。

建立全市統(tǒng)一的線索摸排臺(tái)賬,實(shí)施電子化管理。在線索移交上,突出全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、掛牌銷號(hào)；線索辦理實(shí)行按時(shí)反饋,規(guī)定明確的辦理期限,對(duì)特殊情況下延長(zhǎng)辦理期限的情況予以嚴(yán)格規(guī)范。

建立并細(xì)化涉黑涉惡線索核查責(zé)任機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)線索問題雙向快速移交反饋機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)聯(lián)合偵查辦案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉黑涉惡案件紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)提前介入、聯(lián)合偵查、同步部署,確保案件能夠一查到底。